2009年浙江改革大事記

1月10日，進(jìn)一步加大公共財政支農(nóng)力度，省財政4億元財政資金重點(diǎn)支持三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，600多萬名農(nóng)民從中受惠。這是浙江首次大規(guī)模就具體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定向扶持。

1月13日，縫制設(shè)備行業(yè)龍頭企業(yè)飛躍集團(tuán)核心業(yè)務(wù)重組成功。由臺州當(dāng)?shù)?家骨干企業(yè)共同發(fā)起，浙江新飛躍股份有限公司正式注冊成立，開創(chuàng)了企業(yè)界抱團(tuán)應(yīng)對全球金融危機(jī)的新范例。

1月20日，《浙江省專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》正式出臺，具有專利權(quán)的企業(yè)、個人可以憑專利權(quán)出質(zhì)抵押，從銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款，用于技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、流動資金周轉(zhuǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營。

3月1日，浙江省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金正式成立。引導(dǎo)基金注冊資本5億元，通過發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。

3月2日，省政府與財政部、環(huán)保部聯(lián)合舉行浙江省排污權(quán)交易試點(diǎn)工作啟動儀式，呂祖善為省排污權(quán)交易中心授牌。這標(biāo)志著浙江排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的實(shí)施階段。

3月11日，省政府與海關(guān)總署簽署《省署建立緊密合作機(jī)制備忘錄》，標(biāo)志著浙江省與海關(guān)總署的緊密合作邁入了一個新的階段。

3月15日，浙江在全國率先出臺由省工商局、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合公布的《浙江省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》，為土地要素作價出資建社提供了制度保障。

3月16日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2009〕23號)，把大學(xué)生全面納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范圍。自2009年秋季開學(xué)起，全省80多萬大學(xué)生全面享受城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保待遇。

3月17日，呂祖善主持召開省經(jīng)濟(jì)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體成員會議，強(qiáng)調(diào)用改革的辦法破解難題，以創(chuàng)新的舉措應(yīng)對挑戰(zhàn)，為推動科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

3月20日，《浙江省商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款暫行規(guī)定》出臺，企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織可以用合法擁有的注冊商標(biāo)專用權(quán)作為質(zhì)押，從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請獲得貸款。

4月2日，省政府出臺《關(guān)于建立省級綜合配套改革試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制的通知》（浙政辦發(fā)〔2009〕21號），進(jìn)一步加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。

4月7日，省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》（浙政發(fā)〔2009〕21號），引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)和基層公共服務(wù)領(lǐng)域、到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，大力支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，建立未就業(yè)高校畢業(yè)生回原籍見習(xí)制度，實(shí)施困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助。

4月15日，省政府機(jī)構(gòu)改革動員大會召開，標(biāo)志著省政府機(jī)構(gòu)改革正式啟動。機(jī)構(gòu)改革后，省政府將設(shè)置工作部門42個。其中，辦公廳和組成部門25個，直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)1個，直屬機(jī)構(gòu)16個。另設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)（副廳級）6個。

4月22日，長興縣正式與浙江大學(xué)聯(lián)手成立“浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園”。這是浙江首個在縣級城市設(shè)立的國家大學(xué)科技園。

4月28日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2009年浙江省改革要點(diǎn)的通知》（浙政辦發(fā)〔2009〕38號），提出了12項(xiàng)改革主要任務(wù)。

5月5日，浙江成立首個國有文化產(chǎn)業(yè)投資基金——東方星空文化基金。該基金由浙江日報報業(yè)集團(tuán)牽頭組建，首期注冊資本2.5億元，為文化產(chǎn)業(yè)開辟了新的投融資渠道。也是我國首個由傳媒集團(tuán)牽頭組建的文化產(chǎn)業(yè)投資基金。

5月6日至8日，中共浙江省委十二屆五次全體（擴(kuò)大）會議在杭州舉行。會議審議通過了《中共浙江省委關(guān)于深化改革開放推動科學(xué)發(fā)展的決定》。

5月26日，浙江網(wǎng)絡(luò)圖書館正式開通，在全國首創(chuàng)全省公共圖書館“一網(wǎng)通”。以文化信息資源共享工程和全省公共圖書館的傳統(tǒng)文獻(xiàn)與數(shù)字資源為基礎(chǔ)，為讀者提供“一站式”資源檢索和文獻(xiàn)服務(wù)的統(tǒng)一平臺。

5月31日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)小額貸款公司健康發(fā)展的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2009〕71號），進(jìn)一步支持小額貸款公司服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)發(fā)展，提高其風(fēng)險防范能力。

6月1日，省政府辦公廳出臺《關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2009〕72號）。到2012年，全省形成10個左右銷售收入超1000億元、20個左右300—1000億元、60個左右100—300億元的產(chǎn)業(yè)集群，努力形成產(chǎn)業(yè)集群的六大競爭優(yōu)勢。

6月23日至25日，全省發(fā)改系統(tǒng)改革工作會議暨貫徹省委十二屆五次全會精神培訓(xùn)在杭州召開，會議部署了年度改革重點(diǎn)任務(wù)，提出了創(chuàng)新改革工作方法、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作機(jī)制的具體要求。

7月23日，浙商財產(chǎn)保險股份有限公司開業(yè)。這是浙江首家國資控股、民企參與的全國性財產(chǎn)保險總部金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了浙江本地財險法人機(jī)構(gòu)零的突破。

8月20日，浙江在全國率先出臺由省工商局、省林業(yè)廳聯(lián)合制定的《浙江省林地承包經(jīng)營權(quán)作價出資農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》。以家庭承包或通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等其他方式承包林地，經(jīng)依法登記取得林權(quán)證的，其林地承包經(jīng)營權(quán)可以依法向農(nóng)民專業(yè)合作社作價出資。

9月1日，召開全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議。9月28日，省委、省政府下發(fā)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》。

9月22日，省政府出臺《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2009〕62號），實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋。自2010年1月1日起，凡符合條件、年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民可享受每人每月不低于60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。9月25日，召開全省養(yǎng)老保險工作會議進(jìn)行全面部署。

10月13日，省政府下發(fā)《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2009〕67號）。充分發(fā)揮科技在應(yīng)對國際金融危機(jī)、支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

11月8日，浙江被科技部等六部委確定為國家技術(shù)創(chuàng)新工程首個試點(diǎn)省份。

11月18日，浙江首家經(jīng)過銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的農(nóng)村資金互助社——臨海市涌泉鎮(zhèn)忘不了農(nóng)村資金互助社正式開業(yè)運(yùn)行。

12月4日，省委、省政府下發(fā)《關(guān)于開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)的意見》（浙委〔2009〕95號），在全省全面啟動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)。

12月6日，浙江被列為全國交通物流發(fā)展試驗(yàn)先行區(qū)，與交通運(yùn)輸部簽署合作協(xié)議。

12月25日，全省發(fā)展與改革工作會議在杭州召開，陳敏爾出席會議并講話。會議強(qiáng)調(diào)，以更大的決心和更有力的措施推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。