6月7日是成都獲批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)3周年。成都市為此于6月6日舉辦了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成都論壇”。
在實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略7年之后,成都市城鄉(xiāng)居民收入差距從2002年的2.66∶1降低到 2009的 2.62∶1。這0.04的略微縮小卻與全國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大形成鮮明對比。
全國政協(xié)常委、國務院參事、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院院長任玉嶺說,“成都的城鄉(xiāng)差距比全國的平均水平平均差距小了1/3,這是了不起的,總結經(jīng)驗:一是認識上的重視,二是全域性的概念,全域性就是整個成都市1.24萬平方公里的廣大農(nóng)村進行發(fā)展,這叫全域性。三是大力推進城市化;四是加大了對農(nóng)村的投入?!?/p>
西南財經(jīng)大學趙國良教授在演講中呼吁,要把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的試點推廣到整個的西部,推廣到全國。趙國良說,不是成都、重慶的試點已經(jīng)取得了完全的成功,具備了成熟的經(jīng)驗,而是由于“形勢所迫”。
趙國良列舉了三點理由:第一,現(xiàn)在已經(jīng)非常緊迫的需要加快實現(xiàn)全面小康,而2020年實現(xiàn)全面小康的重中之重就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng);第二,現(xiàn)在已經(jīng)非常急迫地需要趕快縮小貧富差距。而縮小貧富差距的重中之重,就是要縮小城鄉(xiāng)居民收入上的差距,要解決這個影響中國社會穩(wěn)定的最大的難題,而它的根本措施就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;第三,現(xiàn)在要在國內(nèi)外存在許多不確定因素的條件下,用最低的代價、最少的成本、最小的風險來加快工業(yè)現(xiàn)代化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程,就必須走一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化的道路。
趙國良說,“從以上三點足以證明,我們不要再局限在這個較小的范圍內(nèi),搞封閉式的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的試點,建議在堅持繼續(xù)深化成渝兩地試點的同時,迅速把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的科學要求,推廣到全國去,成為全國‘十二五’規(guī)劃的一個核心內(nèi)容。不如此我們將失去落實科學發(fā)展觀的最好機會,不如此我們將會激化一些本來可以緩解的社會矛盾,把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌盡快擴大到試驗區(qū)之外,這是時代的要求,這是人民的呼聲,特別是弱勢群體廣大農(nóng)民的呼聲?!?/p>