為適應(yīng)航運(yùn)業(yè)發(fā)展形勢的需要，近年來國家把船員發(fā)展擺到了交通運(yùn)輸發(fā)展全局的重要位置，提出要建立一支“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的船員隊(duì)伍。為了提高我國遠(yuǎn)洋船員的英語應(yīng)用水平，方便船員在船工作和生活，國家海事局于2008年頒布并實(shí)施《國際航行船舶船員專業(yè)英語考試和發(fā)證辦法》（以下簡稱《辦法》），要求申請注冊國際航行船舶船員的人員必須參加專業(yè)英語考試。

目前，山東轄區(qū)共有山東交通學(xué)院海運(yùn)學(xué)院、青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院和煙臺海員職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校三所院校進(jìn)行船員英語培訓(xùn)。在教學(xué)實(shí)踐和走訪調(diào)研過程中，筆者發(fā)現(xiàn)海事局的相關(guān)規(guī)定和培訓(xùn)考試的實(shí)施過程存有值得商榷之處。

《辦法》實(shí)施的意義和國內(nèi)目前的培訓(xùn)、考試現(xiàn)狀

目前，我國船員總數(shù)達(dá)155萬人，船員總量居世界第一位。其中海船船員51萬，而中高級海船船員17萬?？梢钥闯觯瑔T隊(duì)伍的組成結(jié)構(gòu)不甚合理，普通船員占據(jù)較大比例。他們之中不乏年齡偏大、學(xué)歷較低、沒有接受過系統(tǒng)的英語教育或者根本沒有學(xué)過英語的船員。他們雖然在工作實(shí)踐中通過自學(xué)掌握了一些英語知識，但達(dá)不到STCW78/95公約對英語的最低要求，這使得他們在應(yīng)對船東面試、船上日常工作交流等方面存在一定障礙，也間接影響到船舶的安全航行。

《辦法》要求，凡申請注冊國際航行船舶船員的人員，必須參加專業(yè)英語考試?？荚噧?nèi)容包括日常問候與介紹、詢問信息、請求服務(wù)、接待訪客和提供服務(wù)、日常業(yè)務(wù)工作、應(yīng)急、職業(yè)安全及基本急救等方面，基本涵蓋了船員日常工作與生活中對英語的需求?？荚囆问椒譃槁犃涂谡Z兩部分，側(cè)重于理解與交流應(yīng)用。無論是考試內(nèi)容，還是考試形式，都比較符合目前國際上船舶實(shí)際工作的需要。

作為一種強(qiáng)制性考試發(fā)證要求，《辦法》的實(shí)施將更有助于推動我國對STCW的履約工作。一方面，占據(jù)船員整體較大比例的普通船員專業(yè)英語水平的提高，將使我國船員的整體素質(zhì)有較大的改善。另一方面，普通船員以加強(qiáng)英語學(xué)習(xí)為契機(jī)，發(fā)揮學(xué)習(xí)主觀能動性，通過目前國家針對船員發(fā)展的一系列措施，如非航海類畢業(yè)生船員培訓(xùn)、在職船員函授教育等，實(shí)現(xiàn)從普通船員到中高級船員的蛻變。

提高船員英語水平的措施建議

1.進(jìn)一步完善《辦法》

（1）合理定位證書類屬，明確補(bǔ)考相關(guān)事宜

根據(jù)我國相關(guān)法規(guī)要求，需通過培訓(xùn)、考試取得的船員證書類屬和補(bǔ)考要求如表1所示。

《辦法》沒有對《國際航行船舶船員專業(yè)英語考試合格證明》的類屬予以明確。同時，《辦法》第六條規(guī)定：“考試成績部分不合格者，可以在自初次考試之日起3年內(nèi)申請補(bǔ)考?！敝惶岢鲅a(bǔ)考期限，對補(bǔ)考次數(shù)無任何解釋，由此導(dǎo)致海事局各分支局的做法不一致。有的理解為3年之內(nèi)能補(bǔ)考通過就行，次數(shù)不限。而有的分支局則根據(jù)該項(xiàng)考試與專業(yè)證書考試規(guī)費(fèi)相同的規(guī)定而采用專業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)考的辦法，只給學(xué)員一次補(bǔ)考機(jī)會。因此建議主管機(jī)關(guān)明確補(bǔ)考次數(shù)，以確保培訓(xùn)考試的地區(qū)間公平性。

（2）對《辦法》中“免于考試者”的商榷

表1 船員證書類屬與補(bǔ)考要求

《辦法》第九條規(guī)定了以下三種“免于考試”的情況：A：乙類值班水手/機(jī)工適任培訓(xùn)、GMDSS通用操作員及以上等級適任培訓(xùn)的學(xué)員；B：在航海類院校接受航海教育和適任培訓(xùn)的學(xué)生；C：在2008年10月1日前已持有海員證或者曾經(jīng)持有海員證的現(xiàn)職船員?！掇k法》旨在考核船員“在船上的日常工作和生活中使用英語進(jìn)行溝通和交流”的能力，考核方式為聽力和口語兩部分。而從04規(guī)則實(shí)施以后，對乙類值班水手/機(jī)工取消了“英語聽力與會話”項(xiàng)目的評估，只進(jìn)行英語理論考試。因此，乙類值班水手/機(jī)工適任考試的英語成績不能表示為其已達(dá)到《辦法》中船員專業(yè)英語的要求。所以，建議乙類值班水手/機(jī)工也要參加船員英語培訓(xùn)和考試，即所有支持級船員均應(yīng)通過培訓(xùn)、考試從而持有該證書。此外，第C點(diǎn)也欠妥，“曾經(jīng)”一詞很不嚴(yán)謹(jǐn)，而且考慮到海員證的時效性，建議將其改為一段確定的時間限制。

（3）針對不同職務(wù)實(shí)施分類考試制度

根據(jù)《辦法》的要求和目前船舶配員情況，現(xiàn)在參加船員英語培訓(xùn)、考試的學(xué)員將來主要是從事二水（OS）、銅匠（FITTER）和抹油（WIPER）、電機(jī)員（E/E）、管事（P U R S E R）或政委（COMMISSAR）、大廚（CHIEF COOK）、服務(wù)生和服務(wù)員（M/B、STEWARD）等工作，此外還有客船上的客運(yùn)服務(wù)崗位，如客運(yùn)主任、服務(wù)員、乘警等。一方面，這些人分布于船上不同部門，在英語交流方面有相同相通之處，如日常用語交流、應(yīng)急和基本安全用語等；另一方面，由于分工和工作環(huán)境不同，他們所使用的工作用語又存在差異，難度方面也有高低之分。因此建議船員英語適崗考試應(yīng)針對不同的船員職務(wù)實(shí)行分類，在考查通用知識點(diǎn)的同時，兼顧并突出其所從事的行業(yè)內(nèi)容。

2.根據(jù)航海實(shí)踐的需要適當(dāng)增減和完善考試大綱

（1）增加防污染用語

防止船舶造成海洋污染是IMO的一個重要工作目標(biāo)，環(huán)保意識應(yīng)牢固地樹立于每個船員心中，貫穿于船員工作的始終。建議針對普通船員的工作，增加防污染方面的用語，如對廚房垃圾和生活垃圾的處理、制止旅客亂扔垃圾、廢舊物料和殘油殘水的處理、溢油應(yīng)急等。

（2）增加保安交流用語

海上保安工作的重要性日漸突出，規(guī)范的保安用語對每個船員來說都是必須掌握的。建議增加船舶保安交流用語，如對登船人員的保安登記和檢查、船上限制區(qū)域的介紹、對旅客人身和物品安全提醒用語、保安應(yīng)急用語等。

（3）適當(dāng)刪減和調(diào)整大綱中重復(fù)的內(nèi)容

表2 培訓(xùn)師資情況

大綱第三部分日常業(yè)務(wù)工作中“3.6 起居、娛樂、食品和膳食”與第六部分接待訪客和提供服務(wù)中“6.2 食品描述”和“6.3 膳食服務(wù)”重復(fù)，這些“提供服務(wù)”的內(nèi)容都屬于廚師和服務(wù)生的日常工作，所以建議將其保留在第三部分日常業(yè)務(wù)工作中。而第六部分則只保留“接待訪客”，并且建議將“2.1船上艙室及位置詢問”改為“船上艙室及位置的詢問及描述”，放在第六部分中。

3.教學(xué)相長提高培訓(xùn)質(zhì)量

（1）合理搭配培訓(xùn)師資

普通船員英語的英語交際能力如何直接影響到工作指令是否能被正確地理解和執(zhí)行，進(jìn)而影響到船舶安全有序的工作和生活。因此，開展船員英語培訓(xùn)的院校和機(jī)構(gòu)應(yīng)給予足夠的重視。在培訓(xùn)教師的選用方面，應(yīng)選用責(zé)任心強(qiáng)、有耐心、業(yè)務(wù)水平高的老師。此外，還應(yīng)注意師資結(jié)構(gòu)的搭配，以確保一支知識、年齡結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，既能取長補(bǔ)短，又可以確保專業(yè)英語與基礎(chǔ)英語的有效銜接、詞匯掌握與聽說應(yīng)用的相互促進(jìn)。其師資結(jié)構(gòu)及詳情如表2所示。

（2）分析學(xué)員特點(diǎn)，因材施教

參加船員英語培訓(xùn)的學(xué)員除了所從事的崗位較雜以外，其年齡、學(xué)歷層次等方面的差異也比較大。學(xué)員年齡、學(xué)歷層次的差異決定了其英語基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)效率等方面的差異。因此，教師在培訓(xùn)實(shí)施之初應(yīng)先對學(xué)員進(jìn)行摸底，在了解其英語水平的基礎(chǔ)上分層教學(xué)，因材施教。對基礎(chǔ)較差的學(xué)員，“教”重于“學(xué)”，從基本知識入手，在能力方面主要達(dá)到“模仿”的層次，鼓勵其開口學(xué)習(xí)讀、說，逐漸能夠交流；而對于基礎(chǔ)較好的學(xué)員，“教”和“學(xué)”應(yīng)并行，注重學(xué)法上的指導(dǎo)，在能力方面達(dá)到“學(xué)會”和“運(yùn)用”的層次，使其英語交流能力獲得進(jìn)一步提高。

（3）教學(xué)過程以航海實(shí)用為基礎(chǔ)，注重英語交流能力的提高

參加船員英語培訓(xùn)和考試的學(xué)員主要是支持級船員，其英語基礎(chǔ)較差。在培訓(xùn)教學(xué)過程中，要根據(jù)成人學(xué)習(xí)英語的特點(diǎn)，從實(shí)用的角度出發(fā)，以崗位所必需的工作語言為核心，要求學(xué)生必須多聽、多說。培訓(xùn)教師應(yīng)注意積累并整理學(xué)員即將工作的崗位對英語的需求，針對船員在船上工作時使用英語的程度建立標(biāo)準(zhǔn)的語句模式。讓學(xué)員從死記硬背做起，逐步由生到熟，最終能夠使用英語進(jìn)行交流。再者，對于教材內(nèi)容進(jìn)行改革，也從工作的實(shí)際出發(fā)，讓學(xué)員學(xué)完以后以教材為英語工作手冊，工作中遇到語言困難能立即從教材中找到最簡單的答案，讓學(xué)員覺得實(shí)用。

4.規(guī)范和統(tǒng)一培訓(xùn)和考評方式

（1）制定最低培訓(xùn)時間要求

船員英語培訓(xùn)是必不可少的，即使是英語水平較高的人也應(yīng)參加培訓(xùn)，因?yàn)楹Ｊ掠⒄Z在詞匯、語法和習(xí)慣用語等方面有其獨(dú)特之處。通過培訓(xùn)和有針對性的訓(xùn)練，可以提高船員的考試、評估成績和專業(yè)英語交流能力。但目前各地培訓(xùn)周期不一，個別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了壓縮成本，培訓(xùn)時間甚至只有3天。這樣勢必造成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間不正當(dāng)競爭、培訓(xùn)質(zhì)量不高等現(xiàn)象。目前，山東轄區(qū)根據(jù)山東海事局《關(guān)于國際航行船舶船員專業(yè)英語培訓(xùn)和考試有關(guān)事宜的通知》（以下簡稱《通知》）的規(guī)定，培訓(xùn)時間統(tǒng)一為8天48學(xué)時，建議其他地區(qū)也能借鑒，對培訓(xùn)周期加以規(guī)范和統(tǒng)一。

（2）采用科學(xué)合理的統(tǒng)一考評方式

根據(jù)《辦法》規(guī)定，船員英語考試分為聽力和口語兩部分。目前，山東轄區(qū)已經(jīng)建立起相對完善的試題庫，并參考海船船員適任評估的模式，采用較為科學(xué)合理的統(tǒng)一考評方式。

聽力：聽力采用三選一的選擇題，共50道題，30分鐘，錄音放畢，5分鐘后收卷。設(shè)計(jì)題型如表3所示。

表3 船員英語聽力試題模式

會話：按照《通知》要求，會話分為短文朗讀和情景會話兩部分。在教學(xué)實(shí)踐和實(shí)際參與評估中，結(jié)合全國英語等級考試（PETS）口語部分和海船船員適任評估模式，采用如表4的評估模式。

表4 船員英語會話評估模式

表3和表4所采用的考評方式和題型設(shè)置能夠綜合考核學(xué)員專業(yè)英語的聽、說、讀等方面的能力水平，具有較高的考試信度和效度。

船員英語培訓(xùn)和考試的實(shí)施還不到兩年，無論是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)，還是海事主管部門的考試、發(fā)證工作，都需要不斷地探索和完善。此外，還需注意的是，船員英語水平的提高并非一日之功，培訓(xùn)和考試僅僅是一種入門。有實(shí)力的船公司可以聘請航海院校的教師組織休假船員進(jìn)行更加深入的訓(xùn)練，或者利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在遠(yuǎn)洋船舶上的應(yīng)用進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、在線咨詢，真正實(shí)現(xiàn)船員英語水平的全面提高。

此外，目前國家對普通船員的職務(wù)晉升也有一些鼓勵政策，如“十大措施”提出的函授教育等，普通船員應(yīng)抓住機(jī)遇，以英語學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，從學(xué)歷層次、業(yè)務(wù)水平、個人素質(zhì)等各方面實(shí)現(xiàn)自我提升，努力將自己打造成為合格的高級船員。

王 濤

山東交通學(xué)院海運(yùn)學(xué)院，碩士，講師，研究方向：航海技術(shù)教學(xué)與研究。

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