十 八

“中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)”的開啟，將給以“投資貿(mào)易自由化”為發(fā)展目標的福建帶來更多的是機遇還是前所未有的挑戰(zhàn)?

1月1日，在歷經(jīng)了多年的談判協(xié)商后，“中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)”全面開啟。自貿(mào)區(qū)啟動后，中國和東盟6個老成員國，即文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國和新加坡之間，將有超過90％的產(chǎn)品實行零關稅。中國對東盟平均關稅將從9.8％降到0.1％，東盟6個老成員國對中國的平均關稅將從12.8％降至0.6％。東盟4個新成員國，即越南、老撾、柬埔寨和緬甸，也將在2015年實現(xiàn)90％的產(chǎn)品零關稅。自貿(mào)區(qū)的建立，意味著東盟十國近19億消費者、近6萬億美元國內(nèi)生產(chǎn)總值和4.5萬億美元貿(mào)易總額，可以在這個區(qū)域內(nèi)分享資源、共享市場、自由貿(mào)易。

對于以“投資貿(mào)易自由化”為建設目標之一的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)而言，自貿(mào)區(qū)的建立無疑是一股適時刮起的“東風”，在給海西企業(yè)帶來大把機會和無限遐想的同時，電帶來了激烈的競爭與前所未有的挑戰(zhàn)。作為福建省第四大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場和第二大進口市場，東盟國家內(nèi)聚居著2000多萬華僑華人，其中祖籍福建的就有約800多萬人。親情、語言、文化相通，人緣地緣的優(yōu)勢讓海西在自貿(mào)區(qū)這股東風中有望搶占先機。

自由貿(mào)易帶來經(jīng)濟繁榮，而優(yōu)勝劣汰則是亙古不變的真理。“東風”已然刮起，是順勢而起還是折戟沉沙，成為了擺在海西企業(yè)家們面前的一道難題。

制造業(yè)獲益良多

福建對東盟的出口主要為機電、農(nóng)產(chǎn)品和紡織品。福建省外經(jīng)貿(mào)廳發(fā)布的信息顯示，2009年1～9月，我省鋼鋁板材、農(nóng)產(chǎn)品、紡織面料對東盟出口11.19億美元，而福建從東盟進口的礦產(chǎn)品、塑料原料、橡膠原料、化學原料、棕櫚油五大類產(chǎn)品，在2007年已達到12.72億美元。在自貿(mào)區(qū)開啟前，一直充當著海西經(jīng)濟排頭兵的制造業(yè)早就有所準備，如今正式開啟，制造業(yè)可謂獲益良多。

機電產(chǎn)品一直是福建省出口東盟的最大宗商品，其中外資企業(yè)占對東盟機電產(chǎn)品出口的55％，如捷聯(lián)電子的液晶監(jiān)視器、冠捷電子的CRT監(jiān)視器、友達廣電的液晶顯示板、廈門建松電器的電動機、燦坤家電的小電器等等。

“老實說，我們公司幾年前就已提前布局。”燦坤公司的董事長秘書羅青興坦言，自貿(mào)區(qū)“真是個好東西”。早在2005年7月20日，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定實施后，我國出口小家電在東盟可享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠稅率，燦坤就已提前受益。

例如，燦坤憑借在廈門檢驗檢疫局獲簽的“中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地FORME格式證書”，一批貨值約為3.9萬美元的小家電出口，可在新加坡海關獲得減免1000多美元的關稅，大大降低了出口成本。羅青興透露，公司正利用眼下這一契機，進一步滲透該市場。

在以紡織服裝、鞋業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的泉州，自貿(mào)區(qū)的建立更是讓企業(yè)家們歡呼雀躍。零關稅，帶來最直接的好處便是采購成本的降低和市場份額的擴大。自貿(mào)區(qū)正式啟動后，泉州企業(yè)從東盟國家進口貨物絕大部分可享受零關稅優(yōu)惠。一家企業(yè)申報進口貨值14.47萬美元、原產(chǎn)于泰國的乳膠松緊絲，根據(jù)優(yōu)惠政策，該批貨物的進口關稅稅率從去年協(xié)定稅率5％降至零，該企業(yè)享受減免稅額5.78萬元。泉州海關通關科相關負責人表示，目前泉州海關受理報關的東盟進口貨物主要為乳膠松緊絲，該產(chǎn)品主要用于服裝、內(nèi)衣行業(yè)，作為生產(chǎn)輔料。2009年，自泉州海關報關入境的東盟進口貨物約1000多萬美元，賃物原產(chǎn)地主要為泰國和馬來西亞。

東盟早已是“泉州制造”的重要出口市場，2009年泉州出入境檢驗檢疫局共簽發(fā)出口東盟的原產(chǎn)地證書1226份，貨值2664萬美元，同比增長分別達到212％和184％。“高增長的背后，顯示不少企業(yè)已經(jīng)提前布局東盟市場。自貿(mào)區(qū)啟動后，無論是原產(chǎn)地證書簽發(fā)數(shù)還是出口值，均有望迎來井噴式增長?！币晃唤?jīng)濟分析師說道，“2008年年底以來受金融危機沖擊，歐美市場大幅度萎靡，很多企業(yè)都加大開辟新興市場的力度，東盟國家就是其重點開拓地?！?/p>

“自貿(mào)區(qū)建立后，只要具備原產(chǎn)地證書，通關成本和運輸成本將大幅降低。更重要的是，零關稅的實施可以讓產(chǎn)品價格不變的前提下，降低當?shù)卮砩痰牟少彸杀?，幫助企業(yè)打開當?shù)厥袌龌驍U大原有的市場份額?！比菽持圃炱髽I(yè)的負責人說。

而對于市場開拓相對充分的一些鞋服企業(yè)，眼前的“蛋糕”還不僅僅只是東盟的市場。利用關稅優(yōu)惠，這些企業(yè)將線紗、布料、鞋材等中間產(chǎn)品出口到東盟，再加工成鞋服成品后在當?shù)劁N售，或使用東盟的配額出口到歐美地區(qū)，這種合理規(guī)避貿(mào)易壁壘的區(qū)域性合作關系讓企業(yè)獲得了更大的發(fā)展空間。

對于已經(jīng)具備一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)來說，自由貿(mào)易意味著市場份額的擴大，而對于發(fā)展相對薄弱的產(chǎn)業(yè)而言，更多的是競爭的加劇。東盟各國和中國一樣，都是生產(chǎn)出口型的國家，在很長一段時間內(nèi)面向的是西方這個共同的市場，實際上互為競爭對手。稅率大幅降低，同時也意味著大批競爭者的加入，其它同質替代品會出現(xiàn)，使得原來的競爭加劇。

“特別是那些與東盟國家重合度較高的產(chǎn)業(yè)，競爭將會進一步加劇，原來還只是需要面對國內(nèi)的對手，如今則要面對來自東盟各國同行的競爭?！币幻?jīng)濟分析師說，“比如說越南的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，他生產(chǎn)的中低檔服裝與福建中小紡織企業(yè)的出口產(chǎn)品存在著較大的重合性，零關稅后，這些實力相對較弱的紡織服裝企業(yè)面臨的沖擊恐怕要比機會來得更多。”

此外，越南木制家具目前最大的市場就是中國，這對我省莆口市的木制家具企業(yè)而言，同樣是個不小的沖擊。

農(nóng)產(chǎn)品面臨挑戰(zhàn)

泰國香米、馬來西亞奶茶、老撾啤酒、新加坡肉干、名目繁多的熱帶水果……當這些進口農(nóng)產(chǎn)品在不久的將來，以比國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品更低的價格出現(xiàn)在我們的市場上時，消費者應當如何選擇呢?顯然，消費者的選擇永遠是物美價廉。相對與收益頗多的制造業(yè)，占據(jù)了福建省出口產(chǎn)品中相當比例的農(nóng)產(chǎn)品，面臨更多的恐怕是挑戰(zhàn)而非機遇。

東盟各國是世界上最重要的熱帶水果產(chǎn)地，被稱為“熱帶水果之鄉(xiāng)”。菲律賓、越南、泰國、馬來西亞、印度尼酉亞四季均可生產(chǎn)各種熱帶水果，它們既是世界上大宗熱帶水果(香蕉、菠蘿、芒果、木瓜、腰果等)的重要產(chǎn)地，還出產(chǎn)許多本地特有的珍稀熱帶水果，如榴蓮、山竹、火龍果、紅毛丹等。在自貿(mào)區(qū)啟動后，泰國、馬來西亞和越南更多的農(nóng)產(chǎn)品將出口到中國，比如熱帶水果，這勢必對我省熱帶水果種植業(yè)和加工業(yè)造成沖擊。

與我省熱帶水果種植區(qū)相比，東盟國家的熱帶氣候條件更典型，氣候條件好，積溫高，因此熱帶水果的生產(chǎn)周期和單位種植產(chǎn)量差異顯著。擁有更高產(chǎn)量和更低人工成本的“洋水果”，在零關稅下顯然具備更強的競爭力。

福建是我國熱帶水果主要產(chǎn)區(qū)之一，尤其是荔枝和龍眼都具有相當?shù)漠a(chǎn)量，隨著近年來化肥、農(nóng)藥等價格上漲、采摘工人工資看漲等原因，果農(nóng)的種植成本不斷增加。而東盟的荔枝、龍眼比我省產(chǎn)品上市早，許多反季節(jié)產(chǎn)品迅速占領市場，進一步導致了我省荔枝價格走低，許多荔枝無法采摘或外運，出現(xiàn)滯銷。

“過去早熟荔枝可以賣到十幾元／公斤，現(xiàn)在同樣是數(shù)量不多的早熟荔枝，只能賣到4～5／公斤，到了大量上市的時候，一些收購點的收購價甚至跌破了1元／公斤。”漳州云霄的一位果農(nóng)說，隨著利潤的大幅降低，如今大家種植荔枝的積極性已經(jīng)越來越低。

和荔枝一樣面臨困境的還有福建的另一大熱帶水果龍眼。泰國龍眼收獲季節(jié)為4個月，而我省莆田等地區(qū)的龍眼收獲季節(jié)卻要短得多。自貿(mào)區(qū)建立后，東盟龍眼大量出口到我國市場，讓原本熱銷的本地“金銀果”如今淪落到了鮮人問津的地步。2009年，龍眼的收購價同樣跌破1元／公斤。在福安一些龍眼種植區(qū)，由于采摘人工成本比收購價還高，許多果農(nóng)任憑碩果壓枝也不采摘，任其自生自滅。

面對競爭，福建農(nóng)產(chǎn)品的出路在哪呢?與福建處境類似的廣西省探索出了不少值得借鑒的經(jīng)驗。

近年來，廣西省迅速調(diào)整改良熱帶水果品種，減少與東盟國家類同的品種，發(fā)展與同盟國家互補的品種；針對與東盟類同的產(chǎn)品特別是荔枝、龍眼，發(fā)揮國產(chǎn)水果的品種質量優(yōu)勢，搶先占領我國北方市場，同時擴大對歐美、日本、韓國等發(fā)達國家的出口，緩解區(qū)域銷售壓力。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面，一是同類品種優(yōu)質鮮銷，二是水果加工要高檔化，三是多發(fā)展對東盟有互補作用的亞熱帶、溫帶水果。另外，加強對加工、儲藏、冷鏈運輸?shù)汝P鍵環(huán)節(jié)的扶持，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，抓住產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，將品牌做大做強。

“經(jīng)歷一次慘痛，對一個產(chǎn)業(yè)而言或許是件好事?！痹诟０彩邢伦允?zhèn)黨委書記馮成貴看來，眼下正是處于低價風潮中的龍眼產(chǎn)業(yè)改選升級的最佳時機。長期以來，我省水果產(chǎn)業(yè)在結構調(diào)整、深加工等方面進展遲緩、滯后，“洋水果”的到來好像猛推了一把?；蛟S，外來沖擊未嘗不是一件好事。