□文/石文錚 于冉冉 鄒南昌

建筑垃圾資源化綜合利用的建議

□文/石文錚 于冉冉 鄒南昌

目前，我國對建筑垃圾的處理還是以填埋方式為主，建筑垃圾資源化綜合利用還是一個(gè)新課題。文章闡述了填埋方式處理建筑垃圾的危害及國內(nèi)外建筑垃圾資源化綜合利用的現(xiàn)狀，提出我國建筑垃圾資源化綜合利用的建議。

建筑垃圾；資源；綜合利用

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、舊城區(qū)改造過程中大批舊有建筑的拆除產(chǎn)生許多建筑垃圾，目前，我國對建筑垃圾的處理還是以填埋方式為主，建筑垃圾資源化綜合利用還是一個(gè)新課題。

填埋方式處理建筑垃圾的危害

占用大量土地

以深圳市為例，每年需要上百公頃土地才能填埋新產(chǎn)生的建筑垃圾。處理20 a的存量建筑垃圾需占用土地 400 hm2。

影響空氣質(zhì)量

建筑垃圾堆放過程中，在溫度、水分等作用下，某些有機(jī)物質(zhì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體；一些腐敗的垃圾會散發(fā)出腥臭味；垃圾中的細(xì)菌、粉塵隨風(fēng)飄散，造成對空氣的污染；少量可燃建筑垃圾在焚燒過程中會產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì)。

污染水域

建筑垃圾在填埋堆放過程中，經(jīng)過長期的日曬雨淋，由于發(fā)酵、沖刷以及地表水和地下水的浸泡而滲出的污水，會造成周圍地表水和地下水的嚴(yán)重污染。

破壞土壤質(zhì)量

垃圾中的有害物質(zhì)滲入土壤中會產(chǎn)生一系列物理、生物、化學(xué)反應(yīng)，如過濾、吸附、沉淀或?yàn)橹参锔滴眨虮晃⑸锖铣晌?，最終導(dǎo)致土壤污染，破壞土壤質(zhì)量。建筑垃圾中重金屬含量較高，在多種因素作用下，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，使得土壤中重金屬含量增加。受污染的土壤會阻斷生物鏈，一般不具有天然的自凈能力，也很難通過稀釋擴(kuò)散辦法減輕其污染程度，形成對土壤的永久性危害。

建筑垃圾是可再生利用的資源

建筑垃圾不同于生活垃圾和工業(yè)垃圾，它毒性輕微或無毒，不須經(jīng)過復(fù)雜處理就可以做到資源化利用。如建筑垃圾中廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材；廢竹木材可以用于制造人造木材；磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等，還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材；廢磚、瓦、混凝土經(jīng)破碎篩分分級、清洗后，可以作為再生骨料配制低標(biāo)號再生骨料混凝土，用于地基加固、道路工程墊層、室內(nèi)地坪及地坪墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板或蒸壓粉煤灰磚等。

建筑垃圾資源化綜合利用現(xiàn)狀

國外綜合利用情況

發(fā)達(dá)國家對建筑垃圾的管理比我國早很多。美國于1976年就頒布實(shí)施了《資源保護(hù)回收法》并提出“沒有垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源”。美國現(xiàn)有的大中城市均建有建筑垃圾處理廠。發(fā)達(dá)國家建筑垃圾再生利用做法包括。

（1）綜合利用。據(jù)有關(guān)資料介紹，美國每年產(chǎn)生建筑垃圾約3.25億t，經(jīng)過分揀、加工，再生利用的約占70%，其余30%的建筑垃圾利用在需要的地方。

（2）分級處理。美國建筑垃圾綜合利用可分為3個(gè)級別：一是低端利用，如現(xiàn)場分揀利用、一般回填等；二是中級利用，如用作建筑物或道路的基礎(chǔ)材料，經(jīng)處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等；三是高級利用，如將建筑垃圾還原成水泥、瀝青等再利用。

新加坡對建筑垃圾也實(shí)行分類利用，承包商一般在工地把可利用的廢金屬、廢磚石分離，其余付費(fèi)委托給建筑垃圾處理公司對建筑垃圾實(shí)行二次分類再生利用。新加坡2006年建筑垃圾總量約60萬t，98%得到了處理，50%～60%實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用。

日本是個(gè)國土面積小、資源相對匱乏的國家，在觀念上就把建筑垃圾視作建筑副產(chǎn)品，而重新開發(fā)利用。日本對待建筑垃圾的主導(dǎo)方針是：

（1）盡可能不從施工現(xiàn)場排出建筑垃圾；

（2）建筑垃圾盡可能重新利用；

（3）重新利用有困難的應(yīng)適當(dāng)予以處理。

東京在1988年對建筑垃圾的重新利用率就已達(dá)到56%。

我國綜合利用情況

我國建筑垃圾的處理大致分為2類：一是未經(jīng)任何處理進(jìn)行直接填埋，約占98%；二是輕度分揀出廢金屬、廢混凝土，約占2%。像美國那樣對建筑垃圾進(jìn)行分揀、加工、轉(zhuǎn)化、再生利用幾乎為零。但在填埋中，有的城市將垃圾進(jìn)行無害化處理后，運(yùn)用于園林技術(shù)“堆山造景”，有的用于填坑、填海以及用作路基填土或處理軟土路基等。

對策與建議

提高對建筑垃圾不是“垃圾”，是一種可再生資源的認(rèn)識，把建筑垃圾的綜合利用作為一個(gè)重大戰(zhàn)略來認(rèn)識并付諸于行動，是搞好城市垃圾資源化綜合利用的重中之重。

完善和補(bǔ)充相應(yīng)法規(guī)

盡管國家出臺了對建筑垃圾管理的相關(guān)法規(guī)，不少城市建立了專門的管理機(jī)構(gòu)，但法規(guī)對于建筑廢物減量化和再利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性內(nèi)容基本沒有涉及，更多的體現(xiàn)在市容環(huán)境衛(wèi)生方面，內(nèi)容膚淺，對于管理系統(tǒng)本身也存在許多問題。必須盡快完善、修訂相關(guān)法規(guī)，如從源頭上規(guī)定建筑垃圾必須進(jìn)行分類和存放，禁止填埋可利用的建筑垃圾，要建立規(guī)范科學(xué)的建筑垃圾減排指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測體系，建立建筑垃圾環(huán)境許可制度、申報(bào)批準(zhǔn)制度、產(chǎn)出限量制度等。

明確管理部門

從建筑垃圾的產(chǎn)生、處理到綜合利用，涉及面十分廣泛，涉及社會的許多層面，必須管理部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門和單位緊密配合。要實(shí)施對建筑垃圾全過程跟蹤管理，從建筑工程的招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)竣工、驗(yàn)收等各階段都應(yīng)把對相關(guān)建筑垃圾管理內(nèi)容納入進(jìn)去，實(shí)施全過程監(jiān)督管理。

開展建筑垃圾綜合利用示范項(xiàng)目

示范項(xiàng)目的產(chǎn)生，除了靠企業(yè)自身的積極努力，更離不開政府及相關(guān)職能部門的發(fā)現(xiàn)、扶持與幫助。對于堅(jiān)決貫徹、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)建筑垃圾管理法規(guī)、條例并在項(xiàng)目建設(shè)過程中在建筑垃圾綜合利用方面確實(shí)取得很好成效的項(xiàng)目，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳、推廣，對于項(xiàng)目的建設(shè)企業(yè)，應(yīng)進(jìn)行表彰、獎勵，以使該企業(yè)在發(fā)展過程中，充滿生機(jī)和活力。

加大政府扶持力度

建筑垃圾資源化綜合利用屬于節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是關(guān)乎我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的重大問題。為使該產(chǎn)業(yè)得到迅速、健康發(fā)展，政府除應(yīng)從政策上加以引導(dǎo)外，還須從包括運(yùn)用政策、價(jià)格、財(cái)稅、金融等多種手段上給予扶持。如把現(xiàn)有的填埋場變成垃圾綜合處理廠；對從事垃圾綜合利用的企業(yè)的投資和經(jīng)營活動給予稅收優(yōu)惠，以增強(qiáng)企業(yè)的自我生存能力；開辟社會融資渠道，解決企業(yè)自有資金不足問題；政府工程帶頭使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品等。

結(jié)語

城市建筑垃圾綜合利用是一個(gè)新課題，要把該項(xiàng)工作向前推進(jìn)，除了要有很多企業(yè)參與其中并積極努力、艱苦奮斗之外，還期望得到社會更廣泛關(guān)注，得到各級政府和有關(guān)職能部門更多的關(guān)心和大力支持，即從技術(shù)、政策、經(jīng)濟(jì)、市場、法制、管理等層面進(jìn)行系統(tǒng)研究并解決問題。

［1］李 平.綜合利用建筑垃圾 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)［N］.中國建設(shè)報(bào)，2007-12-27.

［2］楊德志，宛子端.建筑垃圾資源化利用前景廣闊［N］.中國建設(shè)報(bào)，2008-02-13.

□于冉冉、鄒南昌/天津市市政公路管理局。

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1008-3197（2010）05-27-02

2010-06-01

石文錚/男，1956年出生，高級工程師，天津華盾工程監(jiān)理咨詢有限公司，從事工程監(jiān)理工作。