馮曉玲,黃明瑤

(1.大連海事大學(xué) 交通運輸管理學(xué)院，遼寧 大連 116026; 2.中國船舶系統(tǒng)工程部，北京 100036)

京、滬兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較

馮曉玲1,黃明瑤2

(1.大連海事大學(xué) 交通運輸管理學(xué)院，遼寧 大連 116026; 2.中國船舶系統(tǒng)工程部，北京 100036)

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟時代的重要產(chǎn)業(yè)。京、滬兩地是中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的城市，二者的發(fā)展模式具有一定的示范性和典型意義。對京、滬兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景、模式和存在的問題進行分析比較，并對各自的發(fā)展路徑提出建議，為中國其他城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

京/滬；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；發(fā)展模式

隨著全球化進程的加快與知識經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)社會以消耗大量資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟增長模式受到質(zhì)疑，信息革命時期提倡的“以技術(shù)換取財富”的方式也因服務(wù)外包的普及而不再萬能。自英國于1998年率先提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的概念并加以扶持后，這種融合了文化、科技、經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，正逐步成為推動全球經(jīng)濟增長、促進就業(yè)和激發(fā)改革創(chuàng)新的有力引擎。英國政府戰(zhàn)略機構(gòu)的研究稱，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性已經(jīng)超過金融服務(wù)業(yè)；美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中單版權(quán)業(yè)一項就占其GDP的6%；新加坡近年來創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來的就業(yè)人數(shù)增長率始終高于同期總就業(yè)人數(shù)的增長率。[1]聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議2008年發(fā)表的關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的報告稱，全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的年增長率為8.7%，[2]創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)時代已經(jīng)到來。

在我國，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程雖短但勢頭迅猛，短短幾年間就產(chǎn)生了巨大的效益。自國家“十一五”規(guī)劃明確提出“要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)”以來，各地紛紛推出自己的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策。一個城市的創(chuàng)新能力很大程度上決定了該城市的經(jīng)濟發(fā)展后勁，而城市的創(chuàng)新體系映射到產(chǎn)業(yè)范疇內(nèi)，以知識和智力密集為特點的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無疑成為其中的代表。目前金融危機席卷全球，中國經(jīng)濟增長面臨的不確定性加大，很多產(chǎn)業(yè)的增長速度下滑，但創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)卻逆勢而上，特別是京、滬等地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對金融危機的抵御能力已經(jīng)初步顯現(xiàn)。在這種背景下，本文以京、滬兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式為中心，對兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景、存在的問題進行分析比較，并提出各自的發(fā)展路徑，以期對我國其他大中城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有益的啟示。

一、京、滬兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化背景比較

北京作為首都，是全國的政治、文化和科學(xué)教育中心，擁有深厚的文化底蘊、巨大的人才優(yōu)勢和強大的自主創(chuàng)新能力。其3000多年的建城史、850多年的建都史，在悠久漫長的歷史進程中，積淀了豐富璀璨的文化遺產(chǎn)。同時北京又是一個開放程度很高的城市，與其他國家頻繁的文化交流為北京帶來了世界各地的新創(chuàng)意、新思潮和新理念。具有國際化特色的現(xiàn)代文化與北京的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成了深厚獨特、寬容開放的社會文化環(huán)境。這種獨具特色的文化底蘊能夠不斷激發(fā)創(chuàng)意人才和藝術(shù)家的創(chuàng)新靈感。另外，北京的經(jīng)濟實力雄厚，其綜合經(jīng)濟實力在全國各大城市中僅次于上海。因此，從城市規(guī)模和政治影響力來看，北京是當(dāng)之無愧的國際化大都市。上述特點決定了北京的城市定位是“國家首都、國際城市、文化名城和宜居城市”。北京應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一城市定位來確立城市品牌和經(jīng)濟戰(zhàn)略。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，因此，北京應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度認識和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

上海同北京相比，也具備深厚的文化底蘊和豐富的文化資源可資創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)挖掘、利用和整合。從歷史角度看，上海自開埠以來形成的海派文化融合了含蓄溫和的吳文化和激越奮進的越文化，是江南文化最具代表性的繼承者、弘揚者和開發(fā)者。同時海派文化與歐美文化兼收并蓄，決定了其講求實效、義利并重等特點。這種文化環(huán)境的親和力，多元寬松的社會氛圍，客觀上對上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了文化環(huán)境和精神層面的支撐。另外，上海也是全能型的經(jīng)濟中心城市，其作為經(jīng)濟中心的地位是建立在城市獨特的區(qū)位優(yōu)勢基礎(chǔ)上的，該優(yōu)勢正隨著對外開放的縱深發(fā)展和中國經(jīng)濟日益融入世界經(jīng)濟進程而日益展現(xiàn)?；诔鞘袇^(qū)位和能級優(yōu)勢，上海勢必不斷釋放出強大的集聚力和輻射力，資本、技術(shù)、人才等各種要素也正在加快流動和集中。總之，上海具備了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展所需的地域特征。

綜上所述，京派文化與海派文化有著顯著的不同。京派文化大氣磅礴，渾厚端方，蒼涼古樸，恢弘壯觀，有著厚重的歷史積淀；而海派文化則融貫中西，不拘一格，自由發(fā)展，異彩紛呈，敢于領(lǐng)風(fēng)氣之先。北京以恢弘大度、溫恭厚重的歷史文化為特征，上海則以中國近代以來絢麗多彩的東方時尚為特色，二者都是不斷開放、不斷創(chuàng)新的“創(chuàng)意之都”。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是源自“靈感”的經(jīng)濟，如果這種靈感既有歷史的積淀、文化的浸潤，又有雄厚的經(jīng)濟實力作為基礎(chǔ)，一旦被某種誘因激活，必然創(chuàng)意無限。毋庸置疑，京、滬兩地不同文化的比較、交流與碰撞，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的勃興積累了豐厚的歷史底蘊，創(chuàng)造了良好的地緣文化環(huán)境，也為其培育了良好的公共文化空間。

二、京、滬兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式比較

創(chuàng)意企業(yè)個體規(guī)模一般較小。美國經(jīng)濟學(xué)家波特認為，區(qū)域競爭力對企業(yè)競爭力有很大的影響，產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象。集聚區(qū)擁有的降低交易成本、促進人才交流與創(chuàng)新的特點使之成為推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣的有效途徑之一，因此，產(chǎn)業(yè)集群化是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擴展的必由之路。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成主要有自發(fā)形成和政府引導(dǎo)兩種模式。前者通常是某一特定區(qū)域的區(qū)位、資源特點適合某一類型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，進而吸引相關(guān)企業(yè)在該區(qū)域不斷聚集，久而久之形成了具有一定規(guī)模的集聚區(qū)。這種集聚區(qū)形成較早，產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整，市場化程度高，發(fā)展也相對穩(wěn)定。而后者則是為促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，由政府部門規(guī)劃出一塊特定區(qū)域并通過政策引導(dǎo)來吸引相關(guān)企業(yè)入駐而形成的。這類集聚區(qū)形成和發(fā)展時間較短，一般出現(xiàn)在政府產(chǎn)生發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的意向后，主要是在政府的操控之下形成，因此在市場適應(yīng)性方面，還不能完成與市場無縫接軌，很多方面仍需要政府政策的大力支持。

事實上，各城市集聚區(qū)的形成都離不開政府的規(guī)劃與扶持，即使是自發(fā)形成的集聚區(qū)，最終也離不開政府的事后認定與引導(dǎo)，并且需要政府支持集聚區(qū)內(nèi)公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但是，從京、滬兩地的實踐來看，北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的自發(fā)性更為典型，而上海則以政府引導(dǎo)為主。下面對京、滬兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及模式進行分析比較。

1.自發(fā)形成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群——以北京為例

作為全國的文化中心，北京在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上處于強勢地位。在2007年的《北京市統(tǒng)計年鑒》里，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值首次作為單獨一項出現(xiàn)在國民經(jīng)濟核算中。綜觀北京市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)近年來的產(chǎn)業(yè)增加值，2004、2005、2006年分別為613.6億元、700.4億元和812億元，2007年達到992.6億元，占GDP比重分別為10.1%、10.2%、10.3%和10.6%。2009年《北京市統(tǒng)計年鑒》尚未發(fā)布，但最新數(shù)據(jù)顯示，2008年1～11月，全市規(guī)模以上創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位實現(xiàn)收入4773.1億元，同比增長17.4%，上繳稅金201.1億元，同比增長19.5%，實現(xiàn)利潤278.9億元，同比增長9.5%。[3]目前，北京市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值已超過批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)。按照目前創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年均15.1%的增幅計算，到2010年，北京市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值將超過1000億元，占全市GDP的比重將超過12%，[4]從而成為首都經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

北京現(xiàn)已形成具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這標(biāo)志著其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)朝著融合的方向邁進。目前市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共有21個，其中2008年12月第二批通過認定的集聚區(qū)從空間布局看，提高了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在各區(qū)縣的覆蓋率，較好地做到了向南城和新城傾斜。從行業(yè)分布看，第二批認定的集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出，既有新興的文化傳媒、出版物流、時尚休閑等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，也有弘揚千年古都文化底蘊的老字號、傳統(tǒng)街區(qū)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級業(yè)態(tài)。預(yù)計到2010年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將發(fā)展到30個。

北京市自發(fā)形成的集聚區(qū)最初是由于某些有利條件如地租低廉、有舊廠房作為創(chuàng)作空間等，被某些藝術(shù)家選中，并逐步形成了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)等中介服務(wù)機構(gòu)，最終形成了比較完善的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是實踐證明，并不是所有類型的集聚區(qū)都能夠自發(fā)形成，自發(fā)形成的集聚區(qū)多是藝術(shù)創(chuàng)意類集聚區(qū)，這是由藝術(shù)家的行為特點和藝術(shù)類工作的性質(zhì)決定的。藝術(shù)家一般傾向于特立獨行、標(biāo)新立異，一般會選擇建立獨立的工作室。但是，藝術(shù)家之間的交流需求與群體發(fā)展的需要使得在集聚區(qū)形成的初期，少數(shù)幾個藝術(shù)家往往能夠吸引大批的藝術(shù)家集聚，逐步形成成熟的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。分析北京798、宋莊畫家村、國際藝術(shù)營等目前較具規(guī)模的自發(fā)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地，以及文化創(chuàng)意階層的自身需求特征可以看出，創(chuàng)作空間、人文環(huán)境、經(jīng)濟狀況和文化氛圍是自發(fā)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地形成的重要因素，而這些因素恰與北京所具備的自身優(yōu)勢密切相關(guān)，土地優(yōu)勢突出、創(chuàng)作空間充足、深厚的歷史文化沉淀等均成為吸引創(chuàng)意群體集聚的重要因素。

然而，就總體而言，北京的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，還存在產(chǎn)業(yè)鏈條不健全、法律法規(guī)不完善、基礎(chǔ)設(shè)施不齊備、因用地緊張集聚區(qū)發(fā)展受限等各種問題。為此2006年3月24日，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，自此北京市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了專職的“推手”。自該小組成立以來，市政府從制度和政策上對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了有力的支持，使得創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值穩(wěn)步增加，形成多種類型的發(fā)展模式，并逐漸使其成為支柱產(chǎn)業(yè)。因此，北京市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由市場自發(fā)走向政府推動的過程。

2.政府主導(dǎo)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群——以上海為例

雖然創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一概念引入中國的時間并不長，但是上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和全國其他大中城市相比卻是相對成熟的，而且具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終走在全國前列。

作為國內(nèi)較早發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的城市，2005年上海市政府首次從各個行業(yè)中剝離出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，單獨統(tǒng)計其對GDP的貢獻，并開始每年按照研發(fā)設(shè)計、建筑設(shè)計、文化傳媒、咨詢策劃和時尚消費等5個大類、38個中類、55個小類的劃分標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值。2006年上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2291.71億元，完成增加值674.59億元，同比增長22.8%，占全市GDP比重的6.55%。2007年完成增加值857.81億元，同比增長27.33%，高于全市GDP增長率9.74個百分點。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達7.04%，這一比重的同比增速為8.29%，整個產(chǎn)業(yè)在全市國民經(jīng)濟中的地位與作用日益突出。據(jù)統(tǒng)計，目前上海市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到全市GDP的7.5%，如果其在“十一五”期間保持15%的年增長率，那么到“十一五”期末可占到上海市GDP的9%～10%。屆時，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將是上海當(dāng)仁不讓的支柱產(chǎn)業(yè)。從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展來看，2005年4月，上海市首批18家“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”由市經(jīng)委正式授牌，近30個國家和地區(qū)的400多家各類設(shè)計創(chuàng)意企業(yè)入駐這些園區(qū)，集聚了1萬多名創(chuàng)意人才，為上海開創(chuàng)了一個新型的充滿無窮潛力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。至2007年，上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總數(shù)已達75家，其中，前3批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總投資約30億元，總產(chǎn)值近200億元，從業(yè)人數(shù)2.7萬人，入駐企業(yè)3500多家，人均產(chǎn)出率達到60萬元/人。[5]

上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)生和發(fā)展也經(jīng)歷了從自發(fā)集聚到政府引導(dǎo)的過程。上海市政府從20世紀(jì)90年代開始，就提出了以保護和開發(fā)工業(yè)歷史建筑為切入點發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想，并先后為發(fā)展上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及引導(dǎo)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由自發(fā)形成到規(guī)范發(fā)展出臺了一系列的政策措施。2005年4月，由上海市經(jīng)濟委員會牽頭成立了“上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心”。這是一個服務(wù)于創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的中介組織，定位于發(fā)揮全社會創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，積極配合政府制定上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及策略。該中心負責(zé)每年發(fā)布《上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》和編制上海城市創(chuàng)意指數(shù)。2005年11月，上海市經(jīng)濟委員會、上海市統(tǒng)計局首次編制和發(fā)布了《上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點指南》，作為溝通政府和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的橋梁，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心也成為政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要助手。2005—2007年，上海市政府先后分4批對總計75家創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行了授牌。此外，為了規(guī)范創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的運作，還在第四批授牌時對不符合標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)進行了摘牌。這顯示出上海市政府的集聚區(qū)政策不是只求數(shù)量，而是更為注重集聚區(qū)是否名副其實。再者，知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意的核心,知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)成為許多創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)關(guān)注的重點。2007年5月“上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟”成立。這是一個在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自律、保護、維權(quán)方面相對完善的組織機構(gòu)。它的成立，對于加大知識產(chǎn)權(quán)保護的宣傳力度,增強人們對創(chuàng)意版權(quán)的保護和開發(fā)意識,進而形成良性循環(huán)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈條具有重大意義。被稱為“英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”的約翰·霍金斯在對上海考察后認為，上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然起步遲，但是政府部門的支持力度比世界上最早興起創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的英國還要大，上海的后發(fā)優(yōu)勢非常明顯。[6]歐洲安斯伯咨詢公司對全球一些大城市進行了為期1年的跟蹤調(diào)查后聲稱，上海極有可能成為繼倫敦、紐約、東京之后的全球第四大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。[7]

綜上，京、滬兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實踐表明，無論是自發(fā)形成還是政府主導(dǎo)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其形成與發(fā)展都與當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)密切相關(guān)?？梢灶A(yù)見，“政府引導(dǎo)，市場選擇，企業(yè)運作，集聚發(fā)展”將成為大部分城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式。

三、京、滬兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

就創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素而言，京、滬兩地存在很多共性，如兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于起步階段，在產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建、創(chuàng)意人才的培育、資本的扶持、知識產(chǎn)權(quán)的保護等方面都面臨著諸多困境，與世界很多國家和城市還有很大差距等。但是從兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的實踐來看，二者面臨的問題又有著明顯的區(qū)別。

1.自發(fā)性的發(fā)展軌跡背離初衷——北京的問題

北京市一些自發(fā)形成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，目前正重復(fù)著紐約蘇荷區(qū)、巴黎貝西區(qū)等世界著名產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展路徑。如798文化藝術(shù)區(qū)，作為先自發(fā)形成具備一定基礎(chǔ)，后被官方認可并加以扶持和引導(dǎo)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的代表，由于成功融合了工業(yè)建筑和新藝術(shù)，以其強勁的升值潛力，成為不少房地產(chǎn)商覬覦的對象；而許多藝術(shù)家從租價上升的798工廠遷出后，入住索家村的“北京國際藝術(shù)營”，此后索家村的租金也翻了一倍多，飆升的房價令藝術(shù)家們望而卻步，工作也難以為繼。北京的情況是全國的一個縮影。隨著“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”概念在國內(nèi)的主流化，創(chuàng)意地產(chǎn)項目迅速在國內(nèi)各大城市蔓延，“變租為售”正成為創(chuàng)意地產(chǎn)項目的新特征，購房人的角色也由單純的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主體向房地產(chǎn)投資人轉(zhuǎn)變，而由此形成的城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的生存狀況卻不容樂觀。正如文化學(xué)者凱夫斯所言：“開始是藝術(shù)，結(jié)局是商業(yè)的發(fā)展邏輯……現(xiàn)代藝術(shù)品市場的空間分布必然具有一種自我毀滅的特性。”[8]因此，政府在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展過程中，應(yīng)盡力做好服務(wù)者的角色，有必要從集聚區(qū)和企業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2.政府主導(dǎo)對創(chuàng)意資源的壟斷及對軟環(huán)境的忽視——上海的問題

在政府主導(dǎo)下，上海幾乎所有在建園區(qū)的硬件設(shè)施都在以驚人的速度增長，政府利用特殊政策手段興建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在協(xié)調(diào)各行為主體關(guān)系、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等方面確實具有優(yōu)勢。但與此同時，政府主導(dǎo)模式也存在著一些弊端，園區(qū)規(guī)劃由政府主導(dǎo)可能會導(dǎo)致政府對創(chuàng)意資源的壟斷，與企業(yè)也缺乏必要的溝通，還會出現(xiàn)過度依賴土地經(jīng)營和優(yōu)惠措施、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有效調(diào)控等情況。此外，目前上海不少創(chuàng)意園區(qū)都出現(xiàn)了“不搞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大搞創(chuàng)意地產(chǎn)”的現(xiàn)象。而對于軟環(huán)境建設(shè)，如園區(qū)的商業(yè)模式、發(fā)展方向、園區(qū)定位等問題卻多以粗線條勾勒，沒有深入和細化，導(dǎo)致不少創(chuàng)意企業(yè)對此怨聲不斷，甚至不得不退出園區(qū)。同時由于缺乏整體規(guī)劃，出現(xiàn)了政府規(guī)劃的園區(qū)和自發(fā)形成的園區(qū)各自發(fā)展的局面，造成了重復(fù)建設(shè)和資源浪費。因此，政府有必要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，做好整個區(qū)域的配套和協(xié)同發(fā)展工作。如果聽任創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的孤立發(fā)展，勢必難以形成真正的產(chǎn)業(yè)集群，對周邊也難以產(chǎn)生輻射和帶動效應(yīng)。

從京、滬兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實踐來看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特性決定了其發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，因此，政府應(yīng)在企業(yè)的融資、公共服務(wù)平臺建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面出臺相應(yīng)政策，通過稅收優(yōu)惠、提供擔(dān)保等方式來扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，還應(yīng)構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理部門與稅務(wù)部門、人事部門之間的協(xié)調(diào)機制，制定規(guī)范、簡單、易行的創(chuàng)意企業(yè)認定標(biāo)準(zhǔn)，明確政策的執(zhí)行者和服務(wù)對象，使得各種支持政策能夠得到相關(guān)部門的有效落實。這對于構(gòu)建一個推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的戰(zhàn)略體系和執(zhí)行體系，實現(xiàn)其跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

四、京、滬兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群必須緊密結(jié)合城市特點，注重差異定位，突出特色，在優(yōu)勢突出、具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)打造一批專業(yè)化、特色化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。同時，城市也可以通過品牌營銷，打出一張能反映自身鮮明特色的城市名片。京、滬兩地都具有很強的文化包容性，各種文化都可以找到生存、發(fā)展的土壤，但要發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群決不能僅僅依靠復(fù)制各種文化特色，而必須因地制宜，形成自己鮮明的風(fēng)格并加以推廣。這是城市的文化符號，也是城市核心競爭力的反映。

落實到京、滬兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐，作為首都、國際化大都市和歷史文化名城，在發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的問題上，北京具有得天獨厚的優(yōu)勢?？傮w上說，北京的文化底蘊和內(nèi)涵集中體現(xiàn)在皇城文化、長城文化和市井文化3個方面。[9]北京皇城文化和長城文化的影響力不言自明，而市井文化也有其豐富的內(nèi)涵。如果能有效整合這些資源，北京完全具備打造出世界品牌的條件。如打造體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化精髓的舞臺劇，并在此基礎(chǔ)上制作音像制品，以便更有效地宣傳、推廣傳統(tǒng)文化；再如北京現(xiàn)存的胡同、四合院、前門、天橋一代以及琉璃廠文化街都集中體現(xiàn)了北京的市井文化，相關(guān)部門應(yīng)加強保護并力爭使琉璃廠文化街原貌再現(xiàn)。不僅如此，北京作為文化中心和對外交往中心，其文化消費市場具有很強的示范性和輻射帶動作用，往往引導(dǎo)著全國文化消費觀念和文化消費潮流的革新，這對于世界各地的文化消費群體也具有較強的吸引力。隨著北京居民文化消費比重的不斷提高，并逐步向著多元化、多樣性和自主選擇性方向發(fā)展，北京的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景和巨大的發(fā)展空間。

和北京相比，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，商業(yè)氣息比較濃郁，設(shè)計產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達。上海的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在于依托大區(qū)域制造業(yè)、都市規(guī)劃和大都市生活的各類設(shè)計，在區(qū)域分工中，上?？梢栽诟黝愒O(shè)計等體現(xiàn)創(chuàng)造力的行業(yè)和環(huán)節(jié)中獲得競爭優(yōu)勢。和北京不同，上海市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)需要從流行文化、市民文化、多樣性文化、成熟消費市場、高端消費市場中不斷吸收新的元素，而上海的人口和經(jīng)濟水平恰恰適于提供相應(yīng)的發(fā)展動力。如可以依托上海國有大工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、城市歷史悠久和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)旅游、都市旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游等特色項目；也可以充分利用目前中心城區(qū)舊區(qū)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，挖掘老廠房、老倉庫各自的底蘊和內(nèi)涵，依托有關(guān)高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等，大力推進具有鮮明特色和核心競爭力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。另外2010年的世博會也是上海提升服務(wù)功能、推進區(qū)域合作、擴大國際影響力、走向國際化大都市的一個重大機遇。上?？衫檬啦?yīng)，大力發(fā)展相關(guān)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這對于改善上海的城市形象，發(fā)展城市服務(wù)經(jīng)濟，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集群化、規(guī)?；l(fā)展，深化國際、國內(nèi)和長三角的區(qū)域協(xié)作，都不無裨益。

五、結(jié) 語

總之，分析京、滬兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實踐，前者的發(fā)展重點由文化派生而來，后者則偏重于基于制造業(yè)和消費市場的“大設(shè)計”理念，二者呈現(xiàn)出稟賦不同的差別競爭關(guān)系。京、滬兩地文化所呈現(xiàn)出的包容性、多樣性與歷史沿革性，造就了有利于創(chuàng)意發(fā)生和繁榮的人文環(huán)境。無論是自發(fā)形成還是政府引導(dǎo)，兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間集聚都已經(jīng)比較明顯，并且正在凸顯城市地緣空間變遷的趨勢。但不可否認，京、滬兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，因此建議政府職能機構(gòu)根據(jù)兩地獨特的地緣空間，從服務(wù)經(jīng)濟的角度研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推進兩地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的長期、持續(xù)和有效發(fā)展，力爭將二者建設(shè)成為開放度高、帶動性強、充滿活力的創(chuàng)意之都，創(chuàng)意人才的匯集地，創(chuàng)意文化的交流中心。這對于提升京、滬兩地的城市能級，進而通過二者的輻射和帶動作用，實現(xiàn)全國其他大中城市的產(chǎn)業(yè)升級和城市職能轉(zhuǎn)換，都具有重要的戰(zhàn)略意義。

[1]上海市經(jīng)濟委員會,上?？茖W(xué)技術(shù)情報研究所.世界服務(wù)業(yè)重點行業(yè)發(fā)展動態(tài)(2007—2008)[M].上海：上?？茖W(xué)技術(shù)文獻出版社，2007:213-215.

[2]創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易[EB/OL].(2009-10-20)[2009-10-22].http://tradeinservices.mofcom.gov.cn/g/2009-10-20/77759.shtml.

[3]王建新.文化之機：廣東北京上海浙江湖南等地文化產(chǎn)業(yè)上揚[N].人民日報，2009-04-13.

[4]北京市率先構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[EB/OL].(2008-05-27)[2009-06-22].http://www.hrwh.gov.cn/chanyezhengce/2008/5/0852750_2.html.

[5]上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心.上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[M].上海：上?？茖W(xué)技術(shù)文獻出版社，2006—2008.

[6]沈則瑾.上海：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)”出無限生機[N].經(jīng)濟日報，2006-08-09.

[7]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟寒潮中現(xiàn)出暖意[EB/OL].(2009-05-11)[2009-06-22].http://www.cipnews.com.cn/showArticle.asp?Articleid=11548.

[8]夏杰長.高新技術(shù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展研究[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2007：210-212.

[9]劉東威.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)[J].知識產(chǎn)權(quán)，2006(5):38-41.

ComparisonstudyofcreativeindustrydevelopmentbetweenBeijingandShanghai

FENG Xiao-ling1, HUANG Ming-yao2

(1.College of Transportation Management, Dalian Maritime Univ., Dalian 116026, China; 2.Ship Systems Engineering Research Institute, Beijing 100036, China)

The creative industry is an important industry in the era of knowledge economy. Beijing and Shanghai are the cities whose creative industry develops faster than other cities in China. Their developing model has some demonstration and typical significance over other cities. The paper compared the developing background, developing model and problems of creative industry between Beijing and Shanghai, and presented the developing routes respectively so as to give some enlightenment to other cities.

Beijing/Shanghai; creative industry; development mode

1671-7041(2010)01-0024-05

F062.9

A*

2009-09-09

馮曉玲(1977-)，女，吉林通化人，博士，講師；E-mailxiaoling.feng@gmail.com