醞釀9年,一部限制縣級以上政府投資沖動的新規(guī)即將走完最后議程。國家發(fā)改委法規(guī)司、投資司近期針對《政府投資條例》(下稱《條例》)的修改召開了會議,有14個省市發(fā)改委的相關(guān)人員參加?!稐l例》有望在今年年內(nèi)出臺。
對于地方政府來講,這是一份收權(quán)和增加資金使用關(guān)卡的會議。一位參會人士表示,國家發(fā)改委主要是想改變目前多頭管理、多處審批的局面,將政府投資項目的審批權(quán)統(tǒng)一交給發(fā)改委系統(tǒng),此外根據(jù)具體項目的情況,一些原來由地方政府負(fù)責(zé)審批和管理的政府投資項目,也有可能需要提交國家發(fā)改委統(tǒng)一審批和管理,縣市級的政府投資權(quán)限將會大大縮小。
按照資金來源,凡屬于使用財政預(yù)算內(nèi)投資資金、各類專項建設(shè)基金、國家主權(quán)外債資金、其他政府性資金的均屬于政府投資。按照投資主體不同,政府投資分為中央政府投資和地方政府投資。