李 斌

改革開放以來，隨著高等教育改革的不斷深化，高校輔導(dǎo)員的職能發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，職業(yè)化的趨勢日益明顯，隊(duì)伍建設(shè)日趨完善，但是不同類別高校之間輔導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展極不平衡，高校輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展的道路仍然任重道遠(yuǎn)。

一、高校職業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍是開展大學(xué)生思想政治教育工作的中堅(jiān)力量，他們不僅為社會(huì)主義培養(yǎng)了合格建設(shè)者和可靠接班人，而且為國家的人才培養(yǎng)做出了重要的貢獻(xiàn)。但是由于地方高校自身的不斷發(fā)展，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍開始呈現(xiàn)出以下三種現(xiàn)狀。

（一）角色定位不明確，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)缺乏專業(yè)性

多年前，輔導(dǎo)員的角色定位就已被許多高校重視，但這個(gè)問題直到現(xiàn)在仍然沒有得到很好的解決，特別是在地方高校中更是如此。輔導(dǎo)員是一個(gè)多角色的職業(yè)，是學(xué)生人生發(fā)展的導(dǎo)航人、學(xué)習(xí)成才的指導(dǎo)者、心理健康的輔導(dǎo)者、學(xué)生權(quán)益的保護(hù)人、學(xué)校與學(xué)生聯(lián)系的紐帶等。[1]

思想政治教育工作是輔導(dǎo)員工作的重心，但部分地方高校對(duì)輔導(dǎo)員的角色定位過于寬泛，導(dǎo)致輔導(dǎo)員不得不從事大量與崗位職責(zé)無關(guān)的工作。例如，從新生入學(xué)的那天起，輔導(dǎo)員就被要求了解學(xué)生的全面資料，包括家庭住址、性格愛好、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、心理健康情況、課堂考勤、考試成績、課外活動(dòng)、戀愛、就業(yè)等信息，甚至包括期間是否安全到家等瑣碎事務(wù)；上班則需要兩頭跑，一邊跑學(xué)生公寓，一邊跑院系行政辦公樓，兩邊工作都得兼顧；時(shí)間上則需要早出晚歸，早上查早操，上課查到課率，晚上查晚自習(xí)和晚寢，中間還要擠出時(shí)間給學(xué)生干部開會(huì)、找學(xué)生談心，而學(xué)生思想政治教育工作反而被忽視了。

與此同時(shí)，高校要求輔導(dǎo)員從事眾多的工作，直接導(dǎo)致了他們的隊(duì)伍建設(shè)缺乏專業(yè)性。一是輔導(dǎo)員被要求作為“全才”“通才”發(fā)展，不僅要能正確處理好學(xué)生各個(gè)方面的問題，而且還要懂學(xué)生所學(xué)專業(yè)、善于組織策劃學(xué)生活動(dòng)、準(zhǔn)確了解國家教育政策、處理大學(xué)生心理問題等。金無赤足，人無完人，這么多的高要求致使輔導(dǎo)員在工作中無法確定一個(gè)明確的職業(yè)發(fā)展方向，大多只能做到懂而不專、通而不精，進(jìn)而導(dǎo)致了地方高校學(xué)生管理中難以出現(xiàn)一支專業(yè)化的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。根據(jù)許多高校輔導(dǎo)員調(diào)查結(jié)果顯示，由于工作中需要涉及的知識(shí)太多，對(duì)很多問題只能做到一知半解，缺乏專業(yè)的知識(shí)，在幫助學(xué)生解決問題的時(shí)候也無法得出一個(gè)果斷的決定，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的信任度下降，從而加大了學(xué)生管理工作的難度。二是輔導(dǎo)員的身份不明確。輔導(dǎo)員具有教師和干部的雙重身份，導(dǎo)致輔導(dǎo)員在教師與管理者之間難以定位；同時(shí)角色不明確使輔導(dǎo)員無力拓展職業(yè)空間，難以堅(jiān)定從業(yè)方向并明確目標(biāo)，導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作呈現(xiàn)短期性和流動(dòng)性。 因此，在學(xué)生看來，輔導(dǎo)員既不是老師，也不是領(lǐng)導(dǎo)，處于一種非常尷尬的地位，這使得很多從事該工作的人把輔導(dǎo)員崗位看做是一個(gè)過渡性的工作或者一個(gè)跳板，一旦有機(jī)會(huì)，他們便會(huì)毫不猶豫地轉(zhuǎn)崗或跳槽。

（二）思想狀況不穩(wěn)定，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)缺乏穩(wěn)定性

當(dāng)前高校輔導(dǎo)員年輕化是一個(gè)優(yōu)勢，年輕的輔導(dǎo)員易與學(xué)生溝通，容易掌握學(xué)生的思想狀態(tài)，但年輕也意味著缺乏經(jīng)驗(yàn)、心態(tài)浮躁，易受社會(huì)外界的負(fù)面影響，導(dǎo)致不能安心工作。另外，輔導(dǎo)員處于學(xué)校管理之中的最底層，待遇相對(duì)較差，這些都會(huì)或多或少地造成輔導(dǎo)員的心理落差，產(chǎn)生思想上的不穩(wěn)定。加之，高校輔導(dǎo)員是學(xué)生安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人，事無大小，只要發(fā)生了需要承擔(dān)責(zé)任的事故，輔導(dǎo)員都可能面臨學(xué)校處分。因此，平時(shí)擔(dān)心學(xué)生出事、害怕學(xué)生出事成為習(xí)慣，手機(jī)還必須保持24小時(shí)暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備處理學(xué)生突發(fā)事件，長期下來給他們心理造成了極大壓力。同時(shí)，在工作中，不僅要服從學(xué)生處和系部的工作安排，而且還要隨時(shí)聽從學(xué)校其他職能部門的調(diào)遣，這對(duì)他們的身體素質(zhì)要求極高。另外，在此期間，他們還要面臨戀愛、結(jié)婚、買房、生子等自身事務(wù)，結(jié)合這份工作壓力，都造成了高校輔導(dǎo)員思想狀況的不穩(wěn)定。

輔導(dǎo)員職業(yè)穩(wěn)定問題是輔導(dǎo)員隊(duì)伍能否進(jìn)行職業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵問題，也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)問題。鑒于此，許多地方高校出臺(tái)了一系列政策來維護(hù)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，但成效不大。目前，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍在職業(yè)發(fā)展方面主要存在以下幾個(gè)問題：一是工作壓力大，責(zé)任與待遇不相等；二是晉升渠道狹小，職業(yè)前途渺茫；三是職業(yè)發(fā)展目標(biāo)存在差距，培訓(xùn)方式單一等。如果這些問題在地方高校長期得不到解決，輔導(dǎo)員隊(duì)伍就會(huì)出現(xiàn)“職業(yè)倦怠”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響高校人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）崗位職責(zé)不清晰，輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)缺乏合理性

根據(jù)工作性質(zhì)，輔導(dǎo)員主要是培養(yǎng)和提高大學(xué)生的思想政治覺悟，而不是一般的管理者和教學(xué)服務(wù)者，但在實(shí)際工作中，輔導(dǎo)員都被當(dāng)做“政工人員”、“行政干事”、“學(xué)生干事”、“團(tuán)學(xué)干事”、“黨政秘書”、“教務(wù)秘書”和“招生就業(yè)人員”來使用，許多輔導(dǎo)員對(duì)自己的工作職責(zé)普遍存在模糊不清的問題。這些都致使他們整天沉浸在繁冗的事務(wù)中，主觀上可能想做好大學(xué)生思想政治教育工作，但客觀上往往心有余而力不足。

與此同時(shí)，輔導(dǎo)員崗位職責(zé)不清晰，也造成了當(dāng)前地方高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理。一是輔導(dǎo)員人數(shù)配備不足。根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，高等學(xué)校總體上要按師生比不低于 1∶200的比例設(shè)置本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗位，但目前仍有部分地方高校沒有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)一份對(duì)全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的230多所高校的600多位輔導(dǎo)員的問卷調(diào)查，我國高校輔導(dǎo)員與學(xué)生的配備，在200名學(xué)生以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)配置的只占被調(diào)查高校的33.8％，超過標(biāo)準(zhǔn)配置的占66％，其中較大規(guī)模超過標(biāo)準(zhǔn)配置的約占31％，嚴(yán)重超過標(biāo)準(zhǔn)配置的達(dá)10％以上。[2]二是學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)筆者對(duì)湖南5所地方高校的調(diào)查，輔導(dǎo)員中具有大學(xué)本科學(xué)歷的占50％，具有碩士學(xué)歷的占48％，專業(yè)職稱狀況則是正高職稱占8％，副高職稱占14％，中級(jí)職稱占28％，初級(jí)職稱占50％。三是年齡結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查顯示，當(dāng)前湖南地方高校輔導(dǎo)員的年齡在36～48歲之間的占12％，在30-36歲之間的占32％，30歲以下的占56％。這些數(shù)據(jù)表明輔導(dǎo)員隊(duì)伍具有年輕化的特點(diǎn)，存在經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷。四是男女比例失調(diào)。對(duì)湖南5所高校的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，男女輔導(dǎo)員所占百分比分別為56％和44％，男性輔導(dǎo)員明顯超過女性輔導(dǎo)員，呈現(xiàn)出“男多女少”的現(xiàn)象。輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理性給提高大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)效性帶來麻煩。

二、優(yōu)化高校職業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

（一）明確角色定位，建立培訓(xùn)體系，強(qiáng)化隊(duì)伍專業(yè)性

鑒于高校輔導(dǎo)員角色定位模糊，隊(duì)伍建設(shè)缺乏專業(yè)性等問題，高校必須要明確定位輔導(dǎo)員的角色，進(jìn)行專業(yè)化分工，讓輔導(dǎo)員能從眾多瑣碎的事務(wù)中抽身而出。根據(jù)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》第三條：“輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。”因此，高校要改變過去對(duì)待輔導(dǎo)員的做法，將輔導(dǎo)員認(rèn)同為教師和管理者，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的職責(zé)范圍加以細(xì)化，以明確責(zé)任，進(jìn)而提高輔導(dǎo)員處理事務(wù)的時(shí)效性。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)同樣離不開職業(yè)培訓(xùn)，因而建立專業(yè)的輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系必不可少。一是要開展崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)提升思想政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，將校外培訓(xùn)、校級(jí)培訓(xùn)和系部培訓(xùn)三級(jí)結(jié)合起來，幫助新的輔導(dǎo)員快速融入到工作中去。校外培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)和素質(zhì)要求，學(xué)生日常思想政治教育和心理健康教育等理論；校級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容則應(yīng)包括學(xué)校的規(guī)章制度、學(xué)生心理的主要特征和案例教育；而系部培訓(xùn)內(nèi)容則是要重點(diǎn)了解系部學(xué)生的思想特點(diǎn)和系部學(xué)生規(guī)章制度等，三種培訓(xùn)的開展能夠幫助新輔導(dǎo)員迅速適應(yīng)工作環(huán)境。二是要定期開展校內(nèi)外輔導(dǎo)員工作交流，增強(qiáng)輔導(dǎo)員的職業(yè)認(rèn)同感。工作交流比一般意義上的輔導(dǎo)員培訓(xùn)更有意義，因?yàn)樵谶@種交流中，能讓輔導(dǎo)員群體產(chǎn)生一種歸屬感。在校內(nèi)，輔導(dǎo)員通過日常的輔導(dǎo)員工作會(huì)議，互相學(xué)習(xí)，互相交流工作經(jīng)驗(yàn)，不僅有利于提高實(shí)際工作能力，而且有利于提高同事之間的溝通與合作水平；在校外，通過經(jīng)驗(yàn)豐富的輔導(dǎo)員的專題報(bào)告、經(jīng)典案例分析、經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)、專題討論等形式開展工作交流，既能積極地改善工作方法，又能極大地開拓視野和工作思路。三是要對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行心理咨詢、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的專項(xiàng)培訓(xùn)，組織輔導(dǎo)員參加“心理咨詢師”、“職業(yè)規(guī)劃師”等資格證考試，進(jìn)一步提高輔導(dǎo)員的職業(yè)理論素養(yǎng)和實(shí)際應(yīng)用能力。同時(shí)，地方高校要建立各種層次、各種類別的培訓(xùn)體系，促使輔導(dǎo)員掌握大學(xué)生思想和心理特征，懂得利用大學(xué)生教育和管理工作的規(guī)律、方法和知識(shí)來開展工作。鼓勵(lì)專職輔導(dǎo)員通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)成為思想教育、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、學(xué)生事務(wù)管理等方面的專門人才，大力鼓勵(lì)輔導(dǎo)員攻讀在職研究生，并且在政策上給予適當(dāng)?shù)貎A斜，鼓勵(lì)、支持輔導(dǎo)員開展思想政治教育等相關(guān)課題的研究，探索設(shè)立科研基金。[3]總而言之，把輔導(dǎo)員培養(yǎng)納入學(xué)校整體師資培養(yǎng)計(jì)劃，明確培訓(xùn)要求和經(jīng)費(fèi)是建設(shè)專業(yè)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的第一步。

（二）完善工作機(jī)制，健全流動(dòng)機(jī)制，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定性

相比專業(yè)教師，輔導(dǎo)員的社會(huì)認(rèn)可度低、工作壓力大、薪資待遇差，導(dǎo)致工作中充斥著緊張感，工作能力不能完全發(fā)揮，自我教育和自我規(guī)劃的時(shí)間比教育指導(dǎo)學(xué)生要少很多，根本無法靜心學(xué)習(xí)，真正面對(duì)教育、教學(xué)和科研，難度可想而知。因此，建立完善的規(guī)章制度，制定一整套適合于輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的條例變得刻不容緩，例如制定《輔導(dǎo)員職能職責(zé)條例》《輔導(dǎo)員選撥、任用及管理?xiàng)l例》《輔導(dǎo)員考核條例》等，都能從制度上完善輔導(dǎo)員的崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，使輔導(dǎo)員的角色定位、選拔、培養(yǎng)、待遇都做到“有章可循”。只有徹底把輔導(dǎo)員從學(xué)生“保姆”的角色中解放出來，才能保證輔導(dǎo)員隊(duì)伍的思想穩(wěn)定，才能保證學(xué)生思想政治教育工作的順利開展。

隨著教育部要求各高校推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍“職業(yè)化、專業(yè)化、專家化”的隊(duì)伍建設(shè)，各地方高校應(yīng)該制定一個(gè)“促進(jìn)人才流動(dòng)、確保相對(duì)穩(wěn)定”的輔導(dǎo)員流動(dòng)機(jī)制，從而為輔導(dǎo)員自身的發(fā)展建立起橋梁紐帶，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，以確保輔導(dǎo)員工作的連續(xù)性和隊(duì)伍的穩(wěn)定性。一是地方高校要通過“情感留人”、“重點(diǎn)培養(yǎng)”、“人文關(guān)懷”等方式引導(dǎo)一部分輔導(dǎo)員走專業(yè)化、職業(yè)化的道路，使其成為學(xué)校思想政治教育方面的專家。二是地方高校要對(duì)那些業(yè)務(wù)能力突出、思想政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的輔導(dǎo)員推薦到學(xué)校其他管理崗位，作為學(xué)校黨政后備干部培養(yǎng)。三是地方高校要把科研能力強(qiáng)、教學(xué)水平高的輔導(dǎo)員分配到相關(guān)教學(xué)崗位上去，同時(shí)鼓勵(lì)輔導(dǎo)員繼續(xù)深造碩士、博士研究生，構(gòu)建合理的輔導(dǎo)員學(xué)歷結(jié)構(gòu)。因此，建立輔導(dǎo)員向上流動(dòng)機(jī)制會(huì)極大地鼓勵(lì)他們工作的積極性，但是建立輔導(dǎo)員向下流動(dòng)機(jī)制也不可或缺。對(duì)于部分輔導(dǎo)員在工作中出現(xiàn)的失誤，不能隨便辭退或者進(jìn)行處分，要給予機(jī)會(huì)。根據(jù)他們的工作實(shí)際情況，調(diào)至其他工作崗位，從而能使輔導(dǎo)員免除后顧之憂。總之，地方高校黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從宏觀上把握輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的政策、方向，建立輔導(dǎo)員上下流動(dòng)機(jī)制和發(fā)展機(jī)制，拓展輔導(dǎo)員出口，才能從根本上維護(hù)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（三）理順職責(zé)，建立績效考核體系，保持結(jié)構(gòu)合理

職責(zé)體系不清是影響輔導(dǎo)員職業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的另一個(gè)重要因素，因而，地方高校要把對(duì)學(xué)生日常的行政事務(wù)管理歸口到學(xué)校相關(guān)職能部門或設(shè)置相關(guān)崗位，從而可以使輔導(dǎo)員從繁忙的具體事務(wù)中解脫出來，有更多的時(shí)間和充沛的精力來從事思想政治教育工作。只有建立一套合理的績效考核體系，強(qiáng)調(diào)職責(zé)，重視能力，做到獎(jiǎng)罰分明，才能在輔導(dǎo)員隊(duì)伍中做到人才合理流動(dòng)，進(jìn)而保持輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理性。因此，筆者認(rèn)為輔導(dǎo)員績效考核體系應(yīng)包含以下五個(gè)方面：一是職業(yè)素質(zhì)。這是輔導(dǎo)員準(zhǔn)入的基本要求，也是開展工作的基本條件。職業(yè)素質(zhì)涵蓋了政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作中三者相輔相成、缺一不可。二是思想政治教育。首先是學(xué)生日常思想政治教育，主要考核輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、工作和思想狀況開展的情況；其次是專題教育，考核輔導(dǎo)員是否定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行圍繞“三觀”教育開展活動(dòng)；最后是學(xué)風(fēng)建設(shè)，考核輔導(dǎo)員在創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)風(fēng)中采取的有利措施。三是學(xué)生組織建設(shè)。首先是黨團(tuán)組織建設(shè)，考核輔導(dǎo)員對(duì)黨員、團(tuán)員的教育和培養(yǎng)情況，以及對(duì)黨團(tuán)組織工作的指導(dǎo)情況；其次是班級(jí)建設(shè)，考核輔導(dǎo)員對(duì)班級(jí)的建設(shè)和學(xué)生干部的培養(yǎng)情況；最后是寢室文化建設(shè)，考核輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生寢室的管理和寢室文化建設(shè)等方面工作。四是學(xué)生事務(wù)管理，具體包括扶貧幫困工作、職業(yè)教育指導(dǎo)和心理健康教育等。五是校園穩(wěn)定工作，主要考核兩個(gè)方面：一是日常安全與穩(wěn)定工作，是否經(jīng)常開展安全與穩(wěn)定教育，二是突發(fā)事件處理的能力，是否能及時(shí)妥善處理學(xué)生突發(fā)事件。只有建立好輔導(dǎo)員績效考核體系，做到優(yōu)勝劣汰，才能真正保持輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理性。

總之，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)主管部門共同努力。高校要建立起“發(fā)展有方向、學(xué)科有歸屬、專業(yè)有依托”的學(xué)生工作運(yùn)行機(jī)制，才能逐步發(fā)展出一支長期從事輔導(dǎo)員工作的職業(yè)化、專家型隊(duì)伍。

[1] 朱靜, 吳婷婷.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展研究[J].文教資料, 2010（6）：176-177.

[2] 趙慶典, 李海鵬.高校輔導(dǎo)員班主任的心愿[N].中國教育報(bào), 2005-8-14（3）.

[3] 陳志清, 陸嫻, 戚家坦.新形勢下切實(shí)加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)[J].中國建設(shè)教育, 2010（1）：67-68.