□/成萬牘

中國式“找油”的危與機

□/成萬牘

中國這輛經(jīng)濟快車每每在加速前進時，能源的制約和瓶頸就顯露出來。目前，中國已經(jīng)是世界第四大石油生產(chǎn)國，但中國的石油仍然是入不敷出，嚴(yán)重依賴進口，成為中國經(jīng)濟“向上之痛”。

石油，這種被譽為“黑金”的“工業(yè)血液”，悄無聲息地流淌在國民經(jīng)濟的每一個細微毛孔中，大到加油站巨大油罐內(nèi)的汽、柴油，小如一支圓珠筆，無不與石油及其衍生的化工產(chǎn)品息息相關(guān)。世界石油資源分布的不平均，使得石油這種重要戰(zhàn)略物資必須通過國際貿(mào)易才能達成其在全球的平衡使用。對于原油對外依存度已經(jīng)超過50%的中國，如何尋找和保衛(wèi)自己的石油生命線？

危：能源安全引發(fā)爭議

國家能源局最近公布的一組數(shù)字，成了懸在中國頭頂上的達摩克利斯之劍。中國2009年生產(chǎn)原油1.89億噸，與此同時，凈進口原油卻達到1.99億噸。自從1993年首度成為石油凈進口國以來，中國的原油對外依存度由當(dāng)年的6%一路攀升，到2006年突破45%，其后每年均以2個百分點左右的速度向上攀升，2007年為47%，2008年為49%，2009年就到了51%，僅僅用了16個年頭。而且，中國未來對外部石油的需求絲毫沒有延緩的趨勢。

無油可采不是危言聳聽

統(tǒng)計數(shù)字顯示，去年中國生產(chǎn)原油28年來首次出現(xiàn)產(chǎn)量下滑。但與28年前不同，在剛剛過去的一年，雖然中國經(jīng)濟在世界金融危機的陰霾下低迷起航，但卻走出了一條 “V”字形復(fù)蘇路線，中國全年經(jīng)濟總量增長8.7%，在全球獨樹一幟，而作為工業(yè)晴雨表的用電量，去年全社會超過3.6億千瓦時，增長接近6%。在這樣的情況下，全國的原油產(chǎn)量卻出現(xiàn)了幾十年來的首次下跌，難免引發(fā)人們的猜測，這片被業(yè)界評價為“富煤少油”的土地，已經(jīng)開始無力供應(yīng)更多的“黑金”了嗎？

如果因襲國際慣例，用儲采比來看待中國的原油資源潛力，那答案將是恐怖的。所謂儲采比，簡單地說，就是指某地剩余儲量按當(dāng)前生產(chǎn)水平尚可開采的年數(shù)。依據(jù)英國石油公司（BP）2009年最新公布的《世界能源統(tǒng)計回顧》，中國2008年末的儲采比約為11，即剩余儲量按當(dāng)前生產(chǎn)水平尚可開采的年數(shù)僅為11年。

產(chǎn)量觸頂難避回調(diào)痛苦

對于中國原油產(chǎn)量的下降，有專家認(rèn)為，中國已經(jīng)在年產(chǎn)1.8億噸水平線上徘徊多年，從某種程度上講，1.8億到1.9億噸，就已經(jīng)是中國原油產(chǎn)量的峰值了。

峰值，既意味著到達巔峰的榮光，更意味著觸頂回調(diào)的痛苦。從去年的數(shù)字看，中國原油產(chǎn)量雖出現(xiàn)微降，但由于伊朗原油生產(chǎn)受石油輸出國組織（歐佩克）限額影響，原油產(chǎn)量下降更多，中國反而借此趕超伊朗，歷史性地成為全球第四大原油生產(chǎn)國。但這個數(shù)字可能很難再跟上經(jīng)濟飛速前進的步伐了，迅速崛起于世界經(jīng)濟格局中的中國戰(zhàn)車，需要源源不斷的工業(yè)血液為其“輸血”。

據(jù)2008年年底獲批的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008—2015）》預(yù)測，至2020年，中國原油對外依存度將達到60%。而去年年中發(fā)布的《能源藍皮書》則預(yù)測，10年后中國的原油對外依存度將達到64.5%。隨著中國所需外部原油進口量越來越大，2020年、2030年國內(nèi)供需缺口將分別為3.36億噸和4.88億噸。

機：外交內(nèi)斂再現(xiàn)生機

種種跡象表明，20年后，中國原油進口將肯定實現(xiàn)“趕日超美”，成為全球最大的原油進口國家。中國以石油為主的能源安全勢將面臨更為嚴(yán)峻的考驗。

能源外交必將花開果碩

在剛剛成立的國家能源委員會中，外交部長楊潔篪也作為成員納入到這個高規(guī)格的國家最高級別能源議事機構(gòu)中，說明中國將積極實施能源外交。經(jīng)濟危機的不期而至，客觀上卻為中國能源“危中尋機”創(chuàng)造了便利條件。

過去的一年，是中國能源外交特別是石油外交取得最多成績的一年。去年年初，國家主席胡錦濤出訪沙特，得到了在任何時候均保證對中國的原油供應(yīng)的承諾。隨后，中國又很快在此前困難重重的中俄能源談判上取得突破。而中俄“石油換貸款”協(xié)議墨跡未干，中國與巴西、委內(nèi)瑞拉之間的石油大單也相繼簽訂。去年中國與俄羅斯等國簽訂了600多億美元貸款換石油協(xié)議，綜合測算，每年幫助中國獲得了約7500萬噸進口原油保障。若與去年中國近2億噸的進口原油總量相比，中國全部進口量的37%是通過貸款換石油的方式獲得。由于貸款換石油協(xié)議多為長期協(xié)議，實際上是鎖定了我國將近四成的進口原油的穩(wěn)定保障。如果再加上中國與中亞的天然氣管道、中緬油氣管道等項目的順利推進，中國在原來通過東南海上能源通道獲取油氣資源外，在東北、西北和西南均獲得了穩(wěn)定的陸上油源，實現(xiàn)了石油來源的多元化。

今年國際能源市場的情況與去年世界受經(jīng)濟危機沖擊而陷于低迷已經(jīng)大為不同。而且今年中國在各方面的能源外交肯定還會穩(wěn)步推進。這一方面得益于中國充足的經(jīng)濟實力，經(jīng)過30年的快速發(fā)展和外匯儲備的長期積累，中國的能源外交具有較為充足的資金支撐。另一方面，國際領(lǐng)域內(nèi)中國積極發(fā)揮大國影響的各項舉動，也將助推能源外交的務(wù)實前進。除了在供應(yīng)方面繼續(xù)通過外交途徑獲得充足的能源，中國今年還將與以國際能源署（IEA）為代表的能源消費大國進行消費端的國際合作。

對內(nèi)挖潛重采收強管理

中石油3月召開的公司年會說，去年中石油集團“油氣勘探成果顯著，成為建國以來第5個儲量增長高峰年”。而過去的10年，中石油累計新增已探明石油地質(zhì)儲量達到56.5億噸。按國際慣例將采收率按30%計算，相當(dāng)于增加控制儲量17億噸，年均增加1.7億噸，實際上高于中石油自身的采油數(shù)量，中石油的石油開采可謂是“可持續(xù)的”。

然而，盡管數(shù)據(jù)樂觀，但中國通過勘探彌補快速增加的石油需求的可能性不大。即便已經(jīng)把勘探提到了如此重要的高度，中國的勘探速度仍然跟不上中國石油的消費加速度。中國未來的勘探潛力在于西部與海上，但即使按最樂觀的估計，這些區(qū)域的油藏也無法滿足中國的需要。

提高采收率，是中國石油企業(yè)彌補勘探量不足，從而在國內(nèi)挖潛的另一重要途徑。按目前中國的石油地質(zhì)儲量計算，將采收率提高1個百分點，中國就能多采出石油2.6億噸，超過目前中國的年石油產(chǎn)量。在黑龍江，大慶油田便是依靠基礎(chǔ)井之后的外圍油田開發(fā)、聚合物驅(qū)油等新技術(shù)，一次次在產(chǎn)量下滑之前用提高采收率的方法找到了“接替產(chǎn)能”，并順利實現(xiàn)了連續(xù)27年高產(chǎn)5000萬噸以上的成績。

作為油田開發(fā)的基本規(guī)律，石油開采總是越往后越難，提高采收率一般只應(yīng)用于老油田和成熟油田。應(yīng)用新技術(shù)提高采收率，在很大程度上只是與油田后期的開采難度相抵消，很難從根本上提高中國的石油生產(chǎn)總量。因此，應(yīng)加強中國能源使用的管理。中國長期以來過度關(guān)注能源的供給，而很少從需求角度做好能源管理。怎樣把能源用好，這是我們真正需要做好的工作。比如，提高單位能源價值，降低能耗，提高效率，減少排放。從長遠看減少石油的消耗量是中國維持能源安全的主渠道。具體來看，消耗成品油最多的汽車行業(yè)將首先成為“開刀對象”。電動汽車等新能源汽車將是中國發(fā)展過程無法繞開的。

江蘇淮安市發(fā)展和改革研究會）