郝立彥，于洪利 ，李丙瑞

（1.蒲河新城管委會水利局，遼寧沈陽 110164；2.中水東北勘測設(shè)計研究有限責任公司，吉林長春 130061；3.上海一測建設(shè)咨詢有限公司，上海 200011）

1 概 述

城市河流承擔調(diào)節(jié)地區(qū)水量，保持環(huán)境濕度，提供生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水的功能，又因其本身具有的經(jīng)濟和生態(tài)價值，已成為不可再生和替代資源。而北方和南方城市河流不同，北方城市河流有以下幾個特征：1）季節(jié)性明顯。北方河流多屬季節(jié)性河流，徑流年內(nèi)變化較大，受地理位置的影響，北方地區(qū)一般6-9月進入汛期，其中7-8月為主汛期，易發(fā)生洪澇。其他季節(jié)河流水量較少，冬季一般有結(jié)冰期。2）防洪能力低，水資源有待開發(fā)。河流未治理前，防洪標準較低，每到汛期遇暴雨，威脅兩岸人民生命及財產(chǎn)安全；而且北方地區(qū)洪水歷時較短，許多河流沒有調(diào)蓄工程，水資源沒有得到開發(fā)利用。3）自然與污染并存。郊區(qū)河道多呈自然狀態(tài)，動植物種類繁多，生態(tài)群落相對完整。而城鎮(zhèn)、村莊地帶生態(tài)環(huán)境惡化，生活污水，工業(yè)廢水卻未經(jīng)處理直接排入河流里，農(nóng)村農(nóng)藥、化肥的不合理使用，居民生活廢棄物等造成水體的富營養(yǎng)化，河流在這些地方起著下水道和垃圾場的作用。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市河流治理越來越被人們重視。但傳統(tǒng)河流治理模式已經(jīng)不適合現(xiàn)代城市建設(shè)要求。傳統(tǒng)河流治理主要以防洪為主，這種單一治水思路，使得河道治理變成單純的防洪工程，為滿足防洪的要求采取河道疏浚和加高堤防的方式，將河流和城市隔離，為滿足水流抗沖要求，采用鋼筋混凝土和漿砌石等硬質(zhì)護岸，形成河道“二面光”或“三面光”，使水體喪失與外界環(huán)境的交換功能，破壞水陸的連續(xù)性，將河流孤立起來。把城市河流按人的主觀意志改變河流走向、切斷河流之間的聯(lián)系，隨意填埋、裁彎取直，填河造地，將河流越束越窄，使之渠化，河流沒有用來蓄滯洪水的灘地和湖泊。而且?guī)缀跛泻恿鞫汲蔀槌鞘邢滤琅判箞?，河流水質(zhì)越來越差。這種模式使得河流治理職能部門往往只有水利部門，其他部門在河流治理只是作為旁觀者。

沈陽蒲河新城蒲河新城屬沈陽市重點發(fā)展新城之一。蒲河是遼河流域渾河的一級支流，干流全長205km，其中蒲河新城境內(nèi)全長33.2km，貫穿新城東西向，作為新城最大河流，河道窄深，防洪能力低，局部水質(zhì)污染嚴重，與城市發(fā)展要求極不適應(yīng)。為此，蒲河新城全面開展了境內(nèi)蒲河治理工作。其治理模式區(qū)別于傳統(tǒng)河流治理模式。

2 蒲河治理模式

2.1 治理規(guī)劃

河流治理必須從規(guī)劃開始，首先是城市總體規(guī)劃確定城市發(fā)展的總體目標，而制訂城市總體規(guī)劃時應(yīng)注重河流在城市中的作用，處理好河流和城市的關(guān)系。《沈陽市蒲河新城總體發(fā)展規(guī)劃》采用“一廊、一帶、五片區(qū)”規(guī)劃結(jié)構(gòu)，形成以河流為中心帶，向兩側(cè)輻射發(fā)展格局，確定了河流治理藍線和綠線。城市總體規(guī)劃確定總體框架后，水系總體規(guī)劃方案確定城市河流水系功能和治理目標，根據(jù)水系總體規(guī)劃要求，蒲河新城管委會針對防洪要求編制《蒲河新城蒲河整治規(guī)劃》、針對河流環(huán)境要求編制《蒲河水系水質(zhì)改善與保持規(guī)劃》、針對景觀要求編制《蒲河新城蒲河景觀規(guī)劃設(shè)計》。

2.2 治理措施

蒲河治理措施包括水利工程、濱水景觀綠化工程、濱河交通工程和水環(huán)境治理工程四部分。

1）水利工程。包括河道擴寬疏浚、護岸工程、湖泊濕地、河道梯級。河道擴寬疏浚遵循自然河道走勢，橫斷面在滿足防洪要求的前提下，避免上下游統(tǒng)一河寬，宜寬則寬，拓寬河道地形低的一側(cè)，便于施工導(dǎo)流和節(jié)約工程投資。沿河護岸型式多樣，為滿足防洪抗沖刷要求，景觀水位以下采用硬質(zhì)護坡、護腳，景觀水位以上采用生態(tài)護岸，例如土工格柵和土工格室等護岸型式。在水流條件復(fù)雜局部區(qū)域如橋兩側(cè)采用連鎖式混凝土塊防護。湖泊濕地是自然生態(tài)系統(tǒng)重要的組成部分，具有調(diào)蓄洪水、凈化環(huán)境和保護生物多樣性等重要作用。根據(jù)地形條件，利用故舊河道和低洼地帶修建人工湖和濕地，同時利用濕地凈化水質(zhì)，確保湖泊、濕地水質(zhì)清潔。根據(jù)北方河流缺水特點，采用設(shè)置梯級壅高河道水位。蒲河干流擬建8個梯級攔河閘，其中下游兩座攔河閘旁設(shè)2座船閘，形成攔河樞紐，滿足下游行船要求。河流治理在水利工程方面實行“防洪和蓄洪”相結(jié)合。

2）濱水景觀綠化工程。包括濱水綠化工程和濱水景觀工程兩部分。濱水綠化工程植物品種優(yōu)先選用本地鄉(xiāng)土植物，根據(jù)不同功能分區(qū)采用不同的樹種、種植方式。林地分布在鐵路和高速公路兩側(cè)，形成強烈的邊界；疏林草地主要分布于濱水地帶，強調(diào)水陸之間視線的通透；在湖泊濕地區(qū)大量種植各類濕地植物，形成層次分明的濕地植物群落。濱水景觀工程遵照城市總規(guī)、控規(guī)成果，滿足城市建設(shè)用地指標，根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)理論，主要對城市景觀中的斑塊、廊道、節(jié)點加以控制，構(gòu)建濱水景觀基本骨架。

3）濱河交通工程。包括跨河橋工程和濱河路工程。以往河流治理一般將橋梁和道路劃為交通部門，造成橋梁和區(qū)域功能不協(xié)調(diào)，蒲河治理將跨河橋建設(shè)列入河流治理范圍內(nèi)，通過部門協(xié)調(diào)配合，將跨河橋與周圍環(huán)境融為一體。在重點河段，沿著河道兩岸各布置一條濱河路，同時在綠帶內(nèi)部設(shè)置步行道路系統(tǒng)，并與棧橋、親水平臺等設(shè)施相結(jié)合，引導(dǎo)游人到達水邊，形成城市—濱河道路—河流綠帶內(nèi)外交通轉(zhuǎn)換模式。

4）水環(huán)境治理工程。通過對污染源進行調(diào)查將水污染分為工業(yè)點源污染、城市面源污染和農(nóng)村生活源污染。針對工業(yè)點源污染，采用鋪設(shè)污水截流管網(wǎng)將蒲河新城內(nèi)產(chǎn)生的工業(yè)廢水及生活污水收集，收集的污水通過污水處理廠同時配套建設(shè)人工濕地，使得污水處理廠出水通過人工濕地生態(tài)處理構(gòu)筑物進一步處理，達到地表水目標；針對城市面源污染物，采用將雨水截流至污水處理廠，在雨水口周圍建設(shè)水力旋流器、人工滲濾系統(tǒng)和表流人工濕地等方法達到消減初期雨水中污染物的目的；針對農(nóng)村生活源污染控制采用農(nóng)村生態(tài)溝渠，收集污水和雨水，減少污水直接排入河道，溝渠內(nèi)種植水生植物，增加溝渠的粗糙度截留顆粒態(tài)污染物，并通過植物的吸收代謝作用去除一部分有機物和植物營養(yǎng)元素，利用水塘、水灣改造為滯留塘或氧化塘，貯存雨水和生活污水，并通過人工強化生態(tài)改造措施，其內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)的降解作用去除污染物。通過以上措施，實現(xiàn)水污染點源和面源綜合治理，從而顯著改善河流水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境狀況。

2.3 組織分工

城市河流治理工程是一項系統(tǒng)工程，涵蓋多門學(xué)科，涉及規(guī)劃、市政、園林、環(huán)保、交通等多個部門，如果不進行統(tǒng)一管理，常出現(xiàn)職責不明，分工不清的問題。沈陽蒲河新城區(qū)域內(nèi)實行“封閉式”管理，蒲河新城管委會成立蒲河改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，小組成員由各職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組將河流治理工程內(nèi)容細化，從工程前期的立項、資金籌集、征地拆遷和招投標到建設(shè)過程，以及建成后養(yǎng)護進行明確分工。部門之間出現(xiàn)問題時，由組長負責協(xié)調(diào)。蒲河治理分工形式區(qū)別于傳統(tǒng)河流治理具有先進性。

3 結(jié) 語

河流治理是現(xiàn)代城市化建設(shè)重要內(nèi)容，對于提升土地價值，創(chuàng)造良好人居環(huán)境和投資環(huán)境提供強有力的支撐，蒲河治理從全面科學(xué)規(guī)劃、綜合治理措施、精細組織分工等一系列過程區(qū)別于傳統(tǒng)河流治理的模式，值得借鑒。