杜 強(qiáng)

明初海洋政策探析

杜 強(qiáng)

明初，朱元璋采取保守性海洋政策，實(shí)施海禁等一系列措施，朱棣則放松海禁，鄭和下西洋樹(shù)立了明朝的威信，擴(kuò)大了明朝在海洋的影響力。明初海洋政策受到陸權(quán)思想等因素影響。

海洋政策；海禁；鄭和下西洋；陸權(quán)

明朝建立后，“南倭北虜”的問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著明統(tǒng)治者，朱元璋一度想遠(yuǎn)征日本，終因種種因素作罷，朱棣則派遣強(qiáng)大船隊(duì)遠(yuǎn)洋航行。父子兩人有著各自的海洋政策，他們的海洋政策受到哪些因素影響，值得思考。

一 洪武朝禁海與防御性政策

明朝政府實(shí)行海禁的直接原因在于倭寇、反明勢(shì)力的侵襲。明初，倭寇多次流竄到中國(guó)沿海殺掠，洪武二年，倭人入寇山東，[1](p0781)同年，侵掠蘇州、崇明。[1](p0824)方國(guó)珍、張士誠(chéng)的余黨也 “往往糾島人入寇山東濱?？たh”。[2](p8341)洪武四年十二月，太祖下令“仍禁瀕海民不得私出?！盵1](p1300)，“時(shí)方國(guó)珍余黨多入海剽掠故也”。[3](p2343)

洪武二年、三年，朱元璋先后派使節(jié)出使日本，取得一定成果。日本良懷親王派使臣來(lái)中國(guó)，“又送至明州、臺(tái)州被虜男女七十余口”。[1](p1280)洪武七年，“日本國(guó)以所掠瀕海民一百九人來(lái)歸”[1](p1586)。但倭寇仍侵掠即墨、[1](p1487)大任?？赱1](p1597)等地。七年，朱元璋罷明州、泉州、廣州市舶司。

洪武十三年，朱元璋誅殺胡惟庸，并認(rèn)為倭寇與胡有聯(lián)系。十四年，明對(duì)日進(jìn)行軍事恐嚇，“若以舳艫數(shù)千，泊彼環(huán)海，使彼東西趨戰(zhàn)，四向弗繼，固可滅矣?！盵1](p2175)日本針?shù)h相對(duì)，“順之未必其生，逆之未必其死”。[2](p8343)外交徹底失敗，海上遠(yuǎn)征無(wú)力進(jìn)行,這年十月，朱元璋正式下令“禁瀕海民私通海外諸國(guó)”[1](p2197)。

之后，朱元璋多次發(fā)布禁令，幾乎每隔兩三年就發(fā)布一次禁令，洪武十七年，“命信國(guó)公湯和巡視浙江、福建沿海城池，禁民入海捕魚(yú)”[1](p2460)，二十三年，“詔戶部申嚴(yán)交通外番之禁”，[1](p3067)二十七年，禁民間用番香、番貨。[1](p3373)洪武三十年即太祖死的前一年，他仍不忘“申禁人民無(wú)得擅出海與外國(guó)互市”。[1](p3640)

禁海之外，朱元璋實(shí)施了一系列措施，加強(qiáng)水師建設(shè)，構(gòu)筑防御堡壘，提高瀕海地區(qū)行政級(jí)別等，主要以防御為主。

洪武三年七月，朱元璋“置水軍等二十四衛(wèi)，每衛(wèi)船五十艘，軍士三百五十人繕理，遇征調(diào)，則益兵操之?！盵1](p1061)四年，“詔吳王左相、靖海侯吳楨及方國(guó)珍所部溫、臺(tái)、慶元三府軍士，及蘭秀山無(wú)田糧之民嘗充船戶者，凡一十萬(wàn)一千七百三十人，隸各衛(wèi)為軍”。[1](p1300)二十年，“廢寧波府昌國(guó)縣，徒(徙)其民為寧波衛(wèi)卒，以昌國(guó)瀕海民嘗從倭為寇，故徙之”。[1](p2745)

艦船的建造、改進(jìn)、增置也在進(jìn)行。洪武五年七月，“詔浙江、福建瀕海九衛(wèi)造海舟六百六十艘，以御倭寇”，[1](p1390)之后又下令改造多櫓快船。[1](p1404)六年，“命廣洋、江陰、橫海、水軍四衛(wèi)増至多櫓快船，無(wú)事則巡徼，遇寇以大船薄戰(zhàn)，快船逐之?！盵2](p2243)八年，“命靖寧侯葉昇巡行溫、臺(tái)、福、興、漳、泉、潮州等衛(wèi)督造防倭海船?！盵1](p1680)二十三年，“詔瀕海衛(wèi)所每百戶置船二艘，巡邏海上盜賊，巡檢司亦如之。”[1](p3007)

在海洋防御設(shè)施建設(shè)方面，洪武十九年，朱元璋命湯和前往浙江，“視其要害地，筑城增兵，以固守備”[1](p2878)。湯和事畢，“寧海、臨山諸衛(wèi)瀕海之地，見(jiàn)筑五十九城”[1](p2799)。二十年四月，命周德興赴福建，“其原置軍衛(wèi)非要害之所即移置之”，周德興到福建后，“按籍抽兵，相視要害可為城守之處，具圖以進(jìn)。凡選丁壯萬(wàn)五千余人，筑城一十六，增置巡檢司四十有五，分隸諸衛(wèi)，以為防御?！盵1](p2735)

為提高瀕海地區(qū)行政級(jí)別，朱元璋也做了一些工作。洪武九年五月，朱元璋將登州提高為府，置蓬萊縣，“上以登萊二州皆瀕大海，為高麗、日本往來(lái)要道，非建府治、增兵衛(wèi)，不足以鎮(zhèn)之。”[1](p1768)

盡管對(duì)海洋之?dāng)骋苑烙鶠橹?，但有時(shí)也能做到主動(dòng)性出擊，如洪武六年六月，“臺(tái)州衛(wèi)兵出海捕倭，獲倭夷七十四人，船二艘，追還被掠男女四人?！盵1](p1490)洪武六年，吳楨、張赫出海捕倭，“追及于琉球大洋中，殺戮甚眾，獲其弓刀以還”[1](p3042)，是遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)的成功戰(zhàn)例。

二 永樂(lè)朝的進(jìn)取性海洋政策

在對(duì)待海外國(guó)家的態(tài)度上，明成祖顯然較其父開(kāi)明，“今四海一家，正當(dāng)廣示無(wú)外，諸國(guó)有輸誠(chéng)來(lái)貢者聽(tīng)”，[4](p0205)不再對(duì)外國(guó)貢使多方限制；封日本的主山為“壽安鎮(zhèn)國(guó)之山”，親自撰文稱(chēng)贊“海東諸國(guó)，未有賢于日本者也”，[5](p58-59)緩和與日本的關(guān)系。

成祖對(duì)待海禁做法也較寬松，只在即位初幾年發(fā)布過(guò)海禁令，“后以小民衣食所賴，遂稍寬禁”。[6](史172-224)隨著鄭和下西洋的多次進(jìn)行，民間海外貿(mào)易受到刺激和推動(dòng)，永樂(lè)之后都有影響?！八酵ㄍ庖模延薪?。近歲官員軍民不知遵守，往往私造海舟，假朝廷干辦為名，擅自下番，擾害外夷，或誘引為寇”。[7](p2308)也有外國(guó)商人冒充貢使來(lái)華貿(mào)易,“成化二十二年，番人馬力麻者，為海商，詭稱(chēng)蘇門(mén)答剌使臣，私通販易”。[5](p310)

成祖進(jìn)取性海洋政策最突出的表現(xiàn)是派遣鄭和下西洋。永樂(lè)三年到宣德八年，鄭和率領(lǐng)龐大船隊(duì)，“遍歷諸番國(guó)，宣天子詔，因給賜其君長(zhǎng)，不服則以武懾之”[2](p7767)，先后到達(dá)30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，建立與各國(guó)名義上的宗藩關(guān)系，進(jìn)行了一系列海上活動(dòng)，如擒殺“國(guó)初竄舊港為酋長(zhǎng)，以寇鈔為業(yè)，舶人苦之”[8](p36)的陳祖義，保障了海道安全，幫助蘇門(mén)答臘處理國(guó)內(nèi)事務(wù)等。

鄭和下西洋由發(fā)起、籌備到實(shí)施都是以國(guó)家面貌或形式出現(xiàn)的。從船舶建造、人員籌組、所載物資和賞賜品、航線補(bǔ)給等行動(dòng)都是集國(guó)家整體力量完成。使團(tuán)執(zhí)行的使命是國(guó)家賦予的使命。這反映出永樂(lè)時(shí)期已把國(guó)家力量運(yùn)用于海洋，體現(xiàn)了國(guó)家在海洋的利益。[9](p110)鄭和的龐大船隊(duì)反映的正是國(guó)家力量在海上的存在。 “生擒祖義等三人”[4](p0987)、“蘇干剌敗走，追至喃渤利國(guó)，并其妻子俘以歸”[4](p1870)、“生擒亞烈苦奈兒并家屬頭目”[4](p1478)，這些行動(dòng)均是依靠鄭和的海上力量。這時(shí)，明朝的國(guó)家力量在海洋上的存在、運(yùn)用已經(jīng)對(duì)西洋諸國(guó)及海道的安全產(chǎn)生了重要的影響。“械祖義至京伏誅。諸夷聞之震懾，曰：‘真天威也，吾曹安意內(nèi)向矣?！盵10](p62)我們很難說(shuō)西洋諸國(guó)承認(rèn)明朝的宗主國(guó)地位與這種力量的潛在威懾性完全沒(méi)有關(guān)系。明朝的影響力已經(jīng)以海洋的方式向海外國(guó)家施加。國(guó)家力量的影響已不再僅限于陸地而擴(kuò)展到海洋上。這種海洋政策無(wú)疑是進(jìn)取性、開(kāi)拓性的。

永樂(lè)時(shí)期，對(duì)于海洋的認(rèn)識(shí)也上升了一個(gè)層面。鄭和認(rèn)為：“欲國(guó)家富強(qiáng)，不可置海洋于不顧。財(cái)富取之于海，危險(xiǎn)亦來(lái)自海上……一旦他國(guó)之君奪得海洋，華夏危矣。我國(guó)船隊(duì)?wèi)?zhàn)無(wú)不勝，可用之?dāng)U大經(jīng)商，制服異域，使其不敢覬覦南洋也?！盵11]鄭和認(rèn)識(shí)到海洋對(duì)于國(guó)家發(fā)展的巨大作用，誰(shuí)控制了海洋，誰(shuí)無(wú)疑就占有主動(dòng)權(quán)，也認(rèn)識(shí)到海上力量對(duì)于貿(mào)易擴(kuò)展，維持地區(qū)震懾力的重要性。馬漢也有類(lèi)似的觀點(diǎn)： “一支海軍的必要與否，從狹隘的詞義來(lái)看，來(lái)源于一支和平運(yùn)輸船隊(duì)的存在，并隨之消失而消失”。[12](p26)

2〉 對(duì)只要求按╳╳容量設(shè)計(jì)時(shí)，要按遠(yuǎn)近結(jié)合原則做好總體規(guī)劃，不人為堵死擴(kuò)建條件，又不因要留發(fā)展而多征或早占地與增加電廠本期工程投資。對(duì)有擴(kuò)建條件的場(chǎng)地，不應(yīng)將本期工程的輔助生產(chǎn)建、構(gòu)筑布置在廠區(qū)擴(kuò)建端，不應(yīng)為擴(kuò)建留有限制條件。為了控制工程造價(jià)，應(yīng)以“近期工程為主、兼顧遠(yuǎn)期工程”的原則處理好本期與下期工程的關(guān)系。

三 影響明初海洋政策的因素

1.陸權(quán)思想、陸地威脅決定了海洋政策處于次要地位

傳統(tǒng)思想以陸權(quán)為中心甚至是唯一，以北方游牧民族作為最大敵人，保證陸地安全是陸權(quán)發(fā)展的中心。所以流傳“但使龍城飛將在，不教胡馬度陰山”、“思厥先祖父，暴霜露，斬荊棘，已有尺寸之地”等。中國(guó)東面大海，西有高原。中國(guó)發(fā)展的大陸文明性質(zhì)和中國(guó)的陸權(quán)大國(guó)的性質(zhì)，主要是由中國(guó)的地理特性構(gòu)成的。[13](p114)在科學(xué)技術(shù)不發(fā)達(dá)的古代，中國(guó)的威脅主要來(lái)自于陸地的北方游牧民族。民族學(xué)和文化學(xué)研究告訴我們，農(nóng)耕社會(huì)不可能改造和制約游牧部落，而后者卻往往天然地給前者造成實(shí)際的威脅。[14]統(tǒng)治者心理上將陸地安全、陸地發(fā)展為最重要的對(duì)象，對(duì)海洋較忽視，

朱元璋本身作為封建帝王，其思想不能免俗，他推翻的就是游牧民族入主中原建立的元朝，自身經(jīng)歷對(duì)心理的影響更加深刻。洪武六年八月，他在和中書(shū)省大臣談話時(shí)就說(shuō)到：“胡人為中國(guó)患，自古有之。以漢高祖之威，總?cè)f(wàn)眾，猶困于白登……至武帝，以雄才大略，欲雪白登之恥，發(fā)兵致討，威服邊陲。凡五出塞，而后匈奴始服。雖疲勞中國(guó)，而匈奴自此弱而不振，其功亦豈少哉？”[1](p1503)明初，蒙古勢(shì)力雖已遠(yuǎn)遁，但“引弓之士，不下百萬(wàn)眾也，歸附之部落，不下數(shù)千里也”[3](p2159)。保證陸地安全是最重要的任務(wù)。洪武四年，明太祖召見(jiàn)大臣時(shí)告諭：“……唯西北胡戎，世為中國(guó)患，不可不謹(jǐn)備之耳……?！盵15](史13-566)洪武五年，倭寇侵襲，“上謂劉基曰：‘東夷固非北胡，心腹之患，猶蚊蟲(chóng)警寤，自覺(jué)不寧。議其俗尚禪教，宜選高僧說(shuō)其歸順’”。[5](p52)在朱元璋的心中，“北胡”才是令他寢食難安的一股力量，日本等國(guó)無(wú)論如何喧鬧，不過(guò)如蚊蟲(chóng)一樣，無(wú)足大害，海上雖然不寧，畢竟無(wú)關(guān)緊要。

陸權(quán)思想為主導(dǎo)思想，陸地威脅確實(shí)存在，力量往往集中于陸地，海洋力量相對(duì)薄弱。朱元璋雖然實(shí)施了一系列加強(qiáng)海上力量的措施，注意一下這些詔諭的字眼也會(huì)發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)的多是“御”、“備”，出發(fā)點(diǎn)是防御，“每至春則發(fā)舟師出?！烙烈?，迨秋而還”，[1](p2268)尚不能以進(jìn)攻性姿態(tài)面對(duì)倭寇。洪武五年七月，太祖和大臣商議造船，省臣對(duì)曰：“……先是瀕海州縣屢被倭害，官軍逐捕，往往乏舟，不能追擊，故有是命?！盵1](p1390)大規(guī)模經(jīng)略海洋無(wú)疑是不可能的。

明成祖朱棣在海洋上較為開(kāi)拓，也是與陸權(quán)思想及蒙古軍事力量的存在分不開(kāi)的。朱棣五次北征，前兩次打得“本雅失里以七騎遁”[2](p88)、“馬哈木宵遁”，[2](p94)蒙古勢(shì)力已受到沉重打擊。之后朱棣又三次北征，但都沒(méi)什么收獲。不可否認(rèn)，朱棣的性格中有好大喜功的成分，但究其連續(xù)北征的思想根源，還在于其將陸地安全放在第一、將陸地?cái)橙嗣晒艅?shì)力作為最大敵人的認(rèn)識(shí)，而這也與朱元璋的思想一脈相承。朱棣還發(fā)大軍征討安南，“改安南為交趾，設(shè)三司”。[2](p8315)

從戰(zhàn)略上來(lái)講，陸地進(jìn)攻性政策需要海洋政策的配合。陸上大規(guī)模出擊，海上則要保證相對(duì)安全。永樂(lè)五年，爪哇殺死明人,朱棣“敕責(zé)西王，令償死者金六萬(wàn)。已僅入貢萬(wàn)金，禮官請(qǐng)索如約。上曰：‘朕利金耶？令遠(yuǎn)人之畏耳’。蠲其金，賜鈔幣，諭之?！盵10](p43)鄭和下西洋，“耀兵異域”，威服諸國(guó)，清除海盜，維持海上較安定的局面，戰(zhàn)略上即帶有這種性質(zhì)。不斷的陸上大規(guī)模打擊消除了陸地威脅，又為海洋政策制造了良好的空間。在這里，海洋戰(zhàn)略從屬于陸地戰(zhàn)略，海洋政策從屬于陸地政策。

2.經(jīng)濟(jì)因素不支持開(kāi)拓性海洋政策。

歸根結(jié)底，鄭和下西洋是君主專(zhuān)制政體下以政治性目的為主的國(guó)家行為。擴(kuò)大民間海外貿(mào)易的要求在鄭和下西洋中的主觀目的中并不存在。明政府仍禁止民間下海，“緣海軍民人等，近年以來(lái)往往私自下番，交通外國(guó)，今后不許。”[4](p0149)航海行為的源動(dòng)力并非瀕海漁民、海商等出海謀利的要求。缺乏經(jīng)濟(jì)源動(dòng)力導(dǎo)致國(guó)家一旦財(cái)政出現(xiàn)問(wèn)題，航海行為就會(huì)受到嚴(yán)重影響甚至終止?！耙晃华?dú)裁君主可以組建起一支純粹軍事性的海洋力量……經(jīng)驗(yàn)顯示，他的海軍就如同沒(méi)有根系的植物一樣，不久就便會(huì)枯萎”。[12](p90)

從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)看，朱元璋建立明朝，首要恢復(fù)和發(fā)展的是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。洪武元年十二月，宋冕任開(kāi)封府知府，朱元璋告諭：“……汝往治郡，務(wù)在安輯人民，勸課農(nóng)?！盵1](p0749)鄭和下西洋能夠成行，與永樂(lè)時(shí)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是分不開(kāi)的，更大程度上是皇帝運(yùn)用高度集中的國(guó)家力量的結(jié)果。永樂(lè)之后，鄭和下西洋這樣的航海行動(dòng)終難支持。明初經(jīng)濟(jì)以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體，農(nóng)業(yè)稅收為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，中國(guó)是一個(gè)多災(zāi)害的國(guó)家，農(nóng)業(yè)受到影響是常有的事。以農(nóng)業(yè)稅收為主的財(cái)政收入維持鄭和下西洋這種耗費(fèi)巨大的行動(dòng)是不可能的。

另外，寶船每次出海都給國(guó)內(nèi)人民帶去沉重的負(fù)擔(dān)，鄭和一路上賁發(fā)賞賜，帶回國(guó)的貨物大多是香料、珠寶等奢侈品，如永樂(lè)七年出海至古里，“于是古里復(fù)遣使貢金絲寶帶。金絲細(xì)如發(fā)，結(jié)花，綴八寶、珍珠、鴉鶻石于上。”[5](p307)這些奢侈品主要供給皇室貴族，對(duì)于國(guó)內(nèi)普通民眾并無(wú)太大用處。成化中，劉大夏尖銳批評(píng)：“三保下西洋費(fèi)錢(qián)糧數(shù)十萬(wàn)，軍民死且萬(wàn)計(jì)，縱得奇寶而回，于國(guó)家何益!此特一弊政，大臣所當(dāng)切諫者也?！盵5](p307)缺乏經(jīng)濟(jì)源動(dòng)力、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)等經(jīng)濟(jì)因素決定了這種航海行為不可能持久。

3.君主個(gè)人因素。

朱元璋獨(dú)斷專(zhuān)行，敏感多疑，“憂危積心，日勤不殆”[16](史42-90)，害怕人民下海會(huì)和海外敵對(duì)勢(shì)力結(jié)合威脅其統(tǒng)治,“朕以海道可通外邦，故嘗禁其往來(lái)”。[1](p1307)他本人生活節(jié)儉，對(duì)于海外商品沒(méi)什么喜好，洪武六年二月，海商回回進(jìn)獻(xiàn)番香，朱元璋說(shuō)：“中國(guó)藥物可療疾者甚多，此特為容飾之資，徒啟奢靡耳?！盵1](p1440)對(duì)海外商品缺乏興趣也使朱元璋對(duì)海洋不會(huì)充滿探索欲。洪武二十五年，太子朱標(biāo)病死，朱元璋受到重大打擊，暮年已至，他對(duì)身后的天下更加關(guān)注，海洋不能使他安心，他更做不出什么積極政策。其子朱棣性格則海闊天空，充滿強(qiáng)烈的征服欲、成功欲，洪武二十三年，出征蒙古，晉王不戰(zhàn)而還，“王倍道趨迤都山，獲其全部而還”[3](p69)，好大喜功，銳意開(kāi)拓，鄭和三次下西洋之后，“天子以西洋近國(guó)已航海貢玔，稽顙闕下，而遠(yuǎn)者猶未賓服，乃命鄭和賁璽書(shū)往諸國(guó)”。[2](p8452)

自洪武至永樂(lè)，明朝海洋政策總體上由保守轉(zhuǎn)為進(jìn)取，至仁宗時(shí)，鄭和下西洋即被停止，宣宗時(shí)鄭和又進(jìn)行了最后一次航行，此后海禁復(fù)嚴(yán)，之后的皇帝大多昏庸無(wú)能，加之內(nèi)憂外患，再也沒(méi)有向海洋進(jìn)取的能力，較之歐洲，中國(guó)在海洋上的腳步大大落后，隨著歐洲殖民者的東來(lái)，中國(guó)海洋上的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

[1]明太祖實(shí)錄[Z].

[2][清]張廷玉.明史[M].北京：中華書(shū)局，1974.

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[4]明太宗實(shí)錄[Z].

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[7]明宣宗實(shí)錄[Z].

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[9]時(shí)平.論鄭和海權(quán)的性質(zhì)─—兼談鄭和海權(quán)研究中的幾個(gè)問(wèn)題[A]. 南京鄭和研究會(huì).走向海洋的中國(guó)人[M].北京：海潮出版社，1996.

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[11][法]弗朗索瓦·德勃雷諾.海外華人·序言[M]. 趙希鵬譯.北京：新華出版社，1982.

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[16][明]陳建.皇明十六朝廣匯紀(jì).[A]. 四庫(kù)禁毀書(shū)叢刊[M].北京：北京出版社，2000.

BriefAnalysisoftheOceanPoliciesintheearlyMingDynastyinChina

Du Qiang

In the early years of Ming Dynasty, Zhu Yuanzhang adopted a series of conservative foreign policies, such as the sea-prohibition policy . And an official ZhuDi tries relax the policy of sea-prohibition. Another official Zheng He, who has navigated south-china sea and Indian Ocean for seven times , established the prestige of the Ming Dynasty and expanded the influence of the Ming Dynasty .The paper thinks that the ocean policy of the Early Ming Dynasty was affected by land-power thought and other factors.

ocean policy; sea-prohibition; Zheng He’s navigating south-china Sea and Indian Ocean; land power

ClassNo.:K248DocumentMark:A

趙潔婷 宋瑞斌)

杜強(qiáng)，在讀碩士，徐州師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院，江蘇·徐州。郵政編碼：221116

1672-6758(2010)05-0139-3

K248

A