□李長(zhǎng)偉（舞鋼市水利局）

□鄭寶梅（舞鋼市小型水庫(kù)管理所）

舞鋼市位于河南省中部，平原、丘陵、崗地各占1/3。土地面積6.29萬(wàn)hm2。全年地表水資源1.8160億m3,地下水資源量0.8658億m3。全市總?cè)丝?1.95萬(wàn)人，耕地面積2.35萬(wàn)hm2，有效灌溉面積0.972萬(wàn)hm2，機(jī)井1723眼。轄5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)5個(gè)辦事處，190個(gè)村委會(huì)，35個(gè)社區(qū)。舞鋼市南部山丘區(qū)地下水資源貧乏，北部平原區(qū)地下水較豐富，農(nóng)業(yè)灌溉南部以蓄集地表水為主，北部以抽取地下水為主。全市年均降水量900mm,但時(shí)空分布不均，年際變化大，致使舞鋼市旱澇災(zāi)害交替，影響農(nóng)作物生產(chǎn)。

一、水土資源總量

（一）水資源

根據(jù)《舞鋼市水資源利用及水利化區(qū)劃》、《舞鋼市抗旱規(guī)劃》，舞鋼市平水年（50%）水資源總量2.4063億m3，偏枯年（75%）水資源總量1.6179億m3，枯水年水資源總量為0.9463億m3。平水年（50%）水資源可利用量為1.6668億m3，偏枯年（75%）水資源可利用量為1.3033億m3，枯水年（95%）水資源可利用量為0.8458億m3。

（二）土地資源

據(jù)舞鋼市年鑒（2008）和舞鋼市土地利用總體規(guī)劃，現(xiàn)狀年全市耕地面積為2.35萬(wàn)hm2，林地面積1.83萬(wàn)hm2，牧草地面積0.0006萬(wàn)hm2，園地面積0.02萬(wàn)hm2，水域及水利設(shè)施用地面積0.522 萬(wàn) hm2，其它 1.564 萬(wàn) hm2。

2.土地資源農(nóng)業(yè)利用潛力

預(yù)計(jì)至2010年，耕地面積為2.353萬(wàn)hm2，林地面積1.83萬(wàn)hm2，牧草地面積0.0008萬(wàn)hm2，園地面積 0.02萬(wàn) hm2，水域及水利設(shè)施用地面積0.53萬(wàn)hm2，其它1.56萬(wàn)hm2。

預(yù)計(jì)至2015年，耕地面積為2.353萬(wàn)hm2，林地面積1.87萬(wàn)hm2，牧草地面積0.001萬(wàn)hm2，園地面積0.034萬(wàn) hm2，水域及水利設(shè)施用地面積0.542萬(wàn)hm2，其它1.49萬(wàn)hm2。

二、水土資源利用現(xiàn)狀和需求預(yù)測(cè)

（一）各行業(yè)對(duì)水土資源的利用現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，基準(zhǔn)年2008年全市生活用水935萬(wàn)m3，工業(yè)用水1805萬(wàn)m3，灌溉用水670萬(wàn)m3，其它用水40萬(wàn)m3，生態(tài)與環(huán)境用水65萬(wàn)m3?；鶞?zhǔn)年全市農(nóng)業(yè)用地中基本農(nóng)田1.87萬(wàn)hm2，一般農(nóng)田0.48萬(wàn)hm2，林業(yè)用地1.83萬(wàn)hm2，牧業(yè)用地0.0007萬(wàn)hm2，其它用地 2.11萬(wàn)hm2。

（二）各行業(yè)對(duì)水資源的需求預(yù)測(cè)

1.工業(yè)用水量預(yù)測(cè)

舞鋼的工業(yè)用水量主要集中在院嶺辦、寺坡辦、朱蘭辦、鐵山鄉(xiāng)、廟街鄉(xiāng)，由于現(xiàn)狀年水重復(fù)利用率低，規(guī)劃2010年重復(fù)利用率達(dá)60%，其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水現(xiàn)狀均為耗水量低，重復(fù)利用率低的加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。其產(chǎn)值低，開(kāi)采點(diǎn)分散。據(jù)舞鋼市總體規(guī)劃，2010年，舞鋼市工業(yè)增加值達(dá)到70億元，用產(chǎn)值遞增法，工業(yè)主要為鋼加工、棉紡、采礦業(yè)，用水量低，萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量按30t計(jì)算，預(yù)測(cè)2010年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水量為2100萬(wàn)m3。

2.人畜飲水量預(yù)測(cè)

新年的鐘聲已經(jīng)敲響。此時(shí)此刻，我謹(jǐn)向全國(guó)水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和新年的祝福！向關(guān)心支持水利改革發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和美好的祝愿！

2010年城區(qū)集中供水人口9.8萬(wàn)人，按每人每天0.2m3水的用水定額（含公共設(shè)施及建筑用水），計(jì)算2010年城區(qū)集中供水需求量為705.6萬(wàn)m3。市區(qū)以外，為農(nóng)村人畜飲水利用區(qū)，據(jù)舞鋼市總體規(guī)劃，其人口自然增長(zhǎng)率5‰，考慮人們生活水平的提高，日用水量較現(xiàn)狀要大，按平原區(qū)每人每天0.05m3，崗丘區(qū)每人每天0.06m3，山區(qū)每人每天0.04m3的用水定額，可以預(yù)測(cè)2010年人畜用水量為565.93萬(wàn)m3。

3.農(nóng)業(yè)灌溉用水量預(yù)測(cè)

舞鋼境內(nèi)的農(nóng)業(yè)用水利用程度較高，井灌區(qū)主要集中在北部平原棗林、八臺(tái)、武功、鐵山4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的洪沖積平原區(qū)及河谷沖積帶狀平原區(qū)。南部、中南部、西南部崗丘區(qū)地下水灌溉程度較低。另外，采用地表水灌溉的田崗灌區(qū)和17處小型自流灌區(qū)，灌溉保證率為60%。2008年，全市耕地面積2.353萬(wàn)hm2，有效灌溉面積0.973萬(wàn)hm2，公頃均灌水定額平水年1845m3/年，中等干旱年2880m3/年，干旱年3750m3/年。項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)平水年P(guān)=50%，灌溉保證率75%計(jì)算，則農(nóng)業(yè)用水量2013萬(wàn)m3。據(jù)預(yù)測(cè)，農(nóng)業(yè)中其他用水為16萬(wàn)m3，生態(tài)與環(huán)境用水為45萬(wàn)m3。

預(yù)計(jì)到2010年，平水年（50%）時(shí)，全市需水總量為5545萬(wàn)m3，中等干旱年（75%）為全市用水總量為6714萬(wàn)m3，嚴(yán)重干旱年（95%）為7803萬(wàn)m3。預(yù)計(jì)到2015年，平水年（50%）需水量為8286萬(wàn)m3，中等干旱年（75%）為1.0215億m3，嚴(yán)重干旱年（95%）為1.1837億m3。預(yù)計(jì)到2020年，平水年（50%）時(shí)為9174萬(wàn)m3，中等干旱年（75%）為1.1544億m3，嚴(yán)重干旱年為1.3268億m3。

（三）各行業(yè)對(duì)土地資源的需求預(yù)測(cè)

2010年，預(yù)計(jì)全市基本農(nóng)田1.87萬(wàn)hm2，一般農(nóng)田0.48萬(wàn)hm2，林業(yè)用地1.83萬(wàn)hm2，牧業(yè)用地 0.0008萬(wàn)hm2，其它用地2.11萬(wàn)hm2;2015年，預(yù)計(jì)全市基本農(nóng)田1.87萬(wàn)hm2，一般農(nóng)田0.49萬(wàn) hm2，林業(yè)用地 1.87萬(wàn) hm2，牧業(yè)用地 0.001 萬(wàn) hm2，其它用地2.07萬(wàn)hm2;2020年，預(yù)計(jì)全市基本農(nóng)田1.86萬(wàn)hm2，一般農(nóng)田0.49萬(wàn)hm2，林業(yè)用地1.91萬(wàn)hm2，牧業(yè)用地0.001萬(wàn)hm2，其它用地 2.01 萬(wàn) hm2。

三、水土資源供需平衡分析與評(píng)估

（一）水土資源供需平衡分析

按照先生活后生產(chǎn)，先節(jié)水后開(kāi)源的原則，至2010年平水年（50%）全市需水量為5545萬(wàn)m3，可供水量為1.1700億m3，余水6155萬(wàn)m3。中等干旱年（75%），需水量為6714萬(wàn)m3，供水量為1.1490億m3，余水4776萬(wàn)m3。嚴(yán)重干旱年（95%）需水量為7803萬(wàn)m3，供水量為 1.1185億m3，余水量3382萬(wàn) m3。

2015年，平水年（50%）全市需水量為8286萬(wàn)m3，可供水量為1.4895億m3，余水量6609萬(wàn)m3。中等干旱年（75%），需水量為1.0215億m3，供水量為1.3845億 m3，余水量3630萬(wàn)m3。嚴(yán)重干旱年（95%）需水量為1.1837億m3，供水量為1.2442億m3，余水量605萬(wàn)m3。

2020年，平水年（50%）時(shí)需水量為9174萬(wàn)m3，可供量為1.5889億m3，余水量6715萬(wàn)m3。中等干旱年（75%），需水量為1.1544億m3，供水量為1.5094億m3，余水量3550萬(wàn)m3。嚴(yán)重干旱年（95%）需水量為1.3268億m3，供水量為1.3585億m3，余水量 317萬(wàn)m3。

（二）水土資源供需評(píng)估

從水資源供需分析表上看，2010年，在平水年（50%），全市供水量為1.1700億m3，供大于需，余水6155萬(wàn)m3。取水以地表水源為主，少量開(kāi)采地下水源。中等干旱年（75%），全市供水量為1.1490億m3，需水量為6714萬(wàn)m3，余水4776萬(wàn)m3。這時(shí)取水以地表水源為主，兼顧開(kāi)發(fā)地下水源作為補(bǔ)給來(lái)源。嚴(yán)重干旱年（95%），全市供水量為1.1185億m3，需水量為7803萬(wàn)m3，余水3382萬(wàn)m3。這時(shí)地表水、地下水兼顧開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)上應(yīng)大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少水源損失。

至2015年，在頻率75%的年份余水量3630萬(wàn)m3，如遇到頻率在95%以上的干旱災(zāi)害年份，余水量只有605萬(wàn)m3，屆時(shí)供水能力將有很大程度降低。雖說(shuō)地下水供需增長(zhǎng)較慢，但是因集中開(kāi)采量大主要在嚴(yán)重缺水急需要解決用水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，隨著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程加速，地下水開(kāi)采利用的趨勢(shì)急速上升，如不合理規(guī)劃，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致舞鋼市地下水開(kāi)采過(guò)量，因而引發(fā)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在特大干旱年，農(nóng)業(yè)灌溉用水量大，而水利工程供水設(shè)施的供水不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)灌溉的需求，市政供水工程無(wú)法支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水，而工業(yè)本身也存在嚴(yán)重的缺水問(wèn)題，同時(shí)，城鎮(zhèn)居民生活用水及公共設(shè)施用水也會(huì)急劇增加。農(nóng)業(yè)節(jié)水應(yīng)以節(jié)水渠系、低壓管網(wǎng)等新技術(shù)措施為主，避免大水漫灌，輔以農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)措施，適當(dāng)加大抗旱保水劑等新技術(shù)的利用。工業(yè)、城建應(yīng)采用中水利用、節(jié)水器具，廣泛開(kāi)展節(jié)水宣傳。

從2010～2020年，在無(wú)旱年份，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有抗旱工程的維修改造和配套后，蓄引水源恢復(fù)到建設(shè)時(shí)的設(shè)計(jì)水平，城鄉(xiāng)用水能夠得到有效保障；在中度干旱年份（75%），舞鋼市的供水能力能夠滿(mǎn)足需水量要求；在嚴(yán)重干旱年份（95%），舞鋼市的供水能力與需水要求相比，余水量很少，只有317萬(wàn)m3。在特大旱災(zāi)（97%）年份，舞鋼市供水能力與需水量相比，缺水500萬(wàn)m3，占總需水量的3.34%。

2010～2020年10年間，全市農(nóng)田灌溉面積將呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，必將使農(nóng)業(yè)用水量不斷增多，同時(shí)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，將使工業(yè)及其它行業(yè)用水出現(xiàn)攀多態(tài)勢(shì)。因此，在用水量居高不下的情況下，我們必須不斷加大小型農(nóng)田水利設(shè)施水源工程建設(shè)，充分蓄集地表水資源，開(kāi)采利用地下水源，用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

同時(shí)，加大節(jié)約用水力度。農(nóng)業(yè)上應(yīng)積極開(kāi)展節(jié)水灌溉渠系建設(shè)，減少渠系水跑、冒、滴、漏數(shù)量，杜絕大水漫灌現(xiàn)象，逐步加大低壓地埋管網(wǎng)、噴、微灌工程灌溉面積的比重。工業(yè)上應(yīng)采用中水回收，循環(huán)水利用措施，園林上應(yīng)采用城市地表水雨水集蓄利用技術(shù)，盡量減少用自來(lái)水澆灌花卉、苗木、園林的比重等。農(nóng)業(yè)上采用節(jié)水技術(shù)，公頃均節(jié)約灌溉用水450m3,全市耕地2.353萬(wàn)hm2，共可節(jié)水1059萬(wàn)m3，相當(dāng)于建一座中型水庫(kù)。應(yīng)大力推廣以U型渠、低壓地埋管網(wǎng)等為主的節(jié)水新技術(shù)。城市生活每人每天節(jié)約用水5L，市區(qū)7.45萬(wàn)人年均節(jié)約生活用水量13.41萬(wàn)m3。通過(guò)各行業(yè)共同努力，充分挖掘節(jié)水潛力，采取節(jié)水措施，使全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展用水需求與供水能力之間達(dá)到持續(xù)平衡狀態(tài)，不斷滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，實(shí)現(xiàn)人水和諧目標(biāo)。