周景陽(yáng),丁加明

(湖南省交通廳交通建設(shè)造價(jià)管理站,湖南長(zhǎng)沙 410011)

改革開(kāi)放以來(lái),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,交通建設(shè)發(fā)展迅猛,交通建設(shè)造價(jià)行業(yè)蓬勃發(fā)展,市場(chǎng)主體迅速增加,從業(yè)人員越來(lái)越多。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府配置的資源要最小化,市場(chǎng)配置的資源最大化,此時(shí)單靠政府的指導(dǎo)和監(jiān)督交通造價(jià)管理難以有效地提高投資效益,降低建設(shè)造價(jià)和節(jié)約建設(shè)資金。交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)在政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用使得其在推動(dòng)行業(yè)自身發(fā)展,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)交通建設(shè)造價(jià)管理方面有著無(wú)法替代的優(yōu)勢(shì),因而越來(lái)越被從業(yè)人員重視和認(rèn)可。

但交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)隸屬于政府行政主管部門,其與行政主管部門職能錯(cuò)位、重疊的現(xiàn)象使得人們對(duì)它的存在和發(fā)展存有疑慮。如何在新的形勢(shì)做好交通造價(jià)協(xié)會(huì)工作,適應(yīng)中央的社會(huì)體制改革,加強(qiáng)交通建設(shè)工程造價(jià)管理,實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用,真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)的提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用,從而更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是值得每一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)成員思考的課題。

1 湖南交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀

湖南省交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)是經(jīng)湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)第四次常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò),經(jīng)湖南省民政廳批準(zhǔn)(湘民民發(fā)[2004]33號(hào)文)成立的湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)交通工程工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)”)。為加強(qiáng)交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),促進(jìn)交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展,根據(jù)湖南省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)章程,交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)秘書(shū)處、資質(zhì)監(jiān)管部、咨詢服務(wù)部和期刊編輯部,現(xiàn)有單位會(huì)員50多個(gè)和個(gè)人會(huì)員300多名。

交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)湖南省交通造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證及管理工作;承擔(dān)了省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)交通工程工作委員會(huì)的日常工作,制定年度活動(dòng)計(jì)劃和工作總結(jié);配合交通建設(shè)工程造價(jià)管理工作,組織進(jìn)行學(xué)術(shù)交流及調(diào)查研究;負(fù)責(zé)《湖南交通造價(jià)》雜志的編輯和公路工程材料價(jià)格的調(diào)查、整理、發(fā)布等工作;行業(yè)協(xié)會(huì)還承擔(dān)了全省交通工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理(資質(zhì)申報(bào)的行業(yè)審查、資質(zhì)年檢年審)的具體工作,完善行業(yè)自律,修訂行業(yè)規(guī)則,規(guī)范咨詢市場(chǎng)。宣傳執(zhí)業(yè)規(guī)則,監(jiān)督和檢查造價(jià)咨詢行業(yè)執(zhí)業(yè)行為;受交通部定額站委托,協(xié)會(huì)組織專家對(duì)《公路工程造價(jià)從業(yè)人員培訓(xùn)教材》進(jìn)行了修編;協(xié)會(huì)還負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)咨詢行業(yè)內(nèi)外關(guān)系,為會(huì)員服務(wù),反映會(huì)員的意見(jiàn)和要求。這些工作對(duì)加強(qiáng)湖南省交通造價(jià)管理起到了積極的作用。

2 交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題

交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)雖然取得了一定的成績(jī),但在自身發(fā)展過(guò)程中存在以下一些問(wèn)題。

2.1 法律地位不明確,行業(yè)協(xié)會(huì)職能不到位

目前,行業(yè)協(xié)會(huì)特征與性質(zhì)的認(rèn)識(shí)與法律評(píng)價(jià)都是建立在《社會(huì)團(tuán)體管理?xiàng)l例》和民政部《關(guān)于〈社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例〉有關(guān)問(wèn)題的通知》基礎(chǔ)上。除在某些特定的行業(yè)有一些單行的法律外,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)及人員的組織系統(tǒng)、管理體制、資產(chǎn)和活動(dòng)資金來(lái)源等方面的規(guī)定也非常原則,缺乏可操作性,這在一定程度上限制了行業(yè)協(xié)會(huì)的培育與發(fā)展。目前,交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)也是如此。

由于沒(méi)有相應(yīng)的配套政策條例明確政府向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移的職能,政府職能轉(zhuǎn)移、緩慢、滯后,行業(yè)協(xié)會(huì)擁有職能太少,造成了行業(yè)協(xié)會(huì)想有所作為但卻有心無(wú)力的局面。隨著社會(huì)體制改革的不斷深入、政府職能的逐步轉(zhuǎn)移,行業(yè)協(xié)會(huì)最終將完全走向市場(chǎng)。交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府行政機(jī)構(gòu)的附屬物而存在,民間性程度不夠,獨(dú)立性不強(qiáng)。這樣就導(dǎo)致了行業(yè)協(xié)會(huì)自我生存能力不強(qiáng),僅靠政府支持,難以通過(guò)自身的作為增加實(shí)力,走上自我管理、自我服務(wù)、自我生存、自我發(fā)展的道路。

2.2 服務(wù)水平不高,獨(dú)立性差,影響力小

當(dāng)前,行業(yè)協(xié)會(huì)自身功能發(fā)揮不夠,會(huì)員交納會(huì)費(fèi)后得不到應(yīng)有的服務(wù),漸漸對(duì)協(xié)會(huì)失去信心,行業(yè)協(xié)會(huì)由于缺乏行政主管部門的支持,職能不到位,也使得行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)維護(hù)會(huì)員權(quán)益、為政府相關(guān)政策提供決策、行業(yè)調(diào)查研究、咨詢等應(yīng)有職能和義務(wù)不能充分履行,從而對(duì)企業(yè)缺乏吸引力,甚至對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)存在的必要性都產(chǎn)生了懷疑。

如果行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏獨(dú)立自主的意識(shí)和精神,沒(méi)有明確不同時(shí)期行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo),將會(huì)導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會(huì)代表性不強(qiáng),單位和個(gè)人會(huì)員覺(jué)得參不參加行業(yè)協(xié)會(huì)無(wú)所謂,從而使協(xié)會(huì)無(wú)法反映整個(gè)行業(yè)要求,協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用無(wú)法得到有效發(fā)揮。

因此,在行業(yè)協(xié)會(huì)完全走向市場(chǎng)前必須提高自身的服務(wù)水平,獨(dú)立自主承擔(dān)起行業(yè)發(fā)展的責(zé)任,增強(qiáng)自身的影響力。

2.3 從業(yè)人員誠(chéng)信監(jiān)管體系不健全

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,需要一支專業(yè)技術(shù)水平高的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍。在“十一五”期間要進(jìn)一步加強(qiáng)交通造價(jià)人員的專業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證,全面提高造價(jià)管理人員的整體素質(zhì),逐步建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練的從事工程造價(jià)工作的專業(yè)隊(duì)伍,使之能夠擔(dān)負(fù)起越來(lái)越重的造價(jià)管理任務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)行業(yè)管理制度體系建設(shè),實(shí)行持證上崗,堅(jiān)持從業(yè)人員的定期審驗(yàn)、考核。要完善造價(jià)執(zhí)業(yè)人員準(zhǔn)入和清出制度,保障從業(yè)人員隊(duì)伍始終處于良好的工作狀態(tài)。

但目前協(xié)會(huì)內(nèi)的公路工程造價(jià)從業(yè)人員資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙兩類。甲級(jí)造價(jià)工程師可以在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),而乙級(jí)造價(jià)工程師只能在本省執(zhí)業(yè)。由于各省對(duì)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)情況有著不同的規(guī)定。比如對(duì)于公路工程造價(jià)工程師的續(xù)期注冊(cè)和年審有著不同的規(guī)定,有些省份要求造價(jià)成果文件加蓋執(zhí)業(yè)注冊(cè)章,而有些省份沒(méi)有這方面的要求等等。這樣就導(dǎo)致了嚴(yán)格執(zhí)行誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的省份只能約束到乙級(jí)工程師,對(duì)于甲級(jí)造價(jià)工程師就缺乏一定的約束力度。

2.4 傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式技術(shù)含量偏低

交通造價(jià)行業(yè)一般都是按照現(xiàn)行的編制辦法、定額及編制地材料價(jià)格計(jì)算工程造價(jià),編制工程估算、概算和預(yù)算價(jià)格。在工程施工招投標(biāo)階段雖然全部實(shí)現(xiàn)了工程量清單計(jì)算的辦法編制招投標(biāo)文件,但業(yè)主或招標(biāo)代理、施工單位都還是按照同一定額,同一圖紙,相同的施工方案,相同的技術(shù)規(guī)范按工程量的計(jì)算規(guī)則去套用定額,難以反映相互之間的競(jìng)爭(zhēng)水平和工程管理水平。

這種照本宣科的工作技術(shù)含量不高,使得從業(yè)人員入門的門檻不高。如何承攬到業(yè)務(wù),維持本公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就只有靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。這種長(zhǎng)期的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)一方面影響了從業(yè)人員的效益和自身業(yè)務(wù)的提高;另一方面使一些優(yōu)秀的人才覺(jué)得無(wú)法體現(xiàn)價(jià)值選擇離開(kāi)。這種整個(gè)行業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)會(huì)使人才的不斷流失,長(zhǎng)此以往將對(duì)整個(gè)交通造價(jià)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常不利。

3 交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的建議

3.1 抓住交通造價(jià)協(xié)會(huì)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)

在去年十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中,中央首次提出了“社會(huì)體制改革”這一概念,被認(rèn)為是繼經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革后中國(guó)改革的第4個(gè)歷史任務(wù)。其中尤其強(qiáng)調(diào)要“完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策,發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用”、“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的功能,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的地位、職能和作用已經(jīng)成為社會(huì)體制改革的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。而事業(yè)單位人事制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)也使部分行政職能必然向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移,與此配套的行業(yè)協(xié)會(huì)人員編制、職稱評(píng)定、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、稅收減免等方面的政策也將陸續(xù)出臺(tái),交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展必須要牢牢抓住這個(gè)百年難遇的機(jī)會(huì)。

與此同時(shí),湖南交通正處于一個(gè)新的跨越式發(fā)展時(shí)期。按照我省交通“十一五”規(guī)劃,湖南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資要達(dá)到1 735億元。如此大的交通建設(shè)規(guī)模使得造價(jià)工作具有艱巨性、重要性,交通造價(jià)工作必須要走在前面,實(shí)行科學(xué)、規(guī)范的管理,使之適應(yīng)湖南省基礎(chǔ)建設(shè)需要。同時(shí)這也是湖南交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的一個(gè)絕好機(jī)會(huì),應(yīng)該牢牢把握這個(gè)千載難逢的好機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展壯大。

3.2 在法律法規(guī)的約束下開(kāi)展工作

有別于“政府—市場(chǎng)”完全平行、對(duì)立對(duì)等、非此即彼的二元思維模式和分析框架,行業(yè)協(xié)會(huì)作為社會(huì)中介組織的典型代表是政府與行業(yè)或政府與市場(chǎng)之間的橋梁,因此可以假設(shè)“政府—行業(yè)協(xié)會(huì)(社會(huì)中介組織)—市場(chǎng)”的三元社會(huì)結(jié)構(gòu)的成立,與此相適應(yīng)是以之為基礎(chǔ)的“公法—經(jīng)濟(jì)法(社會(huì)法)—私法”的法律三元結(jié)構(gòu)。從一定意義上說(shuō),行業(yè)協(xié)會(huì)組織的發(fā)展是對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體理論的補(bǔ)充,經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)理論發(fā)展必須以行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織作為新型的主體。交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)既是這種新型的法律主體,同時(shí)又是交通部門法律法規(guī)的主體。對(duì)于交通造價(jià)行業(yè)而言,協(xié)會(huì)必須在交通部門的法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)法制社會(huì),交通造價(jià)工作涉及到招投標(biāo)法、工程經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理、合同管理等許多專業(yè),因此,交通造價(jià)從業(yè)人員必須在《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)的約束下開(kāi)展交通造價(jià)咨詢工作。交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)也要做好相關(guān)法律、法規(guī)的宣貫工作,讓整個(gè)行業(yè)在法律和職業(yè)道德規(guī)范的范圍內(nèi)行使權(quán)利和履行義務(wù)。

3.3 完善誠(chéng)信體系,加強(qiáng)資質(zhì)監(jiān)管

交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)只是剛剛起步,還迫切需要行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的指引。協(xié)會(huì)應(yīng)該依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,倡導(dǎo)并組織制定職能規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行規(guī)行約。通過(guò)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,提高自律性和誠(chéng)信度,樹(shù)立誠(chéng)信行業(yè)形象。為此,2006年12月交通部下發(fā)《關(guān)于建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》,計(jì)劃用5 a左右的時(shí)間建立起比較完善的公路建設(shè)市場(chǎng)作用體系,并要求于2007年年內(nèi)在高速公路建設(shè)領(lǐng)域全面試點(diǎn)。這標(biāo)志著建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系這項(xiàng)系統(tǒng)工程的正式啟動(dòng)。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該根據(jù)自身從業(yè)人員執(zhí)業(yè)特點(diǎn),在整個(gè)交通行業(yè)推動(dòng)建立科學(xué)具體的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序,發(fā)展與其他省份在這一方面的合作,與其他省份的誠(chéng)信信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接,清除信息共享的障礙。通過(guò)省際之間的信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)建立造價(jià)工程師誠(chéng)信管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),確保造價(jià)成果文件的真實(shí)性和失誤責(zé)任的可追溯性,對(duì)經(jīng)常范錯(cuò)誤和故意弄虛作假的從業(yè)人員和單位進(jìn)行清理。并加強(qiáng)監(jiān)管力度,保證造價(jià)成果文件的真實(shí)性。在全國(guó)范圍內(nèi)完善執(zhí)業(yè)資格審查制度,嚴(yán)格交通造價(jià)執(zhí)業(yè)人員準(zhǔn)入和清出制度,保障從業(yè)人員隊(duì)伍始終處于良好的工作狀態(tài)。

3.4 規(guī)范運(yùn)作,做好服務(wù),強(qiáng)化凝聚力和號(hào)召力

交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)要按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的原則,加強(qiáng)組織管理,建立活動(dòng)規(guī)范和行為準(zhǔn)則等內(nèi)部規(guī)章,形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制,保障行業(yè)協(xié)會(huì)功能、作用的充分發(fā)揮。在加強(qiáng)自身建設(shè)中形成共同的使命感和高尚的道德觀。還要按照“民主協(xié)商、自治、自律、互律、自養(yǎng)”原則,對(duì)會(huì)員單位實(shí)行寬信嚴(yán)管,加強(qiáng)監(jiān)督。從而使協(xié)會(huì)在交通造價(jià)行業(yè)內(nèi)部有威信、在政府方面有地位、在社會(huì)上有影響。

行業(yè)協(xié)會(huì)是會(huì)員的協(xié)會(huì),代表了行業(yè)的利益,是行業(yè)的自律組織;協(xié)會(huì)的生命力在于全心全意為會(huì)員服務(wù),為會(huì)員謀取最大利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,從而得到會(huì)員的支持和擁護(hù)。行業(yè)協(xié)會(huì)要代表行業(yè)加強(qiáng)與政府部門的溝通,反映行業(yè)聲音,爭(zhēng)取有利政策,經(jīng)常與政府部門溝通。協(xié)會(huì)要做到會(huì)員單位全面覆蓋,強(qiáng)化協(xié)會(huì)的號(hào)召力和凝聚力。

3.5 開(kāi)展培訓(xùn)和交流,解決行業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

當(dāng)前,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,新生事物不斷出現(xiàn),對(duì)交通造價(jià)而言也是如此。如何加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)前期的造價(jià)控制、加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程造價(jià)控制的監(jiān)督管理、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算工作、加強(qiáng)多元投資環(huán)境下對(duì)招商引資項(xiàng)目的造價(jià)監(jiān)控都對(duì)交通造價(jià)從業(yè)人員提出了新問(wèn)題。整個(gè)行業(yè)也都認(rèn)可了重視源頭控制、重視動(dòng)態(tài)因素控制、嚴(yán)格多環(huán)節(jié)控制的理念,貫穿到造價(jià)控制的全過(guò)程中。但是在具體操作過(guò)程中,由于交通造價(jià)涉及面廣,仍然難以回答。

針對(duì)交通造價(jià)工作技術(shù)含量不高的現(xiàn)狀,行業(yè)協(xié)會(huì)要引導(dǎo)會(huì)員展開(kāi)思考,從業(yè)人員一定不要把自己囿于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià),對(duì)于“控制量、放開(kāi)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”、“量?jī)r(jià)分離”、“以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”的工程量清單計(jì)價(jià)如何落到實(shí)處都是值得研究和探討的。從業(yè)人員還可以把價(jià)值工程、全壽命周期成本等理念對(duì)工程造價(jià)影響反饋到工程設(shè)計(jì),為工程設(shè)計(jì)人員提供參考甚至指導(dǎo)設(shè)計(jì)。這些都要求協(xié)會(huì)敏銳地感受交通造價(jià)行業(yè)發(fā)展的方向和趨勢(shì),準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的脈搏,做到與時(shí)俱進(jìn),徹底改變交通造價(jià)行業(yè)技術(shù)含量不高的偏見(jiàn)。

為了解決交通造價(jià)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題和改變交通造價(jià)技術(shù)含量不高的現(xiàn)狀,大力開(kāi)展培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)是集思廣益、群策群力的一個(gè)好辦法。行業(yè)協(xié)會(huì)要搭建一個(gè)科學(xué)技術(shù)研究和交流的平臺(tái),為廣大交通造價(jià)從業(yè)人員、會(huì)員和會(huì)員單位創(chuàng)建了施展聰明才智的用武之地,彌補(bǔ)了政府行政部門在人力、資源、思維、觀念和創(chuàng)新的不足,以便將交通建設(shè)造價(jià)管理領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究、普及和推廣工作推向一個(gè)新的階段。

4 結(jié)語(yǔ)

我們一定要轉(zhuǎn)變思想,堅(jiān)信政府行政職能的轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨,堅(jiān)信建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的政府行政管理制度,就是要加強(qiáng)對(duì)交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織的培育與發(fā)展。

只有統(tǒng)一思想觀念,不等不靠,做到洞悉先機(jī)、未雨綢繆,爭(zhēng)取更多的政府主管部門最初的幫助和扶持,保證持續(xù)發(fā)展壯大的能力,交通造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)就必將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中大展宏圖,完成社會(huì)發(fā)展賦予的歷史使命。