杜亞力 侯春圈

(衡水市公安局，河北 衡水 053000)

從提升警察良好形象的視角探析構(gòu)建和諧警民關(guān)系

杜亞力 侯春圈

(衡水市公安局，河北 衡水 053000)

提升警察形象構(gòu)建和諧警民關(guān)系，是做好公安工作的根本保證和永恒的主題。在新的形勢(shì)下要通過(guò)強(qiáng)化“忠誠(chéng)宗旨履職盡責(zé)、加強(qiáng)思想政治建設(shè)、堅(jiān)持執(zhí)法為民理念、發(fā)展警察公共關(guān)系、注重運(yùn)用媒體傳播、大力倡導(dǎo)文化育警、提高群眾工作能力”，才能進(jìn)一步提升警察良好形象和推進(jìn)構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)。

公安工作；和諧警民關(guān)系；警察形象

構(gòu)建和諧警民關(guān)系，是我們黨的根本宗旨對(duì)公安工作的本質(zhì)要求，也是做好新形勢(shì)下社會(huì)穩(wěn)定工作的根本保證。長(zhǎng)期以來(lái)，公安機(jī)關(guān)在打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面做了大量工作，取得了顯著成效。各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界和人民群眾對(duì)公安工作是基本滿意的，警民關(guān)系的主流是和諧的、健康的、融洽的。但是，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到警察形象的現(xiàn)狀，還存在一些“群眾觀念淡化、公仆意識(shí)淡薄、工作作風(fēng)浮漂、特權(quán)思想嚴(yán)重，以及不作為、慢作為、亂作為和辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)、越權(quán)執(zhí)法、執(zhí)法違法等問(wèn)題。這些現(xiàn)象的存在，盡管只是出現(xiàn)在極少數(shù)民警身上，卻嚴(yán)重影響了警察隊(duì)伍的形象和警民關(guān)系的構(gòu)建。因此，認(rèn)真研究警察形象的塑造和提升，對(duì)加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)和構(gòu)建和諧警民關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、警察形象的基本內(nèi)涵和構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要意義

（一）警察形象的含義及構(gòu)成要素

人民警察形象是人民警察的客觀表現(xiàn)及人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的綜合評(píng)價(jià)。它包括三個(gè)要素：一是公眾。它由各種不同性質(zhì)的組織和不同個(gè)性的個(gè)人共同構(gòu)成，具有多層次、多元化的特點(diǎn)。在警察活動(dòng)中，公眾通常作為警務(wù)活動(dòng)的被動(dòng)方，但在警察形象問(wèn)題上，公眾卻是認(rèn)識(shí)的主動(dòng)方，是認(rèn)識(shí)警察形象的主體。二是警察。警察作為以國(guó)家和整個(gè)社會(huì)利益為目標(biāo)的實(shí)施者，是警察形象的塑造者，但在警察形象問(wèn)題上，警察只是充當(dāng)公眾的認(rèn)知客體，是公眾心目中的反映對(duì)象。三是認(rèn)知。公眾對(duì)警察形象的主觀認(rèn)知，包括感覺(jué)、印象、評(píng)價(jià)和信念。由于認(rèn)識(shí)上的差異，公眾的主觀認(rèn)知也許是不全面的、不客觀的，但最終卻決定著警察形象的被判斷及其警務(wù)行為的被接受和被擁護(hù)的程度。

（二）提升警察形象對(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要意義

警察形象是通過(guò)社會(huì)公眾的認(rèn)知和評(píng)價(jià)而形成的，它對(duì)于和諧警民關(guān)系建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。首先，良好的警察形象，有助于構(gòu)建和諧警民關(guān)系和獲得公眾支持。警察的良好形象對(duì)于提高人民警察在人民群眾心目中的地位、對(duì)于提高人民群眾對(duì)公安工作的信任和支持具有巨大的影響力、說(shuō)服力和感召力。其次，良好的警察形象，有助于警務(wù)目標(biāo)的實(shí)施和警務(wù)效率的提高。良好的警察形象能積極調(diào)整警察與公眾的關(guān)系，能使社會(huì)公眾對(duì)警察產(chǎn)生情感認(rèn)同和行為認(rèn)可，能使警察的一系列警務(wù)目標(biāo)能得到順利實(shí)施。第三，良好的警察形象，有助于警察的廉潔自律和秉公辦事。警察形象提高了，民眾對(duì)警察的支持和信任度也會(huì)相應(yīng)地提高，這對(duì)于支持民警依法行政、防范民警濫用權(quán)力、維護(hù)警察良好聲譽(yù)等有良好的促進(jìn)作用，而且在某種程度上也強(qiáng)化了民警的榮譽(yù)意識(shí)和自律意識(shí)。

（三）提升警察形象構(gòu)建和諧警民關(guān)系要體現(xiàn)時(shí)代性

人民警察之所以有別于舊中國(guó)和其他各國(guó)警察，最關(guān)鍵的就在于“人民”二字。長(zhǎng)期以來(lái)，公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持黨的群眾路線，最廣泛地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，在各個(gè)歷史時(shí)期都對(duì)樹(shù)立警察形象提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。然而，隨著時(shí)代的發(fā)展變化和公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)職責(zé)、任務(wù)以及公安工作面臨形勢(shì)、執(zhí)法環(huán)境的發(fā)展變化，人民警察的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能越來(lái)越凸顯，對(duì)公安民警的綜合形象要求也越來(lái)越高。因此，提升警察形象構(gòu)建和諧警民關(guān)系，必須發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，必須順應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，必須把不斷滿足人民群眾對(duì)社會(huì)安全、公平正義、公共服務(wù)等方面的新需求作為我們的職業(yè)追求。

二、當(dāng)前在警察形象建設(shè)中影響和制約和諧警民關(guān)系發(fā)展的主要因素

（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性客觀上影響警察形象

社會(huì)矛盾多元化，警察容易成為焦點(diǎn)。社會(huì)的轉(zhuǎn)型必然帶來(lái)利益格局的重新分配與深刻變革，大量的諸如企業(yè)改制、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染等社會(huì)矛盾和問(wèn)題，越級(jí)上訪、聚集鬧事、堵門(mén)堵路、沖擊黨政部門(mén)等過(guò)激行為持續(xù)增多，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成了極大的沖擊。公安機(jī)關(guān)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的專(zhuān)門(mén)力量，處在化解矛盾的最前沿，極易被推上風(fēng)口浪尖，如果應(yīng)對(duì)不妥、處置不當(dāng)，很容易成為矛盾的焦點(diǎn)或成為群眾的對(duì)立面，直接或間接地影響了警察形象和警民關(guān)系。

（二）警察職能的泛化給警察形象帶來(lái)危機(jī)

當(dāng)前，因受各種復(fù)雜因素的影響，公安機(jī)關(guān)參與各種非警務(wù)活動(dòng)的問(wèn)題仍然突出，不僅擠占了有限的警務(wù)資源，加劇了警力不足的矛盾，而且損害了公安機(jī)關(guān)的形象。特別是一些地方黨委政府在處置因利益糾紛引發(fā)的群體性事件時(shí)，不是著眼于從根本上化解矛盾，而是習(xí)慣于運(yùn)用強(qiáng)制手段來(lái)壓服群眾，動(dòng)輒將公安機(jī)關(guān)推向第一線，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)成為人民群眾的對(duì)立面和發(fā)泄怨氣的直接對(duì)象。此外，部分行政管理和執(zhí)法部門(mén)濫用警察權(quán)威，造成了警察權(quán)力的泛化，也間接影響了警察形象和警民關(guān)系。

（三）警察素質(zhì)參差不齊影響了人民群眾對(duì)警察的評(píng)價(jià)

隨著群眾的主體意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)逐步增強(qiáng)，表現(xiàn)在對(duì)公安工作的期望值也越來(lái)越高。他們既關(guān)注公安機(jī)關(guān)在偵查破案、打擊犯罪等主要任務(wù)的效果和成績(jī)，也關(guān)注執(zhí)法為民、隊(duì)伍建設(shè)等方面的舉措和進(jìn)展；既關(guān)心自身的需求是否得到滿足，權(quán)益是否得到保護(hù)，問(wèn)題是否得到解決，更注重對(duì)執(zhí)法態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的切身感受。然而，由于公安隊(duì)伍民警素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍建設(shè)中存在某些困難和問(wèn)題，使得部分群眾的要求和期望得不到滿足，進(jìn)而影響群眾對(duì)警察的看法，甚至還可能轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)。

（四）警察與群眾之間缺乏有效溝通阻礙了警察形象的樹(shù)立

警察與群眾之間的溝通形式主要是通過(guò)新聞媒體進(jìn)行，而且往往是單向灌輸，缺乏雙向的互動(dòng)與交流。有時(shí)警務(wù)公開(kāi)力度不夠、透明度不高、缺乏社會(huì)輿論的有效引導(dǎo)，群眾看到的往往是公安機(jī)關(guān)和公安民警工作中不盡人意的一面，對(duì)人民警察工作的艱辛缺乏相應(yīng)的理解和同情。特別是由于互聯(lián)網(wǎng)的作用，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)處于更加廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下，各類(lèi)警察形象危機(jī)事件常常成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。

三、新時(shí)期提升警察良好形象構(gòu)建和諧警民關(guān)系的對(duì)策

（一）要忠誠(chéng)履職盡責(zé)，堅(jiān)持“人民”為大，努力在踐行宗旨中塑造警察的良好形象

首先，要在踐行宗旨中提升警察形象。在深入學(xué)習(xí)我市棗強(qiáng)縣“全國(guó)優(yōu)秀民警范黨育同志”中，筆者感受最深的一點(diǎn)，就是老百姓親切送他的社會(huì)綽號(hào)“范大了”（人民為大，解決為了）的來(lái)歷，這集中詮釋和充分展現(xiàn)了“人民公安為人民”宗旨的具體實(shí)踐。因此，在構(gòu)建警愛(ài)民、民擁警的和諧警民關(guān)系建設(shè)中，要弘揚(yáng)“范大了”精神，以自覺(jué)踐行宗旨、全心全意為人民服務(wù)為己任，把提升警察形象作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系的根本前提。其次，要在履職盡責(zé)中提升警察形象。群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任與滿意，主要來(lái)自于違法犯罪得到強(qiáng)有力的遏制與打擊和自身安全感得到保障。在公安主業(yè)中提升警察形象，既要注重打擊敵人、懲治犯罪、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，又要貫徹好保護(hù)人民、服務(wù)群眾、保障人民安居樂(lè)業(yè)的神圣職責(zé)。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到公安機(jī)關(guān)的責(zé)任是有限責(zé)任，不是無(wú)限責(zé)任。第三，要在服務(wù)大局中提升警察形象。公安工作作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作，必須圍繞中心、服務(wù)大局，自覺(jué)地把公安工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一大局之中。要從具體工作著手，實(shí)實(shí)在在地、正確有效地為大局服務(wù)，正確處理好服務(wù)大局與嚴(yán)格執(zhí)法、全局利益與局部利益、執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果之間的關(guān)系，努力在服務(wù)大局中有更大作為。

（二）要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，打牢形象建設(shè)基礎(chǔ)，努力在言行舉止中維護(hù)警察的良好形象

首先，要強(qiáng)化思想政治教育，通過(guò)言行舉止維護(hù)警察形象。培育良好形象的內(nèi)在素質(zhì)，必須把思想政治建設(shè)擺在首位。要通過(guò)提高思想政治素質(zhì)、堅(jiān)持正確的思想理念、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，教育引導(dǎo)民警將無(wú)意識(shí)表現(xiàn)公安機(jī)關(guān)人民警察的工作，轉(zhuǎn)化為有意識(shí)、積極地、創(chuàng)造性地樹(shù)立良好形象的行動(dòng)，在執(zhí)法工作或服務(wù)群眾的工作中自覺(jué)維護(hù)和樹(shù)立公安民警的良好形象。其次，要健全保障機(jī)制，通過(guò)隊(duì)伍管理的制度化維護(hù)警察形象。以良好的作風(fēng)和形象取信于民，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。要不斷完善警察行為的“禁令”、“鐵規(guī)”約束民警的言行，將公安隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、法治化、制度化；要堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，以“誰(shuí)砸公安的牌子，就砸誰(shuí)的飯碗”的態(tài)度治警。同時(shí)，要把政工、紀(jì)檢、督察、法制等部門(mén)形成合力，對(duì)損害警察形象的行為嚴(yán)懲不貸。第三，要以抓突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，通過(guò)解決問(wèn)題維護(hù)警察形象。抓塑造警察的自身形象，要從自身養(yǎng)成做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起、從解決突出問(wèn)題做起。特別是各級(jí)公安機(jī)關(guān)的窗口單位，要著力解決好“服務(wù)質(zhì)量不高、窗口形象不佳”的問(wèn)題，進(jìn)一步改善和提高公安機(jī)關(guān)窗口單位的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，使公安機(jī)關(guān)的窗口真正成為新時(shí)期密切警民關(guān)系的“新視窗”。

（三）要提高執(zhí)法為民的能力水平，努力在理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法中體現(xiàn)警察的良好形象

首先，要從端正執(zhí)法思想上體現(xiàn)警察的良好形象。要注重解決好“執(zhí)法理念的認(rèn)識(shí)偏差、執(zhí)法規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、執(zhí)法質(zhì)量的水平不高、執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督不力”的問(wèn)題。要把執(zhí)法為民思想植根于每一個(gè)警種、每一個(gè)窗口、每一個(gè)民警、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中。通過(guò)摒棄不合時(shí)宜的執(zhí)法觀念、克服執(zhí)法者自居的特權(quán)思想，在公眾中提升公安機(jī)關(guān)的良好形象。其次，要從執(zhí)法行為上體現(xiàn)警察的良好形象。要通過(guò)全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，把每一次執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都納入制度、規(guī)范的有效約束之中，力戒執(zhí)法的隨意性；要通過(guò)“陽(yáng)光工程”，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)黨委、政府、人大、政協(xié)以及專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，確保執(zhí)法的理性、平和、文明、規(guī)范；要通過(guò)推行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、重大案件倒查制，在群眾中提升公安民警的良好形象。第三，要從健全執(zhí)法機(jī)制上體現(xiàn)警察的良好形象。健全執(zhí)法管理制度、突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的最大好處就是能減少民警執(zhí)法行為的不確定性和決策的隨意性。要抓制度建設(shè)、讓制度說(shuō)話、用制度管人,增強(qiáng)行為上的自覺(jué)性、提高決策上的權(quán)威性。要嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，暢通完善外部監(jiān)督；要健全異地用警、異地辦案的協(xié)作制約機(jī)制，杜絕異地執(zhí)法中的濫用強(qiáng)制措施和侵犯公民基本權(quán)利的現(xiàn)象。

（四）要加強(qiáng)和發(fā)展警察公共關(guān)系建設(shè)，努力在提高公安機(jī)關(guān)公信力中樹(shù)立警察的良好形象

首先，要把“以?xún)?nèi)促外”作為展現(xiàn)警察職業(yè)形象和社會(huì)形象的重要方式。對(duì)內(nèi)要充分利用公共關(guān)系的凝聚功能和形象塑造功能，提高民警的內(nèi)在素質(zhì)和隊(duì)伍形象；對(duì)外要通過(guò)各種傳播方式把警察組織的理念實(shí)踐信息傳播出去，讓公眾認(rèn)識(shí)了解警察，對(duì)警察產(chǎn)生認(rèn)同感，從而在人民群眾中樹(shù)立良好的警察職業(yè)形象和社會(huì)形象。其次，要把提高群眾滿意度和社會(huì)贊美度作為開(kāi)展警察形象建設(shè)的主要內(nèi)容。要通過(guò)加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)和開(kāi)展警察形象建設(shè)，不斷促進(jìn)警察與社會(huì)各階層群眾的溝通和實(shí)現(xiàn)警察與群眾零距離接觸，在與群眾密切接觸中樹(shù)立和改善人民警察形象，在經(jīng)常溝通與交流中達(dá)到對(duì)公安工作的理解，努力提高公安機(jī)關(guān)和廣大民警在群眾中的社會(huì)滿意度和社會(huì)美譽(yù)度。第三，要把培育人民警察精神作為樹(shù)立人民警察新形象的價(jià)值取向。“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔、奉獻(xiàn)”的人民警察核心價(jià)值觀，是加強(qiáng)警察形象建設(shè)的重要內(nèi)容，更是人民警察奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和諧的精神紐帶。我們要通過(guò)構(gòu)建和培育新時(shí)期人民警察的核心價(jià)值觀，通過(guò)發(fā)揮其潛移默化的“規(guī)范”和“強(qiáng)化”作用，樹(shù)立人民警察的新形象，推進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。

（五）要樹(shù)立現(xiàn)代傳播理念，努力在運(yùn)用媒體多視角中宣傳警察的良好形象

首先，要以新聞傳媒為載體，大力弘揚(yáng)人民警察的社會(huì)形象。要充分運(yùn)用傳統(tǒng)和現(xiàn)代的手段，積極借助報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒介，抓住公安工作和隊(duì)伍中的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)、閃光點(diǎn)進(jìn)行宣傳。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的涉警負(fù)面報(bào)道，及時(shí)采取有效措施，最大限度地將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，將損害控制在最小范圍。其次，要注重傳媒的宣傳作用，擴(kuò)大公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的正面影響。要保持警方和傳媒關(guān)系的和諧與協(xié)作，將社會(huì)治安和打擊犯罪融入當(dāng)今社會(huì)的主流輿論，擴(kuò)大典型宣傳的社會(huì)覆蓋面，增強(qiáng)群眾的關(guān)注度、參與度和滿意度。衡水市公安局“5.19”清剿行動(dòng)入選2009年“衡水十大新聞”，就是一個(gè)很好的例證，它彰顯了公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的決心和能力，體現(xiàn)了人民群眾對(duì)公安工作的支持和贊譽(yù)。第三，要正視新聞?shì)浾摫O(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)損害警察形象突發(fā)事件的有效處置。要把各種宣傳媒介作為加強(qiáng)警察與群眾溝通的重要渠道，對(duì)損害警察形象的突發(fā)事件要及時(shí)有效處置。在當(dāng)今通訊手段發(fā)達(dá)，手機(jī)短信息、互聯(lián)網(wǎng)等“民間媒體”十分活躍的情況下，要重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)，要建立專(zhuān)兼職的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，主動(dòng)設(shè)置議題，有針對(duì)性地進(jìn)行應(yīng)對(duì)、解答和跟帖，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的控制力和影響力，積極營(yíng)造有利于公安工作的良好輿論環(huán)境。

（六）要提高群眾工作能力，努力在為老百姓的所想、所需、所憂而所行中提升警察的良好形象

首先，要堅(jiān)持以民為本，在提高群眾工作能力中提升警察形象。要圍繞老百姓的所想、所需、所憂而所行，積極構(gòu)建平等、互信、互利、雙贏的新型警民關(guān)系。要強(qiáng)化“警力跟著民意走”的理念，解決“老百姓上班我上班、老百姓下班我回家”的問(wèn)題，做到群眾最需要保護(hù)的時(shí)候就是民警應(yīng)該出現(xiàn)的時(shí)候、群眾最容易受到侵害的地方就是民警經(jīng)常要到的地方。要通過(guò)“打、防、管、建”，努力推動(dòng)新形勢(shì)下和諧警民關(guān)系建設(shè)。其次，要把群眾工作作為警民關(guān)系建設(shè)突破口，著力解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把人民群眾的滿意度和安全感作為第一標(biāo)準(zhǔn)，從老百姓衣食住行等最基本的民生問(wèn)題入手，從人民群眾最滿意的事情做起，從最不滿意的事情改起，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。第三，要拓展創(chuàng)新“專(zhuān)群結(jié)合”之路，建立良性互動(dòng)的新型警民關(guān)系。要進(jìn)一步唱響“人民公安為人民”的主旋律，把解決好群眾反映的問(wèn)題作為“硬道理”，用“法也容情”的人文精神來(lái)提升和塑造警察的良好形象。去年以來(lái)，衡水市公安局在和諧警民關(guān)系建設(shè)中，創(chuàng)新工作方法和工作模式，通過(guò)開(kāi)展“微笑警察”活動(dòng)，采取“四勤工作法”，取得了良好的社會(huì)效果。

（七）要大力倡導(dǎo)“文化育警”，努力在利用各種文化載體中展現(xiàn)警察的良好形象

首先，要加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)以立本來(lái)展現(xiàn)警察的良好形象。毛澤東同志曾經(jīng)指出：沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的。同理，沒(méi)有文化的警察，也是沒(méi)有戰(zhàn)斗力的警察，更何談警察形象。實(shí)踐說(shuō)明，警察人文素質(zhì)的提高，是公安文化形象塑造、密切警民關(guān)系的有效途徑。因此，要圍繞“塑造警察健康的人格和積極向上的精神”，在建設(shè)先進(jìn)的警察文化中展現(xiàn)警察的良好形象。其次，要發(fā)揮典型示范以立標(biāo)來(lái)展現(xiàn)警察的良好形象。在警察形象塑造過(guò)程中，要善于挖掘典型的“時(shí)代美”，提高捕捉典型的“大眾美”，注意保持和維護(hù)典型的“自然美”，多視角地以警察文化塑造警察形象。第三，要加強(qiáng)載體建設(shè)以立軌來(lái)展現(xiàn)警察的良好形象。警察文化不是狹義的文化，而是廣義的大文化。我們要從“吹拉彈唱”的淺層面提升到人文素質(zhì)全面建設(shè)的深層次，以“展示衛(wèi)士風(fēng)采，溝通警民關(guān)系，豐富文化內(nèi)涵”為主線，使警察從“形”的環(huán)境中提升警察良好形象的塑造。同時(shí)，要通過(guò)加強(qiáng)公安文化工作機(jī)制建設(shè)，使警察的精神文化、制度文化、物質(zhì)文化、行為文化，具體物化為公安機(jī)關(guān)各個(gè)職位上的角色來(lái)提升警察的良好形象和促進(jìn)警民關(guān)系建設(shè)。

[1]孟建柱.著力強(qiáng)化五個(gè)能力建設(shè)全面提升維護(hù)穩(wěn)定水平[J].求是，2010,（03）.

[2]杜亞力，侯春圈.對(duì)塑造警察良好形象的認(rèn)識(shí)與思考[Z].首屆中國(guó)警學(xué)論壇文集，2009.

[責(zé)任編輯：張欽]

D631

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1672-6405（2010）02-0010-03

杜亞力，河北省衡水市公安局警察協(xié)會(huì)主席。侯春圈，河北省衡水市公安局警察協(xié)會(huì)常務(wù)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)。

2010-05-10