□申 娟

( 中央廣播電視大學；北京 100031)

中央電大“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要中提出，要構建面向學生和家庭的衛(wèi)星電視課程播出系統(tǒng)，整合教學和教學管理的各種應用系統(tǒng)，實現(xiàn)各系統(tǒng)間的數(shù)據互聯(lián)互通，為學生提供基于移動代理的個性化學習服務 。

加強優(yōu)質教育資源開發(fā)與應用。加強網絡教學資源庫建設。引進國際優(yōu)質數(shù)字化教學資源。開發(fā)網絡學習課程。建立數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。建立開放靈活的教育資源公共服務平臺，促進優(yōu)質教育資源普及共享。創(chuàng)新網絡教學模式，開展高質量高水平遠程學歷教育。繼續(xù)推進農村中小學遠程教育，使農村和邊遠地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質教育資源。

構建國家教育管理信息系統(tǒng)。制定學?；A信息管理要求，加快學校管理信息化進程，促進學校管理標準化、規(guī)范化。推進政府教育管理信息化，積累基礎資料，掌握總體狀況，加強動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率。

一、廣播電視大學信息化規(guī)劃

信息化規(guī)劃是指在事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的指導下，在理解發(fā)展戰(zhàn)略目標與業(yè)務規(guī)劃的基礎上，診斷、分析、評估管理和IT現(xiàn)狀，優(yōu)化業(yè)務流程，結合所屬行業(yè)信息化方面的實踐經驗和對最新信息技術發(fā)展趨勢的掌握，提出信息化建設的遠景、目標和戰(zhàn)略，制定信息化的系統(tǒng)架構、確定信息系統(tǒng)各部分的邏輯關系，以及具體信息系統(tǒng)的架構設計、選型和實施策略，對信息化目標和內容進行整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)地指導信息化的進程，協(xié)調發(fā)展地進行信息技術的應用，及時地滿足發(fā)展的需要，以及有效充分地利用資源，以促進戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，滿足可持續(xù)發(fā)展的需要。信息化規(guī)劃在時間上的跨度一般是三到五年，每年要根據面臨的新環(huán)境、新發(fā)展和技術上的新趨勢等因素對其做出調整和完善。教育的信息化規(guī)劃是一個有組織、持續(xù)的、始終以學校教育目標來驅動的過程，最終形成一份指導學校教育信息化發(fā)展的規(guī)劃。在規(guī)劃的過程中需要認真考慮學校的特色，以尋求經濟上、技術上和人員上可行的解決方案。信息化規(guī)劃的過程就是決策的過程，是學校相關成員積極參與的過程，共同確定學?，F(xiàn)有的優(yōu)勢和不足，以及采用何種信息手段可以減小制約學校發(fā)展的因素，最終明確利于學校信息化發(fā)展的政策、規(guī)定、程序和方法等 。

1.信息化規(guī)劃目標。通過信息化規(guī)劃，明確廣播電視大學信息化應用的總體方向，設計未來3-5年信息化的技術藍圖，為未來應用系統(tǒng)開發(fā)制定一個基本框架，包括應用架構、技術架構、數(shù)據架構、基礎架構等，使信息系統(tǒng)在業(yè)務、數(shù)據、技術和管理各層面實現(xiàn)高度的集成和統(tǒng)一，為遠程開放教育發(fā)展提供強有力的支持。建立信息化標準體系，明確信息標準范圍和建設路線圖，以指導標準化建設的進程。設計信息化建設路徑，從而降低信息化建設的風險和科學地確定信息化建設的投資。

2.信息化規(guī)劃原則。信息化規(guī)劃應納入到遠程開放教育本身的發(fā)展戰(zhàn)略，并與未來的發(fā)展目標和管理模式充分結合，要從遠程開放教育業(yè)務戰(zhàn)略發(fā)展方向、業(yè)務現(xiàn)狀、信息化現(xiàn)狀和信息技術發(fā)展趨勢等各方面，對國內國際開放教育信息化建設的最佳實踐和發(fā)展趨勢進行研究，結合教育的信息化發(fā)展現(xiàn)狀，制定出適合發(fā)展的規(guī)劃，以確保信息化發(fā)展戰(zhàn)略的可行性和先進性。信息化規(guī)劃要注意可擴展性，要能適應信息技術的快速發(fā)展，要能適應管理模式與工作模式的不斷變化。當今世界，科技日新月異，IT技術、先進的管理模式、工作模式都在發(fā)生快速變化，這些變化可能會導致原先做的信息化規(guī)劃不適應新的情況，所以在做信息化規(guī)劃時，要認真分析發(fā)展戰(zhàn)略與IT支撐之間的密切關系和影響度，在規(guī)劃時留有適當余地。信息化規(guī)劃不應成為信息化的死框框，要能根據新的情況不斷調整信息化規(guī)劃，要能細致、全面、合理指導信息化工作。

3.廣播電視大學信息化規(guī)劃實施步驟。廣播電視大學信息化規(guī)劃分三個階段11個具體步驟實施，第一階段進行現(xiàn)狀調研與需求分析，第二階段制定戰(zhàn)略規(guī)劃，第三階段實施計劃和制定標準體系。

第一階段：現(xiàn)狀調研與需求分析。采取調研問卷和現(xiàn)場訪談相結合方式，對遠程開放教育業(yè)務和信息化現(xiàn)狀及需求進行調研分析，全面了解和掌握開放教育業(yè)務的整體發(fā)展現(xiàn)狀、廣播電視大學信息化的整體發(fā)展水平和應用需求，從中尋找關聯(lián)、發(fā)現(xiàn)問題，為深入的業(yè)務梳理和需求分析打下基礎。

(1)了解業(yè)務組成及發(fā)展方向。了解管理和業(yè)務領域現(xiàn)狀，獲取和分析它們對信息標準化的需求。理解廣播電視大學的業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略，分析關鍵業(yè)務對信息標準規(guī)劃的影響，以及核心管理領域和業(yè)務領域的標準化需求。

(2)把握信息化現(xiàn)狀。了解信息化現(xiàn)狀，以及信息化標準的制定和實施現(xiàn)狀。

(3)分析行業(yè)信息化趨勢及最佳實踐。為確保本信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究的先進性，對開放教育在國際同行業(yè)信息化建設最佳實踐和發(fā)展趨勢進行研究。

(4)信息化建設需求分析整理。匯總業(yè)務戰(zhàn)略、業(yè)務現(xiàn)狀、IT現(xiàn)狀和行業(yè)最佳實踐多方面獲得的信息化建設需求，明確下一階段規(guī)劃的目標。

第二階段：戰(zhàn)略規(guī)劃制定。根據廣播電視大學業(yè)務戰(zhàn)略發(fā)展要求和現(xiàn)狀、當前信息化現(xiàn)狀及需求，結合國際開放教育的先進經驗，進行業(yè)務框架梳理和IT與業(yè)務關聯(lián)策略設計，提出支撐教育業(yè)務發(fā)展的信息化建設基礎平臺搭建目標，確定未來3-5年廣播電視大學信息化建設的核心定位、能力需求及系統(tǒng)建設需求。廣播電視大學信息化發(fā)展戰(zhàn)略是從開放教育戰(zhàn)略出發(fā)，充分分析開放教育產業(yè)鏈的運作模式，找出IT的支撐點和機會點，從而明晰電大的IT戰(zhàn)略，并構筑廣播電視大學的IT應用藍圖、IT治理模式、信息資源體系及系統(tǒng)實施規(guī)劃等,成為廣播電視大學教育信息化的統(tǒng)一戰(zhàn)略指引，保障廣播電視大學教育信息化能夠以統(tǒng)一的步調節(jié)奏和諧發(fā)展，以實現(xiàn)對廣播電視大學戰(zhàn)略目標達成的有效支持。該框架進一步展開為應用系統(tǒng)架構、數(shù)據架構、技術架構、IT服務體系架構等四個主題，從而明確電大未來信息化發(fā)展目標、內容組成和實施路徑。

(5)制定應用架構。規(guī)劃未來3-5年的應用系統(tǒng)架構，應用系統(tǒng)設計遵循一體化原則，避免信息孤島的產生。在應用系統(tǒng)開發(fā)選型時要考慮不斷擴充和變化的業(yè)務需求，要有一定的可擴展性。

(6)制定數(shù)據架構。描述主要管理和業(yè)務領域的數(shù)據分類與用途，以及其在組織、功能領域和未來的應用系統(tǒng)之間的主要流向，并對數(shù)據管理的原則與方法提供建議。

(7)制定技術架構。分析未來應用系統(tǒng)架構對信息技術基礎設施的需求，對現(xiàn)有信息技術基礎設施進行評估并分析其差距，未來的信息技術基礎設施需標準化，集中設計。

(8)制定IT服務架構。設計適合廣播電視大學系統(tǒng)層級的信息技術服務組織結構和服務流程，使其成為未來支持廣播電視大學整體信息化戰(zhàn)略規(guī)劃實施的組織保障。

第三階段：實施計劃和標準體系制定。信息化標準體系是廣播電視大學教育信息化的約束條件，保障教育信息化按照統(tǒng)一的技術要求建設并能有效關聯(lián)，該體系包括信息化總體標準、信息化應用標準、信息資源標準、應用支撐標準、網絡基礎設施標準、信息安全標準、信息化管理標準等方面內容。

(9)制定實施計劃和資源投入計劃。制訂滿足IT和業(yè)務能力要求及實現(xiàn)所建議的IT應用系統(tǒng)和技術架構所需要的建設項目，定義項目的目標、范圍以及主要項目的框架方案。分析各個項目的投入、效益和風險，考慮項目之間的依賴關系、項目與業(yè)務方面的成熟度，定義總體實施計劃，并根據各類項目的特點制定各項目的主要實施策略。

(10)制定標準化架構。建立信息標準總體架構，以及一整套組織和流程支持信息標準的制定、貫徹和維護，才能確保信息標準的活力。

(11)信息化標準制定。制定數(shù)據統(tǒng)一編碼標準體系、應用系統(tǒng)建設規(guī)范。

二、結語

信息化規(guī)劃是廣播電視大學信息化校園建設的第一步，只有經過戰(zhàn)略實施以及對戰(zhàn)略實施進行系統(tǒng)地評估，才能保障信息化建設的順利進行。

參考文獻：

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