劉國(guó)龍 劉志軍

新余市散裝水泥供應(yīng)量首次突破100萬噸 逆勢(shì)飄紅彰顯實(shí)力

劉國(guó)龍 劉志軍

截止2009年11月底，新余市散裝水泥供應(yīng)量101.5萬噸，與去年同期相比增長(zhǎng)47.99萬噸，同比增幅89.68%，首次突破100萬噸，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。由于受全球金融危機(jī)和房地產(chǎn)業(yè)下滑的影響，2009年發(fā)展散裝水泥工作任務(wù)十分艱巨，本市散裝水泥戰(zhàn)線上的干部職工，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，同心協(xié)力、排難而進(jìn)、不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新機(jī)制，在加大對(duì)城區(qū)禁現(xiàn)力度的同時(shí)（主城區(qū)“禁現(xiàn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城市“禁現(xiàn)”率達(dá)98%以上），通過建立農(nóng)村發(fā)散推廣中心和加大水泥預(yù)制品企業(yè)使用散裝水泥力度，努力挖掘發(fā)散潛力，在極其困難的情況下，再次刷新本市發(fā)散記錄。尤其是以下三點(diǎn)更加彰顯了本市散裝水泥和預(yù)拌混凝土事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

一、散裝水泥增長(zhǎng)量大、增長(zhǎng)幅度高

截止2009年11月底，全市完成散裝水泥供應(yīng)量101.5萬噸，同比增長(zhǎng)47.99萬噸，同比增幅89.68%，完成全年計(jì)劃任務(wù)65萬噸的1.56倍，散裝水泥供應(yīng)量首次突破100萬噸，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。僅推廣散裝水泥一項(xiàng)全市就節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材33495立方米，節(jié)約電力730.8萬度，節(jié)約標(biāo)煤7917噸，減少粉塵污染排放4567.5噸，減少二氧化氮排放50750噸，節(jié)約綜合經(jīng)濟(jì)效益6521萬元。

二、預(yù)拌混凝土逆勢(shì)上揚(yáng)

2009年1～11月份，本市預(yù)拌混凝土供應(yīng)量181萬方，同比增長(zhǎng)17.2%，城市禁現(xiàn)率達(dá)98%以上，預(yù)拌混凝土企業(yè)綜合利用粉煤灰17.86萬噸、尾礦石5.41萬噸，為本市的節(jié)能減排和資源綜合利用作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。預(yù)拌混凝土供應(yīng)總量?jī)H次于南昌，遠(yuǎn)超其他地市，總量和“禁現(xiàn)”率在全省排在前列。這對(duì)于一個(gè)人口小市在應(yīng)對(duì)世界金融海嘯給房地產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重萎縮的影響下取得如此業(yè)績(jī)實(shí)屬罕見。預(yù)拌混凝土的大量推廣應(yīng)用大大提高了本市城市建設(shè)的施工進(jìn)度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)大環(huán)境背景下預(yù)拌混凝土逆勢(shì)飄紅、跨越發(fā)展的喜人局面。

三、農(nóng)村使用散裝水泥實(shí)現(xiàn)大跨越

面對(duì)金融海嘯的肆虐，年初，市經(jīng)貿(mào)委審時(shí)度勢(shì)大膽提出要在確保城區(qū)“禁現(xiàn)”率達(dá)96%的基礎(chǔ)上，花大力氣，下真功夫，努力提高本市農(nóng)村散裝水泥使用率，要不斷挖掘發(fā)散潛力。在年初制定計(jì)劃時(shí)就確立要把水泥預(yù)制品企業(yè)使用散裝水泥當(dāng)作農(nóng)村推散的頭等大事來抓，當(dāng)作農(nóng)村推散提高農(nóng)村散裝率的一艘破冰船，當(dāng)作市散辦響應(yīng)政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一項(xiàng)看得見、摸得到的惠民工程來抓。隨著國(guó)家推出4萬億元擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃的推進(jìn)以及本市新農(nóng)村建設(shè)的深入，縣域經(jīng)濟(jì)和中小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施，國(guó)家和地方必將會(huì)加大對(duì)鐵路、道路交通、農(nóng)田水利改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。未來幾年，建筑業(yè)市場(chǎng)對(duì)水泥預(yù)制品的剛性需求將大大凸顯，這勢(shì)必給水泥制品行業(yè)提供了難得的機(jī)遇和廣闊的發(fā)展前景。市散辦一定要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，規(guī)范水泥制品企業(yè)使用散裝水泥，促使水泥制品行業(yè)朝著健康、有序、快速的方向發(fā)展，從而進(jìn)一步提高本市水泥散裝化步伐。市散辦主要做了四方面的工作：⒈加大推廣使用散裝水泥的宣傳力度，引導(dǎo)發(fā)展。積極做好宣傳工作，充分利用報(bào)刊、雜志、電視、廣播、大型戶外平面廣告等宣傳平臺(tái)，大力宣傳散裝水泥的巨大優(yōu)越性和重大意義、政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)、設(shè)施設(shè)備技術(shù)等內(nèi)容，還對(duì)水泥制品企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性地宣傳。不僅要同企業(yè)算大賬講三大效益、六大好處，還要同企業(yè)算細(xì)賬講直接經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)逐漸樹立使用散裝水泥的意識(shí)和觀念。逐漸在全社會(huì)營(yíng)造出自覺自愿用散的氛圍。⒉通過試點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展。市散辦在原有農(nóng)村推散中心的基礎(chǔ)上今年又增加扶持了1家農(nóng)村推散中心，無償為中心配置散裝水泥罐，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面引導(dǎo)行業(yè)用散發(fā)展。據(jù)羅坊農(nóng)村散裝水泥推廣中心的彭老板介紹，使用散裝水泥比使用袋裝水泥直接經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。與使用袋裝相比他每天可以減少開支300元，每年可減少支出10萬元（按市場(chǎng)價(jià)散裝水泥比袋裝水泥優(yōu)惠每噸15元，還可以省去袋裝水泥的上下車費(fèi)每噸5元，同時(shí)減少用工2人，節(jié)約支出工資100元，以每天使用10噸水泥計(jì)，每天可以節(jié)約成本300元，每年可減少支出10萬元）。讓得到甜頭的企業(yè)“現(xiàn)身說法”，從而帶動(dòng)其他企業(yè)愿意使用散裝水泥。⒊實(shí)行消費(fèi)補(bǔ)貼刺激發(fā)展。實(shí)行購(gòu)買散裝罐補(bǔ)貼活動(dòng)，激發(fā)水泥用戶使用散裝水泥的熱情，調(diào)動(dòng)用散戶購(gòu)買散裝水泥設(shè)施設(shè)備的積極性。市散辦憑散戶的購(gòu)買申請(qǐng)、發(fā)票、購(gòu)銷合同和散辦的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告對(duì)用戶實(shí)行補(bǔ)貼設(shè)備額的13%（與時(shí)下流行的家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼活動(dòng)口號(hào)一致）。⒋加強(qiáng)督察優(yōu)化發(fā)展。2009年，市散辦在貫徹落實(shí)《新余市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》過程中，全面開展依法行政，出“重拳”對(duì)水泥預(yù)制品企業(yè)進(jìn)行一次大規(guī)模、拉網(wǎng)式的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督、檢查，先后組織專人深入全市工商登記在冊(cè)的120余家水泥制品企業(yè)逐個(gè)走訪。2009年，對(duì)水泥制品企業(yè)走訪檢查達(dá)330人次，向他們宣傳《新余市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》，宣傳散裝水泥相關(guān)政策。市散辦對(duì)那些生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，技術(shù)含量不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)又拒絕使用散裝水泥的企業(yè)動(dòng)真格、較真勁，依據(jù)《江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》及《江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的處罰，以規(guī)范水泥制品企業(yè)使用散裝水泥。目前，本市年使用水泥量在2000噸以上的預(yù)制品企業(yè)已全部使用了散裝水泥，水泥制品企業(yè)使用散裝水泥率達(dá)80%以上，極大地提高了農(nóng)村水泥散裝率，推動(dòng)了本市農(nóng)村水泥散裝化的跨越式發(fā)展。

新余市散預(yù)辦）