高樂(lè)紅

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，江蘇 徐州 221008）

我國(guó)煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)的趨勢(shì)分析

高樂(lè)紅

（中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，江蘇 徐州 221008）

通過(guò)定性分析，總結(jié)了我國(guó)煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)出現(xiàn)的新趨勢(shì)、礦區(qū)綜合開(kāi)發(fā)模式，為加強(qiáng)煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)管理提供借鑒。

煤礦區(qū)；開(kāi)發(fā)模式；趨勢(shì)

我國(guó)的煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)隨著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，隨著社會(huì)科技的進(jìn)步，煤礦行業(yè)快速發(fā)展，煤炭區(qū)開(kāi)發(fā)出現(xiàn)了新的趨勢(shì)、新的模式，總結(jié)我國(guó)煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)出現(xiàn)的新趨勢(shì)，有利于加強(qiáng)礦區(qū)開(kāi)發(fā)管理、保證我國(guó)能源的持續(xù)穩(wěn)定供給。

1 煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)的新趨勢(shì)

1.1 樹(shù)立綠色開(kāi)采的新理念

綠色開(kāi)發(fā)理念的指導(dǎo)下，對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的煤炭、地下水、煤層氣（瓦斯）、土地、煤矸石及在煤層附近別的礦床，都當(dāng)做這個(gè)礦區(qū)開(kāi)發(fā)的對(duì)象而加以利用；而不是象原來(lái)那樣，只把煤炭作為資源，而把礦井水、煤層氣等視為有害物對(duì)待。礦區(qū)綠色開(kāi)采理念的基本出發(fā)點(diǎn)是：防止或盡可能減輕開(kāi)采煤炭對(duì)環(huán)境和資源的不良影響，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1.2 更加注重經(jīng)濟(jì)效益

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，礦區(qū)產(chǎn)量是以上級(jí)下達(dá)的產(chǎn)量計(jì)劃為依據(jù)，經(jīng)歷過(guò)高投入、低增長(zhǎng)、粗放式經(jīng)營(yíng)的道路，不注重礦區(qū)開(kāi)發(fā)的成本與效益關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，礦區(qū)作為經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)始注重煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)精細(xì)化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。礦區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)模應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以礦區(qū)噸煤生產(chǎn)成本最小化為原則，要在礦區(qū)開(kāi)發(fā)決策中充分考慮企業(yè)生產(chǎn)成本、努力實(shí)現(xiàn)礦區(qū)發(fā)展規(guī)模最優(yōu)，礦區(qū)效益最大化。礦區(qū)指導(dǎo)思想的這種變化，為煤礦區(qū)的管理體制改變奠定了深厚的思想基礎(chǔ)。

1.3 跨區(qū)域開(kāi)發(fā)多個(gè)礦區(qū)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)礦區(qū)一般只有一個(gè)開(kāi)發(fā)主體（一般為國(guó)有企業(yè)）——礦務(wù)局。礦務(wù)局還承擔(dān)了教育、醫(yī)療等內(nèi)容的社會(huì)職能，存在企業(yè)辦社會(huì)現(xiàn)象。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，礦務(wù)局都按照現(xiàn)代企業(yè)制度的原則進(jìn)行了改革，組建了有限責(zé)任公司（包括國(guó)有獨(dú)資公司），條件成熟的還可建成股份有限公司，或發(fā)展為具有現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的礦業(yè)企業(yè)集團(tuán)公司。一個(gè)礦業(yè)集團(tuán)可以跨區(qū)域開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)多個(gè)礦區(qū)，實(shí)現(xiàn)煤炭主業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展。例如徐州礦務(wù)集團(tuán)，在新疆已有俄霍布拉克和鐵廠溝2個(gè)礦區(qū)，在陜西寶雞市有戚家坡1個(gè)礦區(qū)，在甘肅平梁市有新安1個(gè)礦區(qū)，等等。礦區(qū)開(kāi)發(fā)體制上的創(chuàng)新為礦區(qū)開(kāi)發(fā)帶來(lái)了新氣象。

1.4 綜合開(kāi)發(fā)模式

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，礦區(qū)以原煤生產(chǎn)為主，產(chǎn)品單一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)跳出了經(jīng)營(yíng)單一煤炭產(chǎn)品的傳統(tǒng)模式，紛紛根據(jù)礦區(qū)自身特點(diǎn)，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅開(kāi)發(fā)生產(chǎn)煤炭，而且經(jīng)營(yíng)電廠、鐵路運(yùn)輸、港口、化工等多種非煤產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤與非煤產(chǎn)業(yè)的平行發(fā)展，礦區(qū)開(kāi)發(fā)逐漸走向綜合開(kāi)發(fā)模式。例如神華集團(tuán)公司是煤礦、電力、鐵路、港口、煤制油、煤化工一體化開(kāi)發(fā)，跨地區(qū)、跨行業(yè)、多元化經(jīng)營(yíng)的特大型能源企業(yè)；目前擁有朔黃、神朔、包神、大準(zhǔn)四條自營(yíng)鐵路，總長(zhǎng)1369 km，2008年完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1232億t km；自營(yíng)港口（黃驊港、神華天津煤碼頭）實(shí)現(xiàn)吞吐量1.02億t，電力運(yùn)營(yíng)裝機(jī)容量 2 168萬(wàn)kW，2008年發(fā)電1132億kWh。礦區(qū)經(jīng)營(yíng)的多元化，呈現(xiàn)著礦業(yè)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的特色。

2 煤礦區(qū)綜合開(kāi)發(fā)模式分析

礦區(qū)煤炭綜合開(kāi)發(fā)模式，是指礦區(qū)在多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式下進(jìn)行項(xiàng)目組合實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)。我國(guó)不同礦區(qū)的資源、地理位置、周邊環(huán)境各有不同，煤炭綜合開(kāi)發(fā)模式也會(huì)多種多樣，主要模式如下：

2.1 煤、電綜合開(kāi)發(fā)模式

煤、電綜合開(kāi)發(fā)是指礦區(qū)及其附近建設(shè)大型燃煤電廠（坑口電廠）或中小型燒低劣質(zhì)煤（如：中煤、煤泥、矸石等）的電廠或熱電廠，煤、電綜合開(kāi)發(fā)是我國(guó)煤炭綜合開(kāi)發(fā)的主要形式之一。實(shí)行礦區(qū)煤、電綜合開(kāi)發(fā)的優(yōu)點(diǎn)很多，它變輸煤為輸電，節(jié)約運(yùn)力，減少鐵路運(yùn)煤的壓力，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；有利于資源綜合利用及礦區(qū)環(huán)境保護(hù)，例如電廠的灰渣可用于井下充填或開(kāi)采塌陷區(qū)的土地復(fù)墾，減少灰場(chǎng)占地，開(kāi)采過(guò)程中的礦井廢水、低熱值煤（矸石）、洗選加工過(guò)程中的中煤、煤泥可以變廢為寶；煤炭企業(yè)還可利用礦區(qū)的電力優(yōu)勢(shì)和煤炭資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。

2.2 煤、電、路綜合開(kāi)發(fā)模式

煤、電、路綜合開(kāi)發(fā)是礦區(qū)及其附近建設(shè)燃燒低劣質(zhì)煤或其它適合煤種的大型電廠，修筑運(yùn)煤鐵路、公路、港口及經(jīng)營(yíng)航運(yùn)。煤、電、路綜合開(kāi)發(fā)是許多大型動(dòng)力煤礦區(qū)煤炭綜合開(kāi)發(fā)的主要形式，其主要優(yōu)勢(shì)是：將礦區(qū)劣質(zhì)煤（或洗選后的中等煤等）就地轉(zhuǎn)化為電能、而將優(yōu)質(zhì)煤（或洗后的精煤）及其它煤種經(jīng)鐵路、公路、港口等外運(yùn)。這樣既減輕了鐵路壓力，提高了運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益，騰出更多的運(yùn)力對(duì)外服務(wù)，支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又可提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。大屯、準(zhǔn)格爾等礦區(qū)都是煤、電、路綜合開(kāi)發(fā)的典型礦區(qū)。

2.3 煤、電、焦、化綜合開(kāi)發(fā)模式

煤、電、焦、化綜合開(kāi)發(fā)是指在礦區(qū)重點(diǎn)發(fā)展煉焦及煤化工產(chǎn)業(yè)，適合于煉焦煤為主的礦區(qū)。礦區(qū)發(fā)展煤、電、焦、化綜合開(kāi)發(fā)有利于資源綜合利用，從而提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。煤炭開(kāi)采經(jīng)洗選加工后的中煤、煤泥、及采、選中的矸石，都可用來(lái)發(fā)電。發(fā)電的粉煤灰可用于井下充填或地表塌陷區(qū)治理。洗選后的精煤煉焦，既提高了產(chǎn)品附加值，又因變輸煤為輸焦節(jié)約了運(yùn)力，洗精煤的市場(chǎng)擴(kuò)大又進(jìn)一步帶動(dòng)了采、選能力的充分發(fā)揮。對(duì)煉焦的副產(chǎn)品煤焦油進(jìn)行深加工，不僅提高了產(chǎn)品的附加值，而且煤化工產(chǎn)品品種繁多、并有石油化工不可代替的品種，市場(chǎng)前景廣闊，有利于礦區(qū)子弟就業(yè)和富余人員的安置。

2.4 煤、氣、化綜合開(kāi)發(fā)模式

礦區(qū)煤、氣、化綜合開(kāi)發(fā)是將礦區(qū)的煤炭通過(guò)氣化轉(zhuǎn)化為可燃混合氣，用作燃料或合成氣，其中結(jié)晶燃?xì)馔ㄟ^(guò)管道供應(yīng)附近城市使用、并聯(lián)產(chǎn)化工產(chǎn)品，能建設(shè)大型煤化工基地、并可取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。目前，礦區(qū)煤、氣、化正朝大型化及綜合利用方向發(fā)展。煤氣除供礦區(qū)自用、向附近大城市供氣外，還可向燃?xì)獍l(fā)電及氣—化聯(lián)產(chǎn)方向發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

上述四種煤炭綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施模式，并不能代表所有礦區(qū)的煤炭綜合開(kāi)發(fā)模式，例如：有的煤礦區(qū)的鹽礦資源比較豐富，可以采用煤、電、鹽化工綜合開(kāi)發(fā)方案，有的礦區(qū)還可采用煤、電、鋁綜合開(kāi)發(fā)模式。對(duì)每個(gè)礦區(qū)來(lái)說(shuō)，如何實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，必須根據(jù)礦區(qū)的具體情況，決定最適合礦區(qū)發(fā)展的綜合開(kāi)發(fā)模式。

我國(guó)的煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我國(guó)煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)出現(xiàn)了的新趨勢(shì)和新模式，反映了我國(guó)煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)的60年成就。系統(tǒng)總結(jié)我國(guó)煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)特點(diǎn)，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)煤礦區(qū)開(kāi)發(fā)管理、保證國(guó)家能源持續(xù)供給及煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

[1]魏同，張先塵.中國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究[M].太原：山西科學(xué)技術(shù)出版社，1995：97.

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Trend Analysis of Coal Field Development in China

GAO Le-hong
(College of Management,China University of Mining and Technology,Xuzhou Jiangsu 221008,China)

By qualitative analysis,the paper summarizes the new trend of coal field development in China and integrated development model which is beneficial to enhancing the development management of coal field.

coal field;development model;trend

F407.21；F403

A

1672-5050（2010）08-0034-03

2010-05-10

高樂(lè)紅（1972—），女，江蘇贛榆人，在讀碩士研究生，經(jīng)濟(jì)師，從事物資供應(yīng)管理工作。

劉新光