聶 飛張正國

1.宜賓中氣天然氣有限責任公司 （四川 自貢 643000）

2.溫江興能天然氣有限責任公司 （四川 成都 611130）

淺談HSE在燃氣企業(yè)的應用中存在的問題及對策

聶 飛1張正國2

1.宜賓中氣天然氣有限責任公司 （四川 自貢 643000）

2.溫江興能天然氣有限責任公司 （四川 成都 611130）

隨著科技的發(fā)展和社會積累的增加，現(xiàn)代企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模大幅度上升，這一方面豐富了人類物質(zhì)文化和精神文化需求，提高了人類的生活質(zhì)量，但另一方面，人類活動的加劇，對資源和能源的近似瘋狂的開采直接導致了環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及損失重大的安全事故等，不僅給企業(yè)帶來了高額的經(jīng)濟損失，也給人類的生存和生活帶來了巨大的負面影響，為此，HSE體系應運而生[1,2]。該體系一經(jīng)推出便被不少企業(yè)主動采納，特別是在石油天然氣領域中取得了較好的效果，但HSE體系在建立及實施過程中依然面臨諸多問題。

燃氣經(jīng)營企業(yè)實施HSE體系對經(jīng)濟效益的影響及必要性

目前國內(nèi)大部分燃氣經(jīng)營企業(yè)對實施HSE存在一個認識上的誤區(qū)，即普遍的觀點認為：HSE體系的建立及實施，勢必影響燃氣企業(yè)經(jīng)濟效益，減緩或阻礙企業(yè)前進的步伐，有了HSE體系，什么事情都不能干，什么事情都干不成，是企業(yè)發(fā)展的枷鎖。目前在燃氣企業(yè)中持這種觀點的大有人在。實際上，HSE體系從其誕生及其發(fā)展，在到完善已經(jīng)在國外石化行業(yè)中已運行了幾十年，并仍在逐漸發(fā)展完善實施中，HSE體系在企業(yè)長期發(fā)展中將對企業(yè)起著保駕護航的作用，使企業(yè)從追求短期利益的角色逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)穩(wěn)步發(fā)展、在追求經(jīng)濟利益的同時肩負更大的社會責任。因此，從長遠來看，HSE體系的建立及實施正是為了企業(yè)更好的追求經(jīng)濟效益。

1 直接經(jīng)濟效益

（1）HSE體系規(guī)范了燃氣企業(yè)操作規(guī)程，制定了操作標準，使繁瑣、復雜的作業(yè)變得簡單化、程序化，各項工作根據(jù)要求按部就班完成，減少安全事故發(fā)生幾率。由于天然氣的特殊性，燃氣行業(yè)作為一個高危行業(yè)，任何簡單作業(yè)都可能引發(fā)安全事故，因此，簡單、有效、切實可行的操作程序是必不可少的。堅持實施HSE體系，即是減少事故發(fā)生概率，更是為燃氣企業(yè)增加了經(jīng)濟效益。

（2）實施HSE體系，即是為了避免安全事故，也是從保護環(huán)境出發(fā)，避免環(huán)境污染，從而避免引發(fā)社會動蕩，影響社會穩(wěn)定。在天然氣行業(yè)中，由于作業(yè)程序的不當，極易造成環(huán)境污染，如：高含硫天然氣泄漏或天然氣加臭裝置密封不當導致臭劑擴散到空氣中等。這些風險的規(guī)避需要HSE體系來保證。

（3）HSE體系的實施，規(guī)范了燃氣企業(yè)施工作業(yè)標準，提高燃氣企業(yè)施工質(zhì)量，進而最大限度提高經(jīng)濟效益。有些燃氣企業(yè)，由于在早年的天然氣管線安裝中為了獲取更大經(jīng)濟效益，未按照HSE體系執(zhí)行，使安裝不標準、不規(guī)范，大幅縮短了輸氣管線使用壽命，增加了更換頻率，直接增加成本，故企業(yè)近些年投入大量資金對早些年的管道設施進行改造，所投入資金已遠遠超出當初所獲取利益。

（4）作為燃氣經(jīng)營企業(yè)，實施HSE體系，能有效、快速地發(fā)現(xiàn)泄漏的天然氣，減少經(jīng)濟損失，消除安全隱患。輸差是衡量燃氣企業(yè)經(jīng)營活動的另一個經(jīng)濟指標，燃氣企業(yè)只要將輸差控制在一定范圍內(nèi)，才能使企業(yè)得到良性發(fā)展，獲得更大的經(jīng)濟利益。

2 間接效益

（1）實施HSE體系，是為了減少燃氣企業(yè)經(jīng)營風險，提高企業(yè)服務質(zhì)量，增強技術(shù)水平，樹立企業(yè)聲譽和認知度，提升企業(yè)內(nèi)在競爭力，夯實發(fā)展基礎，有利于企業(yè)更好贏得市場。燃氣企業(yè)作為一個服務行業(yè)，只有提高服務標準，才能贏得用戶的青睞，只有加強安全管理，杜絕安全事故的發(fā)生，才能贏得市場，獲得各界認可。因此,HSE體系的實施是燃氣企業(yè)站穩(wěn)腳跟、贏得市場的保證。

（2）燃氣經(jīng)營企業(yè)在追求經(jīng)濟利益的同時，更肩負著社會責任。不僅是履行政策法律法規(guī)，更是做重視安全、保護環(huán)境的表率。因此，燃氣企業(yè)作為公眾企業(yè)，一舉一動受社會監(jiān)督，實施HSE管理體系，正是燃氣企業(yè)履行社會責任的體現(xiàn)。

（3）實施HSE體系折射出企業(yè)尊重生命，以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略。人才是企業(yè)生存和發(fā)展最基本的資源，實施HSE體系能使員工工作作業(yè)程序化、簡單化、安全化，使員工能無后顧之憂的為企業(yè)工作，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。

（4）實施HSE體系，有助于燃氣企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營觀念，使企業(yè)單純從單純追求經(jīng)濟利益轉(zhuǎn)換為使企業(yè)夯實發(fā)展基礎，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

當前燃氣企業(yè)經(jīng)營過程中普遍存在的一些問題

（1）部分燃氣企業(yè)未建立HSE體系，或已建立但未貫徹實施HSE體系，未用HSE體系相關內(nèi)容規(guī)范作業(yè)操作，認為按HSE辦事過于繁瑣，為“圖方便”，簡化行事，在許多方面僅憑經(jīng)驗工作，未按相關規(guī)程作業(yè)，進而導致事故發(fā)生，多屬“習慣性違章”。

（2）在施工作業(yè)過程中，更多的是從經(jīng)濟效益、方便操作考慮，并未從安全、環(huán)境等角度綜合去衡量，重生產(chǎn)，輕安全，重操作，輕規(guī)程等現(xiàn)象時有發(fā)生。企業(yè)短期經(jīng)濟效益獲得了增長，但卻為日后管理維護工作埋下禍根。

（3）燃氣企業(yè)所涉及的“點線面”（即點：用戶、閥井及其他燃氣設施，線：燃氣管線，面：站場）分布廣，各管理主體較為分散，導致管理、維護困難。

（4）HSE過于模板化、固定化、理想化，未根據(jù)不斷變化的工作環(huán)境、工藝流程等修正。目前在部分執(zhí)行HSE體系的燃氣企業(yè)，許多HSE管理制度及辦法長期以來一成不變，這導致HSE只成為了一個程序，并未真正起到指導生產(chǎn)工作的作用。

（5）HSE體系的推行除作為制度強制實施外，更應使相關思想理念作為企業(yè)文化，使員工在工作中，對HSE的態(tài)度由被動變?yōu)橹鲃印?/p>

（6）對周圍危險、風險辨識不夠。

這些問題的存在，很大程度上制約了燃氣企業(yè)的進一步發(fā)展。

燃氣企業(yè)在建立及落實HSE管理體系的應對措施

1 HSE體系的建立必須注重有效性與實用性

企業(yè)在建立HSE管理體系時,要結(jié)合自身實際,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝的特點,充分考慮體系實用性,尤其在建立體系文件初期,要尊重實際工況，不斷調(diào)研，不斷通過HSE體系在執(zhí)行過程中反饋回來的問題，不斷修正，不斷實踐，使之即適應生產(chǎn)和施工作業(yè)的需要，更符合HSE體系建立的宗旨。此外，企業(yè)還應根據(jù)自身情況，定期檢驗HSE體系在生產(chǎn)過程中的實用性及有效性，發(fā)現(xiàn)問題應立即整改。

2 將HSE體系相關思想作為企業(yè)文化植入員工意識，注重全面性和廣泛性，強調(diào)全員參與

企業(yè)在建立和實施HSE管理體系時,要突出其全面性,特別是在危險因素辨識、風險評價和環(huán)境因素識別、風險控制和日常管理以及人員培訓等諸多環(huán)節(jié),必須做到全員參與。同時，把HSE體系相關理念及核心思想作為企業(yè)文化，使員工從意識上、思想上發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，才能使HSE體系能夠全面推行。

3 必須注重可操作性和時效性[3]

在建立體系時,如何將現(xiàn)有的管理方法、管理制度措施和建立的HSE管理體系文件有效結(jié)合起來,是保證體系有效運行的關鍵,即必須注重建立HSE管理體系的可操作性。為此,企業(yè)必須結(jié)合自己的生產(chǎn)實際,認真研究要建立哪些程序文件以及相關的支持性文件,把體系各要素的具體要求融合到企業(yè)的日常安全環(huán)境管理當中,實際做的和體系要求的要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,做不到的不要納入體系當中,要克服企業(yè)具體實際情況與HSE管理體系兩張皮的現(xiàn)象,真正注重體系的時效性。

結(jié)束語

隨著社會的進步,科學的發(fā)展，燃氣企業(yè)只有通過風險評價和風險分析,并對以往HSE管理進行總結(jié),找出優(yōu)勢和不足，才能更好的提高企業(yè)經(jīng)濟效益。同時，燃氣企業(yè)的高層管理者應不間斷地組織風險評價工作,識別與業(yè)務活動有關的危害、影響和隱患,并對進行科學的評價分析,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍。根據(jù)風險評價的結(jié)論,按照實際情況,制定具體目標和表現(xiàn)準則,制定預防危險和控制風險措施的應急反應計劃,將企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動對HSE的不利影響降到最低。

[1]王春燕，劉真凱，柯巖.HSE體系中各因素間相互管線探討[J].山東環(huán)境，2003(4)：35.

[2]邱少林.貫徹實施石油天然氣工業(yè)HSE標準建立和完善健康安全環(huán)境管理體系[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，1997,13(9)：4-8.

[3]杜金本,王岳峰,李秀田.關于企業(yè)建立和實施HSE管理體系的幾點思考[J].純堿工業(yè)，2008(3)：46-48.

2010-08-08