陸恭惠,安娜·比奇,安德魯·勞森/Christine Loh, Anna Beech, Andrew Lawson
司馬蕾 譯/Translated by SIMA Lei
自從工業(yè)革命以來,世界經(jīng)濟就依靠燃煤來為所有產(chǎn)業(yè)提供能源。世界人口的增長,伴隨著消耗型經(jīng)濟模式快速且不受制約的發(fā)展,造成了世界范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境退化以及CO2和其他溫室氣體(GHGs)的大量產(chǎn)生。這些問題又進而導致了人為的氣候變化。目前氣候變化正在以驚人的速度影響大氣層和生物圈。令人擔心的是,人類正面臨著失控的氣候變化將進一步加劇威脅現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境。世界上的一些地區(qū)將經(jīng)受更猛烈的風暴襲擊和更頻繁的洪水泛濫,而另一些地區(qū)將遭受干旱的威脅。氣溫的變化不僅會對農(nóng)業(yè)造成巨大影響,同時也會導致山區(qū)的冰川和冰冠的融化。而在熱膨脹的影響下,這種融化會導致海平面上升,從而威脅到地球上生活在大陸沿海地區(qū)和三角洲地區(qū)的大部分人口。
然而,令人討厭的CO2也可以被視為一種新的資產(chǎn)。在某些人眼中,CO2是新的“金子”,這源于在控制溫室氣體排放的機制中即將采取的手段。為了控制CO2排放,世界將建立一種新的、低碳的甚至零碳的運作機制。這就需要為CO2定價,從而在經(jīng)濟上激勵對碳排放的處理。盡管所有人都知道大量CO2排放會帶來的后果,但人類作為經(jīng)濟動物,除非必須付出金錢上的代價,否則并沒有足夠的動力來迅速地減少CO2的排放。數(shù)千名氣候變化專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)的科學家和專家都認為,人類必須開始在今后的10-20年中大幅減少CO2排放總量,從而防止危險的氣候變化。
將CO2轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)
用市場化(交易)的方法來控制污染的想法已經(jīng)有幾十年的歷史。第一個溫室氣體排放交易出現(xiàn)于1970年代的美國,人們想在燃煤電廠中控制SO2的產(chǎn)生。這一計劃最終發(fā)展成為了著名的酸雨計劃,并在1990年代中期得以完全實施。它的成功促進了《京都議定書》的參與者們同意以通過排放量交易,以講求成本效益的方式來減少溫室氣體,尤其是CO2的排放。歐盟率先建立了碳排放交易系統(tǒng)——歐盟排放交易體系(E U Emissions Trading Scheme, EU ETS)——此系統(tǒng)于2005年1月1日投入運營,是目前為止世界上最大的碳貿(mào)易體系。體系的設(shè)計和運營都由位于美國的芝加哥氣候交換中心(Chicago Climate Exchange)負責。
其他一些碳交易體系目前也已經(jīng)投入運行,其中最著名的是美國區(qū)域溫室氣體倡議(the US Regiona l Greenhouse Gas Initiative)——這是一個由10個位于東北部和中西部的州組成的組織。加利福尼亞州目前正在探討應(yīng)該限制該州的大部分溫室氣體排放,其中包括600個以上的電廠、煉油廠、水泥廠和其他大工廠所排放的氣體。這一體系將允許企業(yè)間通過買賣排放配額來達到在2020年削減目前溫室氣體排放總量的15%的目標。同時,美國的參議院也正在討論將排放量交易加入聯(lián)邦立法中。除了美國,澳大利亞也正在相關(guān)立法中,日本則處在排放權(quán)交易能否正式通過的辯論階段。就連中國也制訂了多個本土的交易實驗計劃,以減少CO2和SO2的排放。
在世界各國開始著手應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)之后,排放量的交易將變得更加普遍。雖然各國政府對于減少溫室氣體排放的必要性已經(jīng)達成了共識,但是因為目前的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都是依靠燃燒化石燃料來提供能量,所以各國對于減排的速度還存在著爭論(參閱后文:2009年12月于哥本哈根舉行的COP15)。此外,發(fā)展中國家想要解決貧困問題的愿望與削減CO2排放的目標存在著一定的矛盾。最新的科學研究表明,人類需要的CO2減排的速度和數(shù)量都高于目前各政府的實際計劃。排放量交易是幫助創(chuàng)造成本效益較高的減排方法的工具,但它自身并不能消除歐盟所描述的“危險的氣候變化”對人類文明帶來的威脅。
排放量交易背后的關(guān)鍵概念是允許同一個市場中的參與者共同決定能達到減排要求的最為高效和經(jīng)濟的方式。由于參與的個體間有不同的控制污染的邊際成本,交易提供了大家協(xié)力來尋找花費最少的成本來達到政府的減排目標的機會。
所有的排放權(quán)交易計劃都有一些共同的特征: 首先有一個管理機構(gòu)(通常為政府)來決定在一段時期中計劃包含的各項排放源(例如燃煤電廠)允許的總排碳量的目標。這個數(shù)額是根據(jù)生態(tài)環(huán)境制定的必須要達到的目標——一種“上限”,即計劃的參與者所被允許的在一段時期排碳的總量。各排放源的“允許排放量”可以進行交易。每個排放源都被規(guī)定了一定量的免費排放允許量,這個量通常比之前的實際排放量要小。參與者要決定如何不超過排放的上限。部分參與者會通過投資能減少污染的設(shè)備來達到減排目標,而另一些參與者可能從別人手中購買排放量,但仍然要采取手段來減排,否則超出份額將面臨嚴厲的處罰。管理機構(gòu)要保證對整個體系的良好的監(jiān)控作用,并確保排放總量在最后確實能減少。換而言之,這類體系遵循“污者自付”為最大原則,并對商業(yè)、工業(yè)和運輸業(yè)等其他行業(yè)具有延伸效益。
另一項與減排相關(guān)的策略是清潔發(fā)展機制(Clean Development Mechanism, CDM)。這是針對《京都議定書》這項關(guān)于溫室氣體減排的多邊條約而制定的。在《京都議定書》中,所有國家分為兩組:發(fā)達國家(稱為附件一所列締約方)和發(fā)展中國家(稱為非附件一所列締約方)。發(fā)達國家承諾的減排目標要在2012年達成。對于發(fā)展中國家則不設(shè)定目標,但必須承諾要盡其所能來減排。形成這種區(qū)分的原因是附件一國家的發(fā)展程度比較高,他們在建設(shè)其基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工業(yè)化的過程中產(chǎn)生了目前大氣中的大部分溫室氣體。因此,他們最有責任(也最有能力)來及早減排。而發(fā)展中國家尚未建設(shè)好工業(yè)基礎(chǔ),同時也需要時間來先提高其經(jīng)濟水平。
附件一所列締約方中的國家可以對其溫室氣體排放量進行如下的交易:清潔發(fā)展機制允許條約中有減排承諾的發(fā)達國家通過在發(fā)展中國家投資項目來履行減排。例如,一個歐盟國家的公司要履行一個減排目標時,它可以不直接執(zhí)行減排,而在發(fā)展中國家投資一個使用可再生能源的項目,通過這個項目產(chǎn)生的積分來抵扣它在歐洲應(yīng)該履行的減排量。清潔發(fā)展機制的一個重要的特征是每個這類項目都必須證明,若沒有這些額外的減排積分的幫助,將不能達到計劃中的減排量。這一概念稱為“額外”。清潔發(fā)展機制目前并不適用于建筑工程和改造項目。最近,清潔發(fā)展機制的“額外”概念受到了很多批判。這是因為某些時候要證明為何一個項目可以被列為“額外”是很困難的。而作為清潔發(fā)展機制最大受益國的中國,一直被指責故意降低對項目的經(jīng)費投入來讓其能更多地接受境外投資。
為碳定價的藝術(shù)與科學
許多人認為,上述問題的出現(xiàn)還只是左右癥結(jié)的初期,清潔發(fā)展機制還需要進一步完善。同時,系統(tǒng)中存在的缺陷引發(fā)了對于如何建立一個各國普適的全球化的碳排放交易系統(tǒng)的爭論。最近的金融危機已經(jīng)發(fā)出了警告的信號:若不能對交易系統(tǒng)加以妥善的管理(雖然這是非常困難的),系統(tǒng)可能不會起到減排的目的,反而讓那些善于利用規(guī)則漏洞的人受益。此外,今天使用的交易系統(tǒng)還需要進行很多改進、調(diào)整和簽署許多的國際化協(xié)議來使其成為全球通用的有效系統(tǒng)。同時,對于是否應(yīng)該建立碳征稅制度而非碳貿(mào)易系統(tǒng)的問題,也存在著激烈的爭論,其中最主要的問題是如何對世界各地不同的經(jīng)濟體征收統(tǒng)一的碳稅。目前最有可能的情況是,在各國努力建設(shè)本土化、區(qū)域化和全球化的碳定價系統(tǒng)時,各種類型的碳貿(mào)易系統(tǒng)和碳征稅系統(tǒng)將會并存。
COP15和未來數(shù)年
從《京都議定書》簽訂以來,全球的CO2排放量還是增長了25%。由此可見,即使有全球化的條約,要實現(xiàn)碳減排仍然十分困難。因為缺乏有效的全球協(xié)議來制約碳排放,2004年-2030年,全球的CO2排放量預(yù)計會增加50%。其中57%以上的預(yù)計排放增長將來自亞洲,僅中國就占到了約30%。中國作為新興的超級大國,顯然有責任對其排量進行控制。畢竟,中國也要承受失控的全球氣候變暖帶來的許多后果,包括洪水、干旱、農(nóng)作物產(chǎn)量的巨大浮動和越來越多的極端氣侯等。
COP15,哥本哈根,2009年12月
聯(lián)合國中用于負責監(jiān)管氣候變化的國際條約稱為“聯(lián)合國氣候變化框架公約(United Nations Framework Convention on Cl imate Change ,UNFCCC)”。該框架公約于1992年在里約熱內(nèi)盧制定,公約中沒有設(shè)置既定目標,其中的條約會不斷地進行更新。這些更新中最著名的就是1992年制定的《京都議定書》,簽署的國家超過180個,其中也包括中國。
UNFCCC的締約方每年舉行締約方會議(Conference of the Parties, COP),以評估公約進展的情況和對氣候變化的國際影響進行協(xié)商。最近的COP是第15次締約方大會,于2009年12月在哥本哈根舉行。
哥本哈根的會議非常具有戲劇性。雖然各國媒體都對薄弱和缺乏約束力的哥本哈根協(xié)議表示失望,但會議還是針對一些重要問題達成了全球性的共識,例如,將全球升溫控制在2℃內(nèi)的重要性;發(fā)達國家和發(fā)展中國家都應(yīng)采取的可量化的減排措施;無論發(fā)達國家或發(fā)展中國家都應(yīng)該采取透明的減排手段;技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問題以及森林問題等。
然而,無法逃避的現(xiàn)實是,該條約在減排問題上顯得很薄弱。條約中沒有對減排提出具體數(shù)字,而目前全球要想將升溫控制在2℃還很困難。此外,對于各國將如何進行后續(xù)的談判及磋商,目前還不清楚。很多輿論都認為,聯(lián)合國繁瑣的多邊談判程序需要進行改革。同時,部分尖銳的意見認為,這項薄弱的條約正是在那些問題最嚴重的國家間簽訂的。
目前的工業(yè)以及作為上層建筑的經(jīng)濟都是以越來越多的物質(zhì)消費為基礎(chǔ)的,這將會造成自然資源枯竭的情況出現(xiàn)。而關(guān)鍵的問題是,大家都不能想像出一種不同于這種模式的、可持續(xù)的發(fā)展遠景。
目前,為了爭取時間,最重要的是要提倡低碳的“綠色”發(fā)展。在COP15中也有許多關(guān)于這方面的討論。目前綠色發(fā)展的概念已經(jīng)為政府、企業(yè)和民間各界所接受。很多參加COP15的企業(yè),其中大多是發(fā)達國家的企業(yè),共同探討了支持低碳發(fā)展的策略。
因為生態(tài)環(huán)境的問題需要就地解決,城市和建筑行業(yè)可以在其中發(fā)揮重要的作用。世界各地100多名市長都前往了哥本哈根參加會議,呼吁他們國家的氣候談判代表們要拿出勇氣對艱難的減排目標點頭,因為市長們都有信心在自己的城市實現(xiàn)目標。C40城市氣候變化領(lǐng)導小組是市長高峰會的一部分,旨在探討40個會員城市及其他城市的最佳指引,其中包括北京、上海和香港。
要在短期之內(nèi)實現(xiàn)減排,需要強有力的國家政策的支持和政府間的合作。而來自企業(yè)和民間的意見也同樣非常重要。
目前,科學和經(jīng)濟上的問題都已經(jīng)得到解決,是時候來規(guī)劃如何有效率并有效地推行這些新變化了。新的世界秩序下的超級大國可能會詳細規(guī)劃他們解決氣候危機的速度。為了應(yīng)對氣候變化,各國將制定各項會直接影響立法、資源使用以及在土地使用、建筑業(yè)和運輸業(yè)等行業(yè)中能源消費的國內(nèi)和國際協(xié)議。
建筑業(yè)——最容易達到的目標
世界各國政府愈加認識到溫室氣體減排的重要性,而許多人類的行為模式都需要做出相應(yīng)的改變。其中,城市應(yīng)該起到非常大的作用。地球表面積中只有不到1%的部分是城市,但是城市卻產(chǎn)生了全球75%的碳排放。目前,城市化仍在以驚人的速度發(fā)展。在2008年,全球一半以上的人居住在城市中。到2030年,城市居民將占地球人口的60%左右。土地的使用規(guī)劃、運輸業(yè)和建筑業(yè)因此成為實現(xiàn)節(jié)能和減排的重要領(lǐng)域。建筑環(huán)境專業(yè)人士、房地產(chǎn)商和設(shè)施管理人員必須了解如何跟蹤能源使用,從而實現(xiàn)溫室氣體的減排。這其間教育起到了關(guān)鍵作用。
在許多城市中,建筑產(chǎn)業(yè)都是最大的能源使用者,因此也比其他行業(yè)有更多的潛力來減少溫室氣體排放和使用高效的節(jié)能技術(shù)。建筑的使用階段是其生命周期中最應(yīng)該集中使用節(jié)能措施的時期,也是可以最大幅度實現(xiàn)減排的時期。其中,針對現(xiàn)有建筑的節(jié)能減排措施將是作用最大的。到2050年時,建筑中的70%將是2007年之前建成的。這意味著最大的挑戰(zhàn)將是如何提高現(xiàn)有建筑的節(jié)能性。減少溫室氣體排放的5項最為有效的方法中的4項與建筑業(yè)相關(guān):使用更好的隔熱系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)和水暖系統(tǒng)(另一個方面是提高機動車的能源使用效率)。對政府來說,建筑業(yè)是最快可以產(chǎn)生節(jié)能效果的部門,因此,建立碳定價機制將對建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生非常直接的影響。
建筑的可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在3個領(lǐng)域:首先,也是最重要的,是要提高現(xiàn)有建筑的能源效益;其次,在建造的新建筑的全生命周期——從建造階段到廢棄,都要重視可持續(xù)發(fā)展的重要性;此外,還要讓現(xiàn)有的和新建的建筑都能適應(yīng)已經(jīng)不可避免的氣候變化。
現(xiàn)有建筑的可能性
現(xiàn)有建筑節(jié)能的可能性是最大的。要決定如何在現(xiàn)有建筑中實現(xiàn)節(jié)能,必須知道能源在建筑中是如何消耗的,從而能事先采取措施。
“倫敦氣候變化行動計劃””(London’s ClimateChange Action Plan)于2007年出臺,該計劃將建筑定位為減排的重點對象。倫敦建筑的排碳量占全市總排碳量的近40%。該計劃的目標之一是將倫敦的劇院產(chǎn)業(yè)作為重要的參與者,在劇院的排練和演出中進行減排。倫敦的劇院中有許多列入建筑保護名單的老建筑,因此,它們本可以列為節(jié)能改造對象之外。但如果通過對其進行碳排放的審核,還是可以根據(jù)劇場個體的情況采取一定的減排措施。如果采取一切可能的措施的話,預(yù)計在2025年劇院的溫室氣體排放量可以減少60%。例如,如果倫敦的重要劇院都在演出開始的半小時前亮燈,而非現(xiàn)在的3小時前亮燈的話,每年可節(jié)約超過10萬英鎊的能源成本。
倫敦劇院建筑中的地標——倫敦國家大劇院決定挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的在表演開始前數(shù)小時就打開舞臺移動燈光的做法。在為期12天的18場獲獎作品《戰(zhàn)馬》的演出中,中央劇場在裝置確認完畢后就關(guān)燈,在演出開始的35分鐘前才重新亮燈。據(jù)估算,這一措施節(jié)約了原有照明支出的30%。無論是在公共建筑、商業(yè)建筑還是居住建筑中,建筑的管理人員如果能意識到這些看似微小其實成效卓著的變化,就能達到類似的節(jié)能效果。
倫敦的劇院產(chǎn)業(yè)中采取的措施,決策制定者和計劃的參與者中包括了大量不同的利益相關(guān)者。由于需要團隊協(xié)作,參與節(jié)能的利益相關(guān)者遍及全球的建筑產(chǎn)業(yè)——從劇院業(yè)主、導演、演員,再到技術(shù)人員和燈光設(shè)計師。各種利益相關(guān)者間往往存在利益沖突,但如果有相應(yīng)的指導,各方還是能為了創(chuàng)建“綠色”的劇場和演出而共同努力,而其結(jié)果將是節(jié)約經(jīng)費和節(jié)約能源的雙贏。對于劇場的業(yè)主來說,節(jié)能帶來的利益很明確,就是可以減少電費的支出。但對于燈光設(shè)計師來說,這個理由還不夠激勵人心。但是,如果劇場在運作的開始階段就采取措施,例如,根據(jù)其節(jié)能的程度來相應(yīng)地減少租金,節(jié)能帶來的利益就能被所有人分享。對于中國之類的建筑業(yè)尚處于萌芽階段的地區(qū)來說,要應(yīng)用這些經(jīng)驗并不困難。
在建筑行業(yè),如果業(yè)主、承包商和開發(fā)商同意共同保證工程的節(jié)能性,一起為項目負責而不是個別采取行動,那么所有的參與者都能從建筑全生命周期的節(jié)能中受益。目前,建筑從完工到全生命周期結(jié)束期間,各方的分工存在一定的斷層??傮w來說,目前建筑師、設(shè)計師、業(yè)主、未來的使用者、社區(qū)的利益相關(guān)者和承包商都是各司其職。但今后,所有的利益相關(guān)者應(yīng)該在項目中攜手合作以達到互惠互利的目標。
例如,在澳大利亞南部,所有的政府新設(shè)施和辦事處必須設(shè)置在達到澳大利亞綠色建筑評估系統(tǒng)(Australian Building Greenhouse Rating scheme)評分4.5分-5分標準的建筑中。位于南澳大利亞城市阿德萊德的市中心塔一號(City Central Tower 1)就達到了5分的標準。這種將評分系統(tǒng)和政府政策聯(lián)系起來的做法為房地產(chǎn)市場起到了示范作用,因為政府也是房地產(chǎn)市場的重要投資者——無論作為租戶、業(yè)主還是開發(fā)商。
由于政府加強了能源和建筑立法來應(yīng)對氣候變化,房地產(chǎn)開發(fā)商、設(shè)備管理人員和施工人員都可以為和新能源及氣候相關(guān)的立法貢獻很多力量。但是,他們必須先找到一種對大家都有利的操作方法。例如,租戶和開發(fā)商之間的成本和收益就存在著矛盾。當節(jié)能措施減少了租戶的電費支出時,對房主來說卻沒有直接的經(jīng)濟收益,因此,他們也缺乏在自己的房產(chǎn)中執(zhí)行綠色措施的動力。另一方面,租戶則不愿意為那些將取得長遠效益而非立竿見影的建筑改造措施買單。
那我們該如何解決這一關(guān)鍵的問題呢?在柏林,通過與柏林能源機構(gòu)(Ber lin Energy Agency)的合作,人們在發(fā)展和應(yīng)用提高建筑能耗效率的模型上已經(jīng)做了些先鋒性的嘗試。該模型提供了在公共和私人建筑的翻新工程中提高業(yè)主投資成本效率的方式。已通過審核的能源服務(wù)公司(Energy Service Company,ESCO)將通過招標以及實施適當?shù)慕?jīng)濟和節(jié)能措施來達到預(yù)設(shè)的節(jié)約能源和成本的目標。根據(jù)各業(yè)主的預(yù)案,ESCO會綜合他們的投資預(yù)算來計算出合理的節(jié)能和CO2減排目標。到目前為止,柏林有1300棟建筑已經(jīng)通過改造,每年可減少的碳排放量達到6.4萬t。通過這些投資,每年的能源成本也能節(jié)約大約1 050萬歐元,占總能源成本的26%。
倫敦的建筑合作促進會(Better Building Partnership)是由當?shù)刂饕纳虡I(yè)業(yè)主和有關(guān)機構(gòu)合作設(shè)立的組織,并得到倫敦市長和倫敦發(fā)展署的支持。該組織的目標是為商業(yè)建筑的業(yè)主面臨的可持續(xù)化問題的考驗提供解決的途徑和方案。為了讓業(yè)主和使用者能同心協(xié)力,必須創(chuàng)建適當?shù)恼邅硗瑫r激勵雙方。例如,可以將綠色合約的條款發(fā)展為一個模式化的備忘錄,讓雙方都能在建筑改造后更好的能源使用性能中獲益。
政府正越來越多地關(guān)注能源效率和氣候的問題,而建筑環(huán)境專業(yè)人士則應(yīng)該更加積極主動地為決策者提供他們的專業(yè)知識和意見。專業(yè)人士應(yīng)該尋找有潛力的減排對象,促進減排的公共教育并提供能有效減排的經(jīng)濟策略。在全國性的計劃和政策之外,城市和地區(qū)也應(yīng)采取本土化的相關(guān)策略。
新建筑的可能性
商業(yè)建筑和住宅建筑的平均壽命為40年。因此,今天新建造的建筑到2050年仍將存在著。據(jù)估算,正經(jīng)歷高速的城市化的中國平均每年將新建大約20億m2建筑面積的建筑,幾乎占了全球新建筑建設(shè)總量的一半。讓現(xiàn)有建筑和新建筑的能源利用更高效將對中國的減排計劃起到重大作用。2006年,中國政府規(guī)定新建的建筑在制冷、采暖、通風和照明上都應(yīng)該更節(jié)能。中國的目標是:現(xiàn)在建筑的能耗要在2010年削減1980年代水平的50%,而在2020年削減65%。
在中國,節(jié)約100萬W能源的成本,相當于投資建設(shè)生產(chǎn)100萬W的發(fā)電設(shè)施成本的1/4。正是明白這一點,中國政府在2009年11月頒布的最新政策是要減少排碳量,即每年國內(nèi)產(chǎn)生的CO2總值要在2020年達到比2005年削減40%-45%的水平。為了實現(xiàn)這個目標,建筑業(yè)的作用至關(guān)重要。
開發(fā)商應(yīng)該更多地使用綠色的建筑“導則”來指導開發(fā)中的決策。綠色思想應(yīng)該在開發(fā)的初始階段就得到重視,同時盡早地測試低能耗、長壽命、低碳化的可行技術(shù)及在建筑整個生命周期中的成本。不少項目在工程后期才開始重視“綠色”為時已晚,反而增加了成本。
建筑評估
目前,世界上存在著若干個環(huán)境評價制度。適用性最好的評價制度之一是發(fā)展于美國西雅圖的制度。西雅圖抓住了空前的城市發(fā)展的機會推行建筑的可持續(xù)發(fā)展。它的做法是要求城市中所有新建的超過5 000平方英尺(約465m2)的建筑都要符合先進能源與環(huán)境設(shè)計(Leadership in Energy and Environment Design,LEED)的標準,并且對符合LEED標準的私人項目提供經(jīng)濟、限高和容積率上的優(yōu)惠。通過這些政策,西雅圖成為美國擁有可持續(xù)建筑最多的地區(qū)之一,這個強大的可持續(xù)發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)價值6.71億美元(約合人民幣45億元)。
LEED集成了一系列建筑產(chǎn)業(yè)中成功的管理標準、措施和激勵手段,并提供了全國范圍內(nèi)納入記錄的私人和公共建筑中的可持續(xù)建筑的數(shù)量。在美國,它是被國家認可的綠色建筑設(shè)計、施工和高效運營的標準。獲得LEED認可的建筑代表其在減少運營成本、支持更健康和更高效的使用,以及減少對自然資源的影響上具有示范性作用。LEED的認證系統(tǒng)可以為各項環(huán)境指標打分,評分內(nèi)容包括節(jié)能情況、減少空氣和噪音污染的情況、水資源利用的效率、CO2排放情況和對周邊環(huán)境的影響等。
在美國本土之外第一個獲得LEED白金級別認證的建筑是位于印度海德拉巴的綠色商務(wù)中心大廈(Green Business Center Building in Hyderabad)。該建筑建成于2004年,是當時世界上能源使用效率最高的建筑,幾乎包含了綠色建筑中可能使用的一切措施。相比傳統(tǒng)建筑,這座大樓實現(xiàn)了88%的照明節(jié)能和55%的總能耗節(jié)約。通過使用自然采光、通風塔、光電板和設(shè)置有隔熱作用的屋頂花園,建筑在變得更具特色的同時也實現(xiàn)了節(jié)能的目標。
北京的當代MOMA項目贏得了國際建筑設(shè)計大獎,并得到了LEED認證。這是中國目前得到LEED認證的45個項目之一,而申請的項目數(shù)現(xiàn)在每年都在翻倍。2007年的時代雜志將該項目列入世界10大新興建筑奇跡之一,并提到當代MOMA中用于建筑綠色化的額外投資約為每平方米人民幣1000元。然而,盡管該項目獲得了國際大獎并且其中80%的房產(chǎn)都已經(jīng)售出了,對大部分的開發(fā)商來說,綠色建筑的代價還是太高了。許多建筑產(chǎn)業(yè)中可能的減排都花費頗高。但同時也存在著例如更好地利用日照和自然通風之類的廉價策略,執(zhí)行這些策略需要依靠的是優(yōu)良的設(shè)計,而不是巨額的投資。
在香港實施的類似LEED的制度(基于香港的BEAM系統(tǒng))提供了節(jié)能的各項指標,供各項目參考。隨著2009年11月香港成立了綠色建筑協(xié)會(Green Bui lding Counci l),香港今后應(yīng)該會在綠色建筑上更有作為。
和開發(fā)商一樣,保險公司也應(yīng)該視建筑的綠色程度調(diào)整保費。而負責建筑的管理公司也起著極其重要的作用——他們要通過教育培訓,不斷提高員工對能耗管理的認識并加以實踐。
建筑業(yè)的總體能力
歐洲的律師事務(wù)所泰樂信(Taylor Wessing)在2009年進行了一項名為“綠色背后”的調(diào)查。調(diào)查通過整理超過5 450名專業(yè)人士的意見,詳述了建筑產(chǎn)業(yè)對于氣候變化的認識。雖然大部分的開發(fā)商、承包商和顧問都體現(xiàn)了“好”或者“高”的認識水平,70%以上的建筑的終端用戶和投資者則表現(xiàn)出了他們對可持續(xù)問題的認識為“沒有”或者“僅知道一些”。除了終端用戶之外,另一個重要的發(fā)現(xiàn)是,成本并不是發(fā)展可持續(xù)建筑的主要障礙:87%的終端用戶認為,典型的企業(yè)用戶都會愿意付更多的租金來讓建筑更具有可持續(xù)性。這表明隨著輿論壓力變大,為了吸引新一代具有社會責任感的員工,企業(yè)的責任感也會相應(yīng)提高。
要如何構(gòu)建一個具有前瞻性并與建筑環(huán)境相關(guān)的商業(yè)計劃呢?顯然,吸引足夠的人才來適應(yīng)即將到來的轉(zhuǎn)型是非常重要的。對日漸增多的綠色建筑策略來說,缺乏足夠且訓練有素的員工是一大障礙。準備得早的企業(yè)將受益于能得到額外的保險費,盡管隨著市場的完善,這筆費用會逐漸減少。高級管理人員也必須了解節(jié)能所帶來的經(jīng)濟效益和在資源有限的世界上不重視節(jié)能問題會帶來的風險。企業(yè)需要的對這個問題的宏觀認識和其地位相當。畢竟,企業(yè)管理人員有責任保證針對環(huán)境問題和經(jīng)濟問題的各項政策能在建筑的設(shè)計、建設(shè)、使用的各個階段協(xié)同合作,從而使項目能夠真正做到可持續(xù)發(fā)展。
各國政府現(xiàn)在也已經(jīng)意識到,符合可持續(xù)發(fā)展的決策可以切實地刺激經(jīng)濟活動和增加就業(yè)機會,同時也能通過降低能耗和減少浪費來節(jié)約成本。如果能創(chuàng)造一個符合各方利益的雙贏的環(huán)境,各方都可以從可持續(xù)發(fā)展中受益。
城市發(fā)展——土地使用規(guī)劃和交通
綠色建筑不能孤立于其所在的周邊環(huán)境而存在。建筑間的聯(lián)系以及建筑與相關(guān)輔助設(shè)施、設(shè)備間的聯(lián)系都會整體影響建筑環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展性。例如,建筑和交通系統(tǒng)間的聯(lián)系就非常重要,否則有可能造成光強調(diào)建筑的節(jié)能,而讓使用者必須使用高能耗的交通工具的情況。
可持續(xù)發(fā)展的城市必須適應(yīng)其歷史、景觀,滿足更大范圍內(nèi)的生物、能源保護,并應(yīng)該是健康、美麗的,同時符合可循環(huán)利用的理念。這比僅僅將可持續(xù)發(fā)展視為減少污染、節(jié)約能源和在城市中增加綠地更重要。瑞典的馬爾默提供了一個可行的整體實現(xiàn)可持續(xù)城市設(shè)計的范例。在土地售出之前,馬爾默的政府和開發(fā)商一起創(chuàng)建了一個共同質(zhì)量管理方案。方案的目的是制定各方利益相關(guān)者在開發(fā)中的共同愿景——通過這一做法,該方案成為在密集的城市開發(fā)中確保綠色化并保證建筑概念和設(shè)計高質(zhì)量的國際領(lǐng)先的范例。
該方案包括了若干對該地區(qū)和區(qū)域中的建筑提出的要求。其中大部分要求是定性的,例如,規(guī)定了對建筑材料的認識要包括其整個生命周期,從而使其對環(huán)境的影響減至最小。部分定量的要求則和綠化面積以及能耗問題相關(guān)。方案的目標之一是要實現(xiàn)能源100%的本地化。這個目標的實現(xiàn)非常重要,因為這是該發(fā)展方案和其他可持續(xù)性發(fā)展方案的重大區(qū)別。為了實現(xiàn)這一雄心勃勃的目標,方案中混合使用了太陽能光電板、風能和地下水熱能等。
相比使用汽車,馬爾默和歐洲的許多其他城市一樣更贊成步行。通過制定足夠的容積率和緊湊的設(shè)計,并輔以建設(shè)大型的步行路網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)設(shè)施和營造鼓勵步行的文化,將會幫助降低城市的碳排放,同時也改善城市的空氣質(zhì)量、減少“街谷結(jié)構(gòu)”(Street Canyon)效應(yīng)并促進居民的健康。亞洲也必須開始考慮將土地使用、城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計、交通系統(tǒng)和公眾的健康綜合起來思考的做法。
亞洲的行業(yè)協(xié)會迄今為止還沒有在這種變化的趨勢中發(fā)揮重要作用,而將大部分的推動工作都交給了政府。亞洲的這種趨勢與美國和歐洲的截然不同。在美國和歐洲,來自行業(yè)的推動力是導致建筑環(huán)境向著更高效和可持續(xù)化的方向轉(zhuǎn)變的重要動力。
讓城市變得更為可持續(xù)化的理由顯而易見。但是,現(xiàn)實情況是,相關(guān)的激勵措施都是通過制定強制的目標而不是倡導自愿行動來達成的。對全球的建筑專業(yè)人士來說,問題在于他們應(yīng)該如何通過學習上述這些個案來促進自己的工作。合約的變更、租戶和業(yè)主間的矛盾、是否公開能源使用情況以及其他許多問題都需要解決。公式化的想法需要打破,同時老派的做法和過時的系統(tǒng)應(yīng)該改革。新建筑和現(xiàn)有建筑中的各方利益者都有責任采取行動來減少大量的金錢支出和減少碳排放。
現(xiàn)在的問題,不是我們?yōu)槭裁匆扇⌒袆觼斫鉀Q氣候變化問題和謀求更高效的能源使用,而是我們?yōu)槭裁床荒苓@么做,既然這樣做能帶來更好的建筑、為居民和整個社區(qū)提供更好的生活,并為每個人,包括居民、建筑師、設(shè)計師、建筑管理人員和社區(qū)的成員提供更可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系。
結(jié)論
排碳量和資源都受到限制的世界即將到來:意識到現(xiàn)實問題和氣候變化日益激烈的現(xiàn)狀,世界各地的社區(qū)會越來越注意采取措施來減少碳排放,并讓能源使用更高效。這些措施包括制定相關(guān)法規(guī)、提供經(jīng)濟刺激、制裁部分行為、實行碳交易和碳征稅等等。新的建筑環(huán)境將受到這些因素的影響。
各方都面臨著需要改進的壓力:向低碳經(jīng)濟的過渡包括許多個方面。即使世界正面臨后哥本哈根時代,全球性的共識仍很難實現(xiàn)。為了應(yīng)對氣候變化帶來的影響,應(yīng)該轉(zhuǎn)向在區(qū)域和市鎮(zhèn)的小范圍內(nèi)采取措施。新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將有其優(yōu)勢,但也面臨壓力:在公眾的注意下和通過政府的政策支持,環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須有更好的表現(xiàn);但同時,環(huán)保將比其他任何產(chǎn)業(yè)都更具有從節(jié)能運動中獲益的強大優(yōu)勢。
政策與定價:讓節(jié)能的潮流來得更深入、更迅速和更有效的要素包括政府在城市、地區(qū)和全國范圍的強力政策支持,同時應(yīng)該對碳排放定價工作作出清晰的指示。
機遇與綠色經(jīng)濟:節(jié)能對早期的參與者來說可謂是機遇,因為朝著低碳經(jīng)濟變化的趨勢將需要大量房地產(chǎn)開發(fā)、建筑、設(shè)計、施工、管理運營和營銷的專家創(chuàng)造性的共同合作?!?/p>