中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng) 安中仁

2009年，中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)在水利部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷及有關(guān)司局的指導(dǎo)下，在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和廣大會(huì)員的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)2008年常務(wù)理事會(huì)會(huì)議確定的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會(huì)員”，圍繞水利建設(shè)與管理中心工作，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。下面，向理事會(huì)匯報(bào)2009年度工作和2010年工作計(jì)劃要點(diǎn)，請(qǐng)審議。

一、2009年工作情況

2009年，協(xié)會(huì)在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，大力為會(huì)員提供服務(wù)，為政府提供支撐，開展了資格管理、信用體系建設(shè)、中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)評(píng)審和水利工程管理單位考核驗(yàn)收等行業(yè)自律管理與服務(wù)工作，并積極參與社會(huì)公益事業(yè)，發(fā)揮了行業(yè)自律組織的積極作用。

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，機(jī)構(gòu)能力顯著提升

繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，以“不斷提高服務(wù)水平、促進(jìn)行業(yè)自律”為主題，不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)工作、提高管理水平，機(jī)構(gòu)能力建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善落實(shí)管理制度

認(rèn)真落實(shí)矯勇副部長(zhǎng)在2008年常務(wù)理事會(huì)上的講話精神，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高工作人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，樹立為會(huì)員服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的思想，提高了綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。秘書處修訂完善了內(nèi)部管理制度，新制定了檔案管理、保密工作、廉政建設(shè)、治安管理等規(guī)定，工作更加規(guī)范。秘書處實(shí)行工作月報(bào)制度，每月末對(duì)本月工作進(jìn)行小結(jié)，對(duì)照總體工作計(jì)劃查看進(jìn)展，并將下月計(jì)劃具體落實(shí)到人。通過合理分工、科學(xué)管理，有效提高了工作效率。

在業(yè)務(wù)工作管理上，根據(jù)計(jì)劃安排工作，主要工作如資格考試評(píng)審、優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)評(píng)審等都事先制定工作方案，討論通過后嚴(yán)格實(shí)施，并建立監(jiān)督檢查機(jī)制，在內(nèi)部嚴(yán)密管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)外部監(jiān)督，重大事項(xiàng)向部有關(guān)司局匯報(bào)請(qǐng)示，并請(qǐng)監(jiān)察部門全程介入，重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，并向社會(huì)公眾公示，以確保工作規(guī)范、公正、透明。

2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資產(chǎn)管理

按照協(xié)會(huì)章程和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，嚴(yán)格收支管理。編制了2008年度財(cái)務(wù)決算、2009年度財(cái)務(wù)預(yù)算；完成了2008年財(cái)務(wù)審計(jì)工作，審計(jì)報(bào)告認(rèn)為協(xié)會(huì)“財(cái)務(wù)制度健全、手續(xù)完整、賬目清晰、數(shù)字準(zhǔn)確”；按時(shí)完成了2008年度所得稅、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)申報(bào)工作；完成了2009年度職工住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)年度核定、殘保金、車船使用稅繳納、各類證照年檢等工作。

3.積極參加全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估，榮獲最高5A等級(jí)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)和規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，民政部首次開展全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)評(píng)估，對(duì)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效、社會(huì)評(píng)價(jià)4個(gè)方面44個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)判，并分為五個(gè)等級(jí)。我會(huì)在部人事司領(lǐng)導(dǎo)直接指導(dǎo)下，積極參加評(píng)估活動(dòng)，最終榮獲最高評(píng)估級(jí)別5A等級(jí)，成為全國(guó)13家之一、水利系統(tǒng)惟一一家榮獲5A等級(jí)的協(xié)會(huì)。部人事司專門就此事向矯勇副部長(zhǎng)、周英副部長(zhǎng)報(bào)告，部領(lǐng)導(dǎo)批示充分肯定我會(huì)注重加強(qiáng)自身建設(shè)、不斷提高自律水平和服務(wù)行業(yè)發(fā)展能力的做法。最近，周英副部長(zhǎng)主持召開水利部社團(tuán)工作座談會(huì)，我會(huì)做了典型發(fā)言，交流了協(xié)會(huì)工作。

（二）廣泛發(fā)展會(huì)員，大力開展行業(yè)服務(wù)

會(huì)員是協(xié)會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。2009年發(fā)展單位會(huì)員105家，個(gè)人會(huì)員12689人。目前，協(xié)會(huì)共有單位會(huì)員874家，個(gè)人會(huì)員36197名。會(huì)員隊(duì)伍的發(fā)展壯大顯示了協(xié)會(huì)的吸引力和行業(yè)代表性，為協(xié)會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)針對(duì)會(huì)員的需求，拓展服務(wù)范圍，加大了服務(wù)力度，力求為會(huì)員提供多層次、全方位的服務(wù)。

1.以網(wǎng)站和會(huì)刊為載體，擴(kuò)大信息交流服務(wù)

協(xié)會(huì)網(wǎng)站、會(huì)刊圍繞水利中心工作，宣傳黨和政府的方針政策，報(bào)導(dǎo)行業(yè)動(dòng)態(tài)，交流會(huì)員信息，已經(jīng)成為協(xié)會(huì)為會(huì)員服務(wù)的重要工具。

協(xié)會(huì)網(wǎng)站為監(jiān)理、造價(jià)、質(zhì)量檢測(cè)等人員提供考試報(bào)名、注冊(cè)等直接技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，訪問量已達(dá)到200萬人次，同比訪問量增加了一倍，在水利行業(yè)的影響力大幅提高。

積極改進(jìn)《水利建設(shè)與管理》雜志編輯工作，專業(yè)性、時(shí)效性、可讀性越來越強(qiáng)，幾乎每期都有協(xié)會(huì)的信息。今年繼續(xù)免費(fèi)為單位會(huì)員提供會(huì)刊2萬余冊(cè)，為個(gè)人會(huì)員提供電子雜志下載服務(wù)。

秘書處將有關(guān)水利工程建設(shè)管理方面最新法律法規(guī)、規(guī)范性文件等匯編成冊(cè)，提供給會(huì)員。全年免費(fèi)贈(zèng)送各類出版物3000余冊(cè)，受到會(huì)員的歡迎。

2.與有關(guān)協(xié)會(huì)建立工作聯(lián)系，提高為會(huì)員服務(wù)廣度

繼續(xù)與中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)合作，成為其理事單位并繼續(xù)承擔(dān)其在水利行業(yè)的造價(jià)管理工作。

作為中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)理事單位，積極參加活動(dòng)并履行義務(wù)；積極參加民政部組織的有關(guān)交流會(huì)。

繼續(xù)與中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì)、中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)水電分會(huì)等保持工作聯(lián)系。

3.開展調(diào)查研究，為政府和企業(yè)提供咨詢服務(wù)

協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)溝通的橋梁，積極開展調(diào)查研究，接受政府委托，反映企業(yè)呼聲，為政府有關(guān)部門和企業(yè)提供服務(wù)。

受部建管司委托，在廣西南寧組織舉辦了“全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理論壇”，組織編輯出版了論文集，近300名代表出席會(huì)議。

繼續(xù)開展技術(shù)咨詢服務(wù)工作，對(duì)3項(xiàng)工程進(jìn)行了技術(shù)咨詢服務(wù)。

4.開展對(duì)外交流活動(dòng),對(duì)外合作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

秘書處組團(tuán)出席澳大利亞水年會(huì)，與澳大利亞水行政管理部門、水協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)等建立了合作關(guān)系，并與兩個(gè)機(jī)構(gòu)簽署了合作備忘錄。8～10月，4批次接待了澳方有關(guān)人員，就具體合作細(xì)節(jié)進(jìn)行了磋商。

接待美國(guó)銀行金融顧問的兩次訪問，并組織國(guó)內(nèi)優(yōu)秀水利企業(yè)與其座談，提高為會(huì)員服務(wù)的廣度。

5.發(fā)揮社會(huì)組織功能，積極參與社會(huì)公益事業(yè)

協(xié)會(huì)作為水利部重慶開縣定點(diǎn)幫扶組成員單位之一，積極參與對(duì)口幫扶工作，8月在重慶免費(fèi)舉辦全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員（水利）繼續(xù)教育培訓(xùn)班，300余人參加了培訓(xùn)。10月在寧夏免費(fèi)舉辦一期培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)職業(yè)人員資格管理，推動(dòng)行業(yè)自律

強(qiáng)化行業(yè)自律是行業(yè)生存發(fā)展的根本，對(duì)從業(yè)人員實(shí)行嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和資格管理，是協(xié)會(huì)進(jìn)行有效自律管理的主要手段之一。今年重點(diǎn)完成了總監(jiān)理工程師評(píng)審、監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師考試、質(zhì)量檢測(cè)員資格考試認(rèn)定、注冊(cè)和繼續(xù)教育培訓(xùn)等工作。

1.監(jiān)理人員管理

組織開展了第七批總監(jiān)崗位資格評(píng)審工作。收到1037人網(wǎng)上申報(bào)信息，審核961份書面材料，批準(zhǔn)949人具備資格。為3282名總監(jiān)理工程師辦理了崗位資格延續(xù)備案手續(xù)。

組織了水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格全國(guó)統(tǒng)一考試。共有9417人參加了水利工程施工、水土保持和機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造三個(gè)類別的考試，5316人考試合格，處罰違紀(jì)違規(guī)38人。

增發(fā)環(huán)境保護(hù)專業(yè)監(jiān)理工程師資格。根據(jù)水利工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)實(shí)際需要，經(jīng)部主管司局同意，對(duì)具有監(jiān)理工程師資格人員進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)，為263名考試合格者增加了該專業(yè)。

換發(fā)原水電監(jiān)理工程師資格證書。應(yīng)水電行業(yè)監(jiān)理單位會(huì)員的要求，經(jīng)部主管司局同意，協(xié)會(huì)組織原水電監(jiān)理工程師290人，培訓(xùn)考試合格后，換發(fā)了協(xié)會(huì)資格證書。

監(jiān)理員資格審批、備案及資格延續(xù)工作。本年度審批監(jiān)理員資格5批次共188人；受理監(jiān)理員備案21批次共2298人；辦理監(jiān)理員崗位資格延續(xù)備案手續(xù)共2519人。

繼續(xù)受部委托承擔(dān)監(jiān)理工程師注冊(cè)工作。應(yīng)廣大監(jiān)理單位的要求，將一年一度的集中受理改為日常工作，升級(jí)了注冊(cè)管理系統(tǒng)，完善了人員數(shù)據(jù)庫(kù)，配合部監(jiān)理單位資質(zhì)審批工作，共接收292家監(jiān)理單位提交的4776份注冊(cè)申請(qǐng)，審核后報(bào)部批準(zhǔn)。

2.造價(jià)人員管理

組織開展了水利工程造價(jià)工程師資格全國(guó)統(tǒng)一考試。與監(jiān)理工程師資格考試同時(shí)舉行，節(jié)約了人力物力。共有5287人參加考試，2658人考試合格，處罰違紀(jì)違規(guī)47人。

繼續(xù)受部委托，承擔(dān)造價(jià)工程師注冊(cè)工作。目前已完成21個(gè)省報(bào)送的1335份注冊(cè)資料的審核工作。

負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員水利專業(yè)資格管理工作。組織造價(jià)員資格考試13次，批準(zhǔn)合格1521人。繼續(xù)開展全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員驗(yàn)證工作，1528名驗(yàn)證合格。

繼續(xù)承擔(dān)水利行業(yè)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師管理工作。開展了造價(jià)工程師初始注冊(cè)、繼續(xù)教育、造價(jià)咨詢企業(yè)營(yíng)業(yè)收入百名排序、水利行業(yè)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)延續(xù)初審等工作。

3.質(zhì)量檢測(cè)員資格管理

根據(jù)水利部《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》（水利部令第36號(hào)），協(xié)會(huì)發(fā)布了《水利工程質(zhì)量檢測(cè)員管理辦法》。同39家省、流域機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)管理聯(lián)系單位建立了業(yè)務(wù)關(guān)系，健全了全國(guó)質(zhì)量檢測(cè)員資格管理工作網(wǎng)絡(luò)，編制了《水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格考試大綱》，組建了考試題庫(kù)。

在全國(guó)15個(gè)考點(diǎn)組織了4個(gè)專業(yè)39場(chǎng)次的檢測(cè)員資格考試，共有7490人次參加了考試，5266人次考試合格，處罰違紀(jì)違規(guī)人員56人次。換發(fā)各省、流域管理機(jī)構(gòu)以前頒發(fā)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)員資格證書，審查5454人次的換證申請(qǐng)材料，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)審核，報(bào)部建管司備案同意，為5375人換發(fā)了資格證書。

受部委托承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)員注冊(cè)工作。開發(fā)了注冊(cè)管理系統(tǒng)，建立了質(zhì)量檢測(cè)員數(shù)據(jù)庫(kù)，注冊(cè)工作正在進(jìn)行中，已有383個(gè)單位7087人申請(qǐng)注冊(cè)。

4.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高行業(yè)整體素質(zhì)

培訓(xùn)和繼續(xù)教育是提高從業(yè)人員素質(zhì)的主要手段之一。根據(jù)行業(yè)需要，協(xié)會(huì)除繼續(xù)開展監(jiān)理、造價(jià)、質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)培訓(xùn)外，新開發(fā)了項(xiàng)目后評(píng)價(jià)、水利施工管理崗位人員培訓(xùn)，組織編寫了監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)教材、水利工程施工管理崗位人員培訓(xùn)教材。特別是開發(fā)了監(jiān)理人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)系統(tǒng)，大大提高了培訓(xùn)水平，大幅降低了學(xué)習(xí)成本，受到廣大監(jiān)理工作者好評(píng)。協(xié)會(huì)在培訓(xùn)中，規(guī)范管理、嚴(yán)格考核、合理收費(fèi)。全年舉辦10類培訓(xùn)，共24819人次參加。

目前，協(xié)會(huì)管理的監(jiān)理、造價(jià)、質(zhì)量檢測(cè)等職業(yè)資格已全部發(fā)布了行業(yè)自律管理規(guī)定，完善了管理機(jī)制，并據(jù)此建立了較為完善的（包括資格考試認(rèn)定、注冊(cè)和繼續(xù)教育等環(huán)節(jié)）管理體系。管理監(jiān)理工程師38415人（其中總監(jiān)理工程師6863人），監(jiān)理員18528人，造價(jià)工程師10148人，造價(jià)員15366人，質(zhì)量檢測(cè)員10381人（總計(jì)99701本證書）。

協(xié)會(huì)在資格管理中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)自律規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定人員堅(jiān)決予以處罰。今年對(duì)考試違紀(jì)141人給予取消成績(jī)、其中嚴(yán)重違紀(jì)人員三年內(nèi)不許報(bào)考處罰；根據(jù)舉報(bào)，調(diào)查18人違紀(jì)屬實(shí)，給予取消相應(yīng)資格、三年內(nèi)不許再次申請(qǐng)的處罰。擬將其不良行為記入個(gè)人信用檔案。

（四）積極推進(jìn)水利行業(yè)信用體系建設(shè)工作

受部委托，協(xié)會(huì)繼續(xù)承擔(dān)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)工作。

1.積極開展法規(guī)制度建設(shè)。參與水利部《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理暫行辦法》、《水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法》及其標(biāo)準(zhǔn)起草工作，近期已經(jīng)水利部頒布即將實(shí)施，協(xié)會(huì)制定的《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)暫行辦法》經(jīng)過反復(fù)修改也已頒布，水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)初步完成，為全面開展水利行業(yè)信用體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2.承擔(dān)信用檔案日常管理工作。按照《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理暫行辦法》要求，協(xié)會(huì)進(jìn)一步開發(fā)、完善了信用信息管理系統(tǒng)，即將開通，將為水利行業(yè)建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理發(fā)揮重要的基礎(chǔ)作用。正在積極做好信用信息分類及編碼、信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和信用知識(shí)培訓(xùn)教育等準(zhǔn)備工作。

3.根據(jù)商務(wù)部、國(guó)資委對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的要求，經(jīng)其確定，我會(huì)取得水利行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位資格，正在按照《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)暫行辦法》，進(jìn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，準(zhǔn)備開展評(píng)價(jià)工作。

（五）組織行業(yè)評(píng)優(yōu)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展

1.中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)審

今年繼續(xù)開展中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)審工作。召開了評(píng)審說明會(huì)，組織專家對(duì)23項(xiàng)申報(bào)工程初審，對(duì)11項(xiàng)工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，10項(xiàng)工程榮獲“2009年中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)”，并在水利報(bào)、部網(wǎng)站和協(xié)會(huì)會(huì)刊、網(wǎng)站進(jìn)行了宣傳。中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)的評(píng)選，對(duì)于促進(jìn)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平的提高發(fā)揮了重要作用。

2.水利工程管理單位考核驗(yàn)收

根據(jù)水利部委托和《水利工程管理考核辦法》及其考核標(biāo)準(zhǔn)，完成了10個(gè)水管單位的部級(jí)考核驗(yàn)收及復(fù)核工作。完成了水管單位考核專家?guī)旄?，修訂了《水利工程管理考核手?cè)》。該項(xiàng)工作對(duì)于水管單位加強(qiáng)工程的日常管理起到了很好的示范作用，得到廣大基層單位的好評(píng)。

3.與有關(guān)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦“百項(xiàng)經(jīng)典工程”評(píng)選活動(dòng)

在部建管司支持下，與中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)等12家行業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦了新中國(guó)成立60周年“百項(xiàng)經(jīng)典工程”評(píng)選活動(dòng)，我會(huì)推薦的六項(xiàng)水利工程獲得經(jīng)典工程榮譽(yù)，在全社會(huì)和水利行業(yè)產(chǎn)生了很好的反響。

協(xié)會(huì)在優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)評(píng)審和考核驗(yàn)收工作中，精心組織，嚴(yán)格控制，確保質(zhì)量，對(duì)于引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

二、2010年工作計(jì)劃要點(diǎn)

2010年協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨對(duì)新社會(huì)組織的要求，按照水利部黨組的治水思路，在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)章程，堅(jiān)持宗旨，在水利建設(shè)與管理大局中準(zhǔn)確定位于“提供服務(wù)、協(xié)調(diào)利益、規(guī)范行為、反映訴求”等職能，充分發(fā)揮新社會(huì)組織的特有功能，加快發(fā)展步伐，開創(chuàng)工作新局面。

現(xiàn)提出2010年工作計(jì)劃要點(diǎn)如下：

（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升機(jī)構(gòu)能力

為做好行業(yè)自律管理與服務(wù)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，不斷提升機(jī)構(gòu)能力。

1.做好黨的基層組織工作，促進(jìn)協(xié)會(huì)發(fā)展

認(rèn)真、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)黨組織在協(xié)會(huì)工作中的重要性。在新的一年里，協(xié)會(huì)將按照上級(jí)主管部門要求建立健全黨的基層組織，繼續(xù)積極培養(yǎng)入黨積極分子并發(fā)展黨員，注重發(fā)揮黨員在協(xié)會(huì)工作中的模范先鋒作用，促進(jìn)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律與服務(wù)中發(fā)揮更大作用

2.加強(qiáng)秘書處建設(shè)，提高管理水平

繼續(xù)通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，進(jìn)一步提高工作人員的思想政治素質(zhì)，牢固樹立全心全意為會(huì)員服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的思想，不斷改進(jìn)工作方法，提高業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，加大執(zhí)行和檢查力度，確保工作規(guī)范有序。努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、和諧的工作氛圍，充分發(fā)揮工作人員的主動(dòng)性、積極性。教育、管理工作人員嚴(yán)格遵守法律法規(guī)制度，規(guī)范管理行為，接受行業(yè)和廣大會(huì)員的監(jiān)督。

3.嚴(yán)格遵守章程，充分體現(xiàn)民主辦會(huì)的作風(fēng)

協(xié)會(huì)是全體會(huì)員的組織，協(xié)會(huì)工作要嚴(yán)格按照協(xié)會(huì)《章程》規(guī)定進(jìn)行，充分體現(xiàn)民主辦會(huì)的作風(fēng)。第一屆理事會(huì)將于2010年屆滿，擬于2010年下半年召開第二次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生第二屆理事會(huì)，并召開二屆理事會(huì)一次會(huì)議。秘書處將在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，做好召開全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)籌備工作。

建議第二次會(huì)員代表大會(huì)由300名左右代表參加，主要內(nèi)容是報(bào)告協(xié)會(huì)五年工作，修改章程和會(huì)費(fèi)管理辦法，選舉第二屆理事會(huì)等。第二屆理事會(huì)在規(guī)模上與第一屆理事會(huì)相當(dāng)，在理事候選人分配上，力求做到具有廣泛的代表性，發(fā)起單位原則上仍為理事單位，對(duì)理事會(huì)中未履行義務(wù)的理事進(jìn)行調(diào)整。二屆理事會(huì)一次會(huì)議將選舉協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，并討論決定秘書處工作計(jì)劃、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整等有關(guān)重要事項(xiàng)。

屆時(shí)將成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)換屆選舉的有關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化行業(yè)自律管理，規(guī)范市場(chǎng)行為

大力開展以資格資質(zhì)管理、信用體系建設(shè)等為核心的行業(yè)自律工作，規(guī)范市場(chǎng)主體及其從業(yè)人員的行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

1.繼續(xù)開展職業(yè)資格自律管理

開展第八批總監(jiān)理工程師崗位資格評(píng)審工作；組織2010年度水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師、質(zhì)量檢測(cè)員全國(guó)統(tǒng)一考試工作；開展監(jiān)理員認(rèn)定和審核備案工作；開展全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員（水利）認(rèn)定等有關(guān)工作。

做好監(jiān)理、造價(jià)和質(zhì)量檢測(cè)人員的注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和變更等日常工作。做好水利行業(yè)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)及人員注冊(cè)管理工作。

做好監(jiān)理、造價(jià)、施工管理人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；加大會(huì)員急需培訓(xùn)科目的培訓(xùn)力度，為施工企業(yè)關(guān)鍵崗位培訓(xùn)合格人員頒發(fā)崗位證書，做好自律管理。

根據(jù)行業(yè)自律需要，適時(shí)研究水利工程有關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大行業(yè)自律管理范疇。

2.全力開展行業(yè)信用體系建設(shè)

最近，水利部大力開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，相繼發(fā)布了《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理暫行辦法》和《水利建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為記錄公告暫行辦法》，辦法中明確規(guī)定“中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)在水利部指導(dǎo)下，研究制訂統(tǒng)一的信用信息分類及編碼、信用信息格式和信用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等；建立統(tǒng)一的水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)，并采集、記錄和管理信用信息；組織開展水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用知識(shí)培訓(xùn)教育。同時(shí)，要完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，建立以會(huì)員單位為基礎(chǔ)的信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高企（事）業(yè)單位及相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員的信用意識(shí)”。我會(huì)也及時(shí)發(fā)布了《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)暫行辦法》。2010年協(xié)會(huì)將圍繞水利部信用體系建設(shè)工作，重點(diǎn)做好以下基礎(chǔ)工作：

建立以會(huì)員單位為基礎(chǔ)的信用信息管理平臺(tái)，啟用信用信息管理系統(tǒng)，開展信息報(bào)送、查詢和使用為主要內(nèi)容的信用信息服務(wù)，為推進(jìn)水利行業(yè)信用體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。

完善信用信息記錄，全面更新水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息，為政府監(jiān)督和社會(huì)公眾查詢提供服務(wù)。

組織開展水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用知識(shí)培訓(xùn)，提高行業(yè)整體信用意識(shí)，維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。

積極開展信用評(píng)價(jià)工作。分類制定“水利市場(chǎng)主體信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，建立行業(yè)信用管理委員會(huì)，啟動(dòng)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)工作。

著手制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究制訂統(tǒng)一的信用信息分類及編碼、信用信息格式和信用數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.繼續(xù)做好中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)審

繼續(xù)完善中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎(jiǎng)評(píng)審工作，適時(shí)修訂評(píng)審辦法，做好2010年評(píng)審工作。

（三）為政府行政管理提供支撐

努力承擔(dān)水利部移交和委托的行業(yè)管理事務(wù)及基礎(chǔ)工作，反映行業(yè)訴求，為水行政管理決策提供管理和技術(shù)支撐。

1.繼續(xù)加強(qiáng)與部有關(guān)司局的溝通聯(lián)系，通過開展行業(yè)調(diào)查，研究水利工程行業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，為政府制訂與行業(yè)利益相關(guān)的行業(yè)發(fā)展、改革的政策提供依據(jù)。積極參與有關(guān)水利行業(yè)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。

2.圍繞水利部門的工作重點(diǎn)和監(jiān)管需求，對(duì)行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析研究，對(duì)涉及行業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和法規(guī)制定提出建議，反映行業(yè)需求和呼聲。應(yīng)廣大施工企業(yè)需要，開展水利行業(yè)工法評(píng)審工作。

3.通過多種形式宣傳國(guó)家水利政策和水行政主管部門要求，引導(dǎo)行業(yè)接受政府監(jiān)管，適應(yīng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)做好水利工程管理單位考核驗(yàn)收及復(fù)核工作。

（四）廣泛聯(lián)系會(huì)員，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

作為水利工程行業(yè)自律組織，代表行業(yè)利益，我們必須切實(shí)為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.繼續(xù)大力發(fā)展會(huì)員，擴(kuò)大會(huì)員覆蓋面。重點(diǎn)發(fā)展有密切工作聯(lián)系的單位和個(gè)人加入?yún)f(xié)會(huì)，以充分體現(xiàn)協(xié)會(huì)的行業(yè)代表性。建立并維護(hù)會(huì)員資料數(shù)據(jù)庫(kù)，整合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

2.大力開展信息交流服務(wù)工作。繼續(xù)辦好會(huì)刊《水利建設(shè)與管理》雜志，完善審稿制度，確保學(xué)術(shù)質(zhì)量，繼續(xù)向會(huì)員贈(zèng)送雜志，期刊全文上網(wǎng)，方便會(huì)員閱讀，為會(huì)員提供交流經(jīng)驗(yàn)平臺(tái)。為了加大對(duì)水利建設(shè)與管理工作和協(xié)會(huì)工作的宣傳力度，更好地發(fā)揮會(huì)刊作用，根據(jù)新聞出版、工商、稅務(wù)等有關(guān)政府部門要求，擬改革協(xié)會(huì)直接管理《水利建設(shè)與管理》編輯部的模式，擴(kuò)大雜志經(jīng)營(yíng)和管理規(guī)模，將投資設(shè)立《水利建設(shè)與管理》雜志社有限公司。

繼續(xù)完善網(wǎng)站服務(wù)功能，根據(jù)工作需要，適時(shí)升級(jí)改版，增加信息量，提高網(wǎng)站的服務(wù)能力和影響力。

3.繼續(xù)開展技術(shù)咨詢服務(wù)工作。發(fā)揮協(xié)會(huì)廣泛聯(lián)系會(huì)員的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要或會(huì)員單位的需求，組織相關(guān)課題研究、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目評(píng)估等活動(dòng)。

4.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流合作。協(xié)會(huì)是行業(yè)對(duì)外交流的代表，在國(guó)內(nèi)，繼續(xù)與外行業(yè)有關(guān)組織建立對(duì)等互認(rèn)關(guān)系，相互協(xié)作；在國(guó)際上，與有關(guān)國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常性聯(lián)系，組織開展業(yè)務(wù)考察培訓(xùn)、技術(shù)交流與合作，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高水利工程建設(shè)與管理水平。

5.繼續(xù)積極參與慈善、扶貧救助、環(huán)保等公益活動(dòng)，倡導(dǎo)會(huì)員履行社會(huì)責(zé)任，服務(wù)社會(huì)公眾，充分發(fā)揮新社會(huì)組織的積極作用。

中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)成立4年來，在政府主管部門指導(dǎo)下，在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)員大力支持下，取得了一定成績(jī)，同時(shí)也存在一些不足，亟待改進(jìn)。在新的一年里，中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)將團(tuán)結(jié)廣大水利建設(shè)者，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以嚴(yán)格的管理制度、規(guī)范的運(yùn)作模式、先進(jìn)的管理手段，在全行業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的自律管理并提供全面優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，力爭(zhēng)成為具有廣泛代表性的行業(yè)自律組織，努力開創(chuàng)行業(yè)自律管理與服務(wù)工作的新局面，為水利事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝各位！■