師忠耀

(中國水電七局糯扎渡項目部,云南普洱 665625)

隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善,提高科學(xué)管理水平已是水利工程施工企業(yè)實現(xiàn)盈利的重要途徑,水利施工企業(yè)走向市場后,原有的項目管理方式已嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展,必須選擇合適的管理方式,下面結(jié)合筆者多年的施工實踐,就水利施工項目管理應(yīng)采取的具體措施進行分析。

1 施工項目管理的內(nèi)容

為了實現(xiàn)施工項目各階段目標(biāo)和最終目標(biāo),必須加強施工項目管理工作,施工項目管理的主體是以施工項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部即項目管理層,管理的客體是具體的施工對象、施工活動和相關(guān)的生產(chǎn)要素。管理的內(nèi)容包括:建立施工項目管理組織,進行施工項目管理規(guī)劃,進行施工項目的目標(biāo)控制,對施工項目生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置和動態(tài)管理,施工項目的組織協(xié)調(diào),進行施工項目的合同和信息管理及項目管理總結(jié)。其核心可歸納為施工項目的組織措施、質(zhì)量、進度、成本、安全的管理。

2 合理的組織措施

一個施工項目管理組織的工作方式及能動性,是該項目能否順利達到管理目標(biāo)的保障。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目的類別、特點,選用適當(dāng)?shù)氖┕ろ椖拷?jīng)理,以此為中心組織合理的機構(gòu),建立健全項目管理的班子,以及職責(zé)、分工、規(guī)章制度等,以明確各人責(zé)任、權(quán)限和義務(wù),應(yīng)對工程的關(guān)鍵過程、特殊部位確定工作程序及流程,以免發(fā)生意外事故。

3 施工質(zhì)量管理的措施

水利工程施工是水利工程建設(shè)的重要階段,是將藍圖變成現(xiàn)實的過程,工程的施工質(zhì)量是能否達到工程建設(shè)的目的、能否發(fā)揮理想的工程效益的關(guān)鍵,即所謂的“百年大計,質(zhì)量第一”,水利工程質(zhì)量是對水利工程“安全、適用、經(jīng)濟、美觀”等的綜合要求。質(zhì)量管理工作可總結(jié)為以下 3個方面。

(1)加強施工質(zhì)量組織管理。施工單位為達到承建工程的質(zhì)量目標(biāo),必須以現(xiàn)場施工管理組織構(gòu)架為基礎(chǔ),通過質(zhì)量管理目標(biāo)的確定及分解所需人員和資源的配置,以及施工質(zhì)量管理相關(guān)制度的建立和運行,形成具有質(zhì)量控制和質(zhì)量保證能力的工作系統(tǒng),以組織管理的形式加強對質(zhì)量的管理力度。設(shè)備獨立的質(zhì)量管理部門和檢測部門 (試驗室),質(zhì)量管理部門和檢測部門不能合二為一,形成質(zhì)量管理者既是“裁判員”,又是“運動員”的管理層。

(2)認真構(gòu)建質(zhì)量保證體系。施工質(zhì)量保證體系是以現(xiàn)場施工管理組織機構(gòu)為主體,根據(jù)施工單位質(zhì)量管理體系而建立的。施工質(zhì)量保證體系根據(jù)管理的范圍,主要包括以下幾點:現(xiàn)場施工質(zhì)量控制的目標(biāo)體系;現(xiàn)場施工質(zhì)量控制的部門職能分工;現(xiàn)場施工質(zhì)量控制的基本制度和主要工作流量;現(xiàn)場施工質(zhì)量計劃或施工組織設(shè)計文件;現(xiàn)場施工質(zhì)量控制點及其控制措施;現(xiàn)場施工質(zhì)量控制的內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及其運行措施。

(3)施工質(zhì)量的預(yù)控。施工質(zhì)量的預(yù)控以“預(yù)防為主”作為指導(dǎo)思想。在施工之前,通過施工質(zhì)量計劃的編制,確定合理的施工程序、施工工藝和技術(shù)方法,制定與此相關(guān)的技術(shù)、組織、經(jīng)濟與管理措施,用以指導(dǎo)施工過程的質(zhì)量管理和控制活動。

4 施工進度的管理措施

水利工程施工項目工期要求緊,為盡可能擺脫因進度壓力而造成施工被動,施工管理組織應(yīng)深刻理解進度管理的意義。進度管理應(yīng)做好以下 4點。

(1)在施工前應(yīng)合理地編制進度計劃,綜合分析找準(zhǔn)施工的關(guān)鍵路線,是施工項目能有一個合理進度的前提。

(2)不同的進度設(shè)計理念、設(shè)計技術(shù)路線對工程進度會產(chǎn)生不同的影響。在工程進度受阻時,應(yīng)分析是否存在設(shè)計的影響因素,為實現(xiàn)進度總目標(biāo)應(yīng)及時對存在的不利因素進行糾偏。

(3)進度計劃是否按預(yù)期順利實施,合理及時的資源供給是關(guān)鍵的一環(huán)。施工前應(yīng)根據(jù)進度計劃編制合理的資源需求計劃,包括資金需求、人力、機械、材料的供給等方面。

(4)編制進度計劃時,應(yīng)視項目的特點和施工進度控制的需要,編制不同的控制性和直接指導(dǎo)項目施工的進度計劃,以及不同計劃周期的進度計劃。

5 水利施工成本的管理措施

項目成本管理是在保證滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)管理活動。管理時主要抓好以下 4點。

(1)做好成本預(yù)測。確定成本控制目標(biāo)是成本管理的重要依據(jù),主要是根據(jù)標(biāo)價、施工條件、機械設(shè)備、人員等情況對項目的成本進行科學(xué)的預(yù)算,通過預(yù)算確定人工、機械、材料及間接費的控制標(biāo)準(zhǔn),制定管理方案。

(2)施工成本控制貫穿于施工項目從投標(biāo)到竣工驗收的全過程,是成本管理的關(guān)鍵。成本控制是對影響施工項目成本的各種因素加強管理,在一定范圍內(nèi)應(yīng)和預(yù)測的成本相吻合,就是將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在預(yù)測成本范圍內(nèi)。隨時對實際成本和計劃成本之間的差異進行分析,進而采取多種措施消除浪費損失現(xiàn)象。對于整個過程,還需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制,及時調(diào)整使之與預(yù)測成本相同。

(3)積極查找有效途徑。降低項目成本是控制成本增加利潤的中心環(huán)節(jié),在成本施工中應(yīng)嚴格采取組織措施降低工程成本,采用新技術(shù)、新材料、新工藝控制工程成本,采取經(jīng)濟措施控制工程成本,加大質(zhì)量管理力度,控制返工率,減少工程成本的不必要增加。

(4)加強激勵機制控制成本。材料費管理以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn),嚴格控制浪費現(xiàn)象,在各作業(yè)施工隊建立激勵機制,提倡節(jié)約有獎、浪費重罰,把原材料消耗和費用支出與成品工作量掛鉤,嚴格考核獎罰,從而增強一線職工的成本核算意識,形成人人重視成本的良好風(fēng)氣,做到節(jié)省材料、提高工效和設(shè)備利用率,最大限度地完成工作量,以達到控制、節(jié)約成本的目的。

6 施工安全管理的措施

安全管理是一切工作的根本,即所謂的“安全重于一切”。施工單位或項目經(jīng)理部不能為了追求高利潤、低成本而忽視安全問題。一個施工項目即使有可觀的利潤,一旦管理不力出現(xiàn)大的人身、機械安全事故,利潤就無從談起,安全管理必須把好措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護關(guān)、檢查關(guān)、改進關(guān)。安全管理應(yīng)遵從以下 4點要求。

(1)建立系統(tǒng)完善的安全管理機構(gòu)。按“目標(biāo)管理”方法對以項目經(jīng)理為首的項目管理系統(tǒng)進行分解,從而細分確定每個崗位的安全目標(biāo),實施全員安全制,達到人人注意安全、人人控制安全、人人安全的目的。

(2)制訂安全技術(shù)措施。在施工開始前對整個工程中的安全風(fēng)險進行識別和評價,對不安全因素用技術(shù)方法加以消除和控制,并形成安全記錄或文件,文件和記錄應(yīng)對整個工程施工項目有著安全指導(dǎo)作用。

(3)加強安全教育。對制訂的安全技術(shù)措施和安全方面的知識,有針對性地對全員進行系統(tǒng)的安全教育,通過安全教育及安全培 訓(xùn)提高人員的安全意識,使他們注重安全工作,達到“不經(jīng)培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗,上崗就要注重安全”的境界,以避免安全事故的發(fā)生。

(4)定期檢查安全工作。在工程施工中很多安全隱患如不進行針對性的檢查就很難發(fā)現(xiàn),致使發(fā)生安全事故,因此加強安全工作的檢查是施工項目管理不可缺少的一項重要工作。施工項目的安全檢查應(yīng)由項目經(jīng)理親自組織,對查出的安全隱患要“定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人”,以達到徹底消除隱患的目的。

7 結(jié)語

施工項目合理的管理措施是一個項目能否盈利的關(guān)鍵,是施工動態(tài)控制工作的主體,是保證質(zhì)量目標(biāo)、進度目標(biāo)、造價目標(biāo)、安全目標(biāo)能否實現(xiàn)的具體操作體現(xiàn),是水利施工企業(yè)競爭的利器,是推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基點,因此規(guī)范施工項目的管理措施是工程建設(shè)及企業(yè)發(fā)展的重中之重。

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