田金平

（鳳翔縣橫水河灌溉管理處 陜西 鳳翔 721400）

水是生命之源，是一個(gè)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，也是城市建設(shè)和人民生活保障的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。鳳翔縣歷史悠久，人文薈萃，為陜甘川寧毗鄰區(qū)重要的物質(zhì)集散地。以白荻溝水庫(kù)為水源的縣城供水工程是解決鳳翔縣缺水問(wèn)題的有效措施，它對(duì)提高縣城居民生活水平，改善區(qū)域投資環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展都具有重要作用。

1 工程概況及水源地環(huán)境現(xiàn)狀

鳳翔縣城供水工程供水水源為白荻溝水庫(kù)，年引水量463萬(wàn)m3，日供水能力1.5萬(wàn)m3。工程由取水工程、引輸水工程、凈水廠和城區(qū)輸配水管網(wǎng)四部分組成。該項(xiàng)工程即將建成投用，引水水源為地表水，因此水源地保護(hù)已成為當(dāng)前亟待重視的重要工作。

水源地環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀。縣城供水水源地為距離縣城23km的白荻溝水庫(kù)，為地表水水源。該庫(kù)始建于上世紀(jì)60年代初期，總庫(kù)容1456萬(wàn)m3，其中有效庫(kù)容573萬(wàn)m3，屬綜合利用的中型水庫(kù)，原其主要功能為農(nóng)業(yè)灌溉、防洪、水產(chǎn)養(yǎng)殖。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市規(guī)模和框架進(jìn)一步拉大，區(qū)域水資源承載力嚴(yán)重不足，原來(lái)單純依靠開(kāi)采地下水已不能滿足城區(qū)供水需求，城鎮(zhèn)供需水矛盾加劇，故白荻溝水庫(kù)地表水被列為縣城供水水源。該庫(kù)水源水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)理化指標(biāo)經(jīng)分析除渾濁度和細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)外，其余指標(biāo)均符合國(guó)家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。而渾濁度和總大腸菌群可通過(guò)處理完全達(dá)標(biāo)，使水質(zhì)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。白荻溝水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其所在流域地處渭北土石山區(qū)，坡陡谷深，人群活動(dòng)稀少，流域內(nèi)植被較差，無(wú)工礦企業(yè)排污，流域上游及靠近庫(kù)區(qū)周圍有部分山坡地耕種現(xiàn)象，目前正在實(shí)施退耕還草還林，環(huán)境有較大改善。庫(kù)區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量良好，水廠附近大氣污染源較多，城區(qū)工業(yè)污染相對(duì)較少。

2 加強(qiáng)水源地保護(hù)的必要性

城區(qū)居民要喝上干凈衛(wèi)生的自來(lái)水，與源頭水質(zhì)的好壞密不可分，保護(hù)好水源地水的質(zhì)量是保護(hù)區(qū)域水資源環(huán)境的重要途徑。水源地保護(hù)是防止水源污染，保證水源水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的主要措施。為了防止外界污染物的影響，保證水源清潔衛(wèi)生，做好水源地保護(hù)是非常必要的。

3 實(shí)施城市供水水源地保護(hù)的措施和途徑

針對(duì)該城市供水工程的建設(shè)情況和供水水源白荻溝水庫(kù)及其所在流域的實(shí)際需要，要保證供水水質(zhì)優(yōu)良，應(yīng)從以下幾方面做好水源地保護(hù)措施。

3.1 做好水源保護(hù)規(guī)劃

3.2 劃定水源保護(hù)范圍

水源保護(hù)范圍是水源地維護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域，也是水源地日常保護(hù)的主要目標(biāo)。水源保護(hù)范圍是將水源主要涵養(yǎng)區(qū)、匯集區(qū)及水處理區(qū)劃定為水源地保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)加以防護(hù)，并設(shè)置醒目標(biāo)志，防止外界污染物的影響和人為活動(dòng)對(duì)水源的破壞。對(duì)水源保護(hù)范圍按照規(guī)劃和措施加以保護(hù)治理，是保障供水安全的重要途徑。本工程將白荻溝水庫(kù)以上流域和庫(kù)區(qū)及凈水廠周圍、引輸水管道沿線等水源主要涵養(yǎng)區(qū)和水凈化處理區(qū)確定為保護(hù)范圍，按照水源保護(hù)規(guī)劃措施進(jìn)行保護(hù)和治理。

3.3 預(yù)防水質(zhì)污染

預(yù)防水質(zhì)污染是地表水水質(zhì)保護(hù)的關(guān)鍵，也是最直接和最有效的水源保護(hù)措施。只有保障原水水質(zhì)安全，才能從根本上確保城市供水安全，保障居民飲水安全和健康。

預(yù)防水質(zhì)污染可以采取環(huán)境保護(hù)和工程管理措施：①建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，將水質(zhì)控制在國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。②嚴(yán)格控制污染物在保護(hù)范圍內(nèi)排放，排放污水應(yīng)符合TJ36—79《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，確保水源地水質(zhì)符合飲用水水質(zhì)要求。③對(duì)白荻溝水庫(kù)以上徑流保護(hù)區(qū)，設(shè)定醒目的標(biāo)志，嚴(yán)禁亂挖濫采，積極進(jìn)行水土保持，防止一切可能污染水源的有害物質(zhì)和人為活動(dòng)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。④嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)及輸水管道左右5m內(nèi)、水廠外圍10m內(nèi)，設(shè)立生活居住區(qū)和禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、污水坑，排放污水、糞便，堆放易溶有害廢渣及化工原料、農(nóng)藥等，防止水質(zhì)污染。

3.4 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)以水質(zhì)監(jiān)測(cè)為主，同時(shí)對(duì)水量、水位變化進(jìn)行觀測(cè)。應(yīng)設(shè)立觀測(cè)點(diǎn)，全監(jiān)測(cè)每季進(jìn)行一次，常規(guī)監(jiān)測(cè)每月自檢一次，遇突發(fā)污染、暴雨洪水等特殊情況時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)次數(shù)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，工程運(yùn)行后，就應(yīng)進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，個(gè)別監(jiān)測(cè)項(xiàng)目尚未具備檢測(cè)能力時(shí)，應(yīng)由防疫部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必須保證用戶使用安全衛(wèi)生水。

3.5 禁止在庫(kù)區(qū)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖

白荻溝水庫(kù)成為城市飲用水水源后，水庫(kù)原有的功能發(fā)生了重要變化，主要以城鎮(zhèn)供水為主，作為重要的居民生活水源，必須加強(qiáng)原水水質(zhì)保護(hù)。人工水產(chǎn)養(yǎng)殖因大量投放化肥及飼料，魚類密度大，嚴(yán)重污染水質(zhì)，必須堅(jiān)決禁止。加強(qiáng)水庫(kù)工程管理，不得在水源地庫(kù)區(qū)發(fā)展觀光旅游、水面游樂(lè)、洗滌、游泳等污染水質(zhì)項(xiàng)目，以保證水源水質(zhì)干凈衛(wèi)生。

3.6 加強(qiáng)庫(kù)區(qū)護(hù)岸林建設(shè)，改善區(qū)域氣候環(huán)境

加強(qiáng)庫(kù)區(qū)綠化美化和護(hù)岸林建設(shè)，減小水質(zhì)濁度，從而達(dá)到凈化水質(zhì)作用。白荻溝水庫(kù)地處深山，為攔截山坡徑流泥沙、保持邊坡穩(wěn)定和庫(kù)區(qū)美化，岸坡需營(yíng)造護(hù)岸林帶，并在岸坡和壩體背坡種草，對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行綠化美化；對(duì)庫(kù)區(qū)周圍山坡積極實(shí)施退耕還林還草，恢復(fù)植被，遏制庫(kù)區(qū)水土流失和泥沙淤積，減少風(fēng)沙，改善區(qū)域氣候環(huán)境。例如，開(kāi)發(fā)庫(kù)區(qū)山坡種植薄皮核桃、柿子等經(jīng)濟(jì)林，或營(yíng)造景觀林帶，不但能使工程項(xiàng)目區(qū)水土流失得到控制，還能帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

3.7 退耕還草，封山育林，治理庫(kù)區(qū)水土流失

治理庫(kù)區(qū)水土流失，開(kāi)展封山育林是水源地保護(hù)的間接途徑，也是從根本上改善水源水質(zhì)的治本之策和長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，只有水源涵養(yǎng)區(qū)的環(huán)境得到改善，水源地水質(zhì)才能得到改善。首先，應(yīng)從源頭入手，標(biāo)本兼治。治理水源涵養(yǎng)區(qū)和主要匯集區(qū)的水環(huán)境是保護(hù)水源地的當(dāng)務(wù)之急。建設(shè)區(qū)水源地地勢(shì)呈北高南低，為一系列東北—西東走向雁行式排列的斷塊山。山體不對(duì)稱，引輸水管道及凈水廠位于山前洪積扇區(qū)，地表物質(zhì)主要由石質(zhì)基巖和土狀堆積物組成，其上的黃土覆蓋層厚度70cm～80cm不等，為新生代全新世Q4型的風(fēng)塵黃土堆積。流域內(nèi)山大溝深，林草面積較大，植物種類多，本區(qū)水土流失208km2，占該區(qū)總面積的88.9%，壩址處年均輸沙量為13萬(wàn)t，年侵蝕模數(shù)371t/km2，主要以溝蝕和面蝕為主。

針對(duì)流域內(nèi)的主要水土流失，應(yīng)開(kāi)展封山育林，退耕還林還草。對(duì)25°以下緩坡地采取坡改梯，輪歇地可改為作物與綠肥輪作。結(jié)合國(guó)家退耕還林還草政策，大力鼓勵(lì)山區(qū)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展干雜林果、經(jīng)濟(jì)林，依托山區(qū)林草資源優(yōu)勢(shì)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入，從而減少耕作引起的水土流失。

3.8 加快山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)力度，積極實(shí)施移民搬遷、農(nóng)村整村推進(jìn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

積極實(shí)施庫(kù)區(qū)移民搬遷，是農(nóng)民脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是改善流域和水源保護(hù)區(qū)水環(huán)境的根本出路。通過(guò)減少人為活動(dòng)對(duì)水源的影響，使保護(hù)工作能更好地開(kāi)展和實(shí)施。各級(jí)政府要搶抓國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和機(jī)遇，加快山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)力度，加快實(shí)施山區(qū)農(nóng)民整體搬遷，加快整村推進(jìn)步伐，將山區(qū)流域內(nèi)生產(chǎn)生活條件艱苦，不適合生存和發(fā)展的村組整村搬遷到交通便利、生產(chǎn)生活條件相對(duì)較好的區(qū)域集中安置，這既利于山區(qū)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改善和保護(hù)、植被的恢復(fù)、水源涵養(yǎng)、生態(tài)平衡、水源保護(hù)，也有利于山區(qū)農(nóng)民整體脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)。

通過(guò)以上直接和間接的地表水水源地保護(hù)措施，采取環(huán)境保護(hù)和工程管理、生態(tài)治理和人工治理相結(jié)合的保護(hù)方法，不但能保護(hù)水源地水質(zhì)不受污染，還能夠逐步改善流域生態(tài)環(huán)境，并從根本上改善水源地水質(zhì)狀況。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展和人口劇增，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，區(qū)域水資源日趨匱乏，城市供水供需矛盾日益加劇。地表水的開(kāi)發(fā)與利用、保護(hù)已成為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保障社會(huì)可持續(xù)和諧發(fā)展的重要途徑，因此加強(qiáng)地表水水源地的保護(hù)，堅(jiān)持利用與保護(hù)并重，營(yíng)造和諧水環(huán)境是人類自身健康和社會(huì)進(jìn)步的迫切要求，也是水利科技工作者所肩負(fù)重要?dú)v史使命。陜西水利