哈爾濱市水務(wù)局

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會(huì)議安排，現(xiàn)將哈爾濱市2010年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)指正。

一、計(jì)劃完成情況

今年，省廳下達(dá)我市農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目388處，計(jì)劃解決28.91萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。計(jì)劃總投資16556萬(wàn)元，其中國(guó)債資金9933萬(wàn)元，地方配套資金6623萬(wàn)元。截至目前，已開(kāi)工310處，完成252處，占計(jì)劃的65%；累計(jì)完成投資1.1億元，其中國(guó)債資金6456萬(wàn)元，地方配套資金4544萬(wàn)元；已有252個(gè)自然屯、18.79萬(wàn)農(nóng)民吃上安全、達(dá)標(biāo)的自來(lái)水，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、主要工作措施

(一)從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，加大督辦力度。我市高度重視農(nóng)村飲水安全工作。今年，市委、市政府分別將飲水安全工程列為全市重點(diǎn)工作任務(wù)和惠民行動(dòng)項(xiàng)目，對(duì)區(qū)、縣(市)進(jìn)行重點(diǎn)考核，強(qiáng)力督辦，實(shí)行一票否決。市委辦公廳和市政府辦公廳分解落實(shí)了責(zé)任，明確了市級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和責(zé)任區(qū)縣(市)，從嚴(yán)考核獎(jiǎng)罰，保證了飲水安全工程建設(shè)任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。我局將飲水安全工程列入年度工作的重中之重，專門(mén)成立了飲水安全工程建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊(duì)深入工程現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合召開(kāi)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，幫助協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中遇到的問(wèn)題，確保了農(nóng)村飲水安全工程順利推進(jìn)。

(二)全力爭(zhēng)取資金，加快工程進(jìn)度。我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)數(shù)量多，項(xiàng)目分散，投資額度較大，僅靠國(guó)家和省級(jí)投入難以保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。今年在哈爾濱市實(shí)施“南拓、北躍、中興”戰(zhàn)略，市財(cái)政十分緊張的情況下，經(jīng)過(guò)我局積極協(xié)調(diào)、全力爭(zhēng)取，2010年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目市級(jí)匹配資金665萬(wàn)元已全部落實(shí)到位，保證了工程進(jìn)度。同時(shí)，我們采取檢查、問(wèn)責(zé)、通報(bào)等形式，跟蹤各級(jí)財(cái)政部門(mén)，將上級(jí)投資及時(shí)撥付到位，為提高農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保證工程建設(shè)進(jìn)度、避免不達(dá)標(biāo)或低標(biāo)準(zhǔn)工程的出現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)強(qiáng)化質(zhì)量管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在組織實(shí)施工程建設(shè)過(guò)程中，我們嚴(yán)格落實(shí)“四制”，嚴(yán)格把好“四關(guān)”，監(jiān)督項(xiàng)目法人單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制；嚴(yán)把材料設(shè)備采購(gòu)關(guān)、施工隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)、水量水質(zhì)達(dá)標(biāo)關(guān)和工程初步驗(yàn)收關(guān)。我局與各區(qū)縣(市)政府、水務(wù)局層層簽訂了責(zé)任書(shū)，實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，將工程質(zhì)量與項(xiàng)目法人責(zé)任緊密聯(lián)系在一起，使項(xiàng)目運(yùn)作更加規(guī)范化、科學(xué)化。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)以上措施，既保證了工程質(zhì)量，又降低了采購(gòu)成本。經(jīng)階段性檢查，我市已建成的農(nóng)村飲水安全工程優(yōu)良率達(dá)到95%以上。

(四)創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)建后管理。為了保證飲水安全工程能夠長(zhǎng)期、持久地發(fā)揮效益，我們堅(jiān)持建管并重，采取邊建設(shè)邊管理、建設(shè)與管理同步進(jìn)行的辦法，狠抓管護(hù)工作。在建后管護(hù)方面，我們?cè)谡J(rèn)真貫徹落實(shí)《黑龍江省村鎮(zhèn)供水工程管理辦法》和《哈爾濱市村鎮(zhèn)供水工程管理實(shí)施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，區(qū)別不同情況，分別推行集體管理、承包管理、投資人運(yùn)營(yíng)、以地養(yǎng)井等四種管理模式，并指導(dǎo)各地建立健全各項(xiàng)配套制度，與管理戶簽訂工程管護(hù)合同，使飲水安全工程管理實(shí)現(xiàn)了有規(guī)可依、有章可循。

三、下步工作安排

為了保質(zhì)、保量、按時(shí)完成年度建設(shè)任務(wù)，我們將在以下幾個(gè)方面做出努力：

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快工程建設(shè)速度。我們要緊緊抓住當(dāng)前工程建設(shè)的黃金季節(jié)，嚴(yán)格督促各建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起責(zé)任，采取有效措施加快施工進(jìn)度。市水務(wù)局將加大項(xiàng)目建設(shè)的督查檢查力度，對(duì)建設(shè)進(jìn)度緩慢的單位將采取通報(bào)批評(píng)和派駐工作組的方法強(qiáng)力推進(jìn)；對(duì)工程質(zhì)量、資金管理和生產(chǎn)安全等方面出現(xiàn)問(wèn)題的單位將及時(shí)督促整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保各項(xiàng)工程的有序推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)資金管理，確保資金足額及時(shí)到位。督促各項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資金管理的規(guī)定，做到專款專用，專賬管理，決不允許挪用、擠占、滯留工程建設(shè)資金。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督管理和審計(jì)工作，確保資金使用規(guī)范、合理、有效。

(三)嚴(yán)格施工管理，把好工程質(zhì)量關(guān)。在千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，妥善處理好建設(shè)進(jìn)度與工程質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)決做到施工設(shè)備、材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)、水量達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全監(jiān)管，防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，做到質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益相結(jié)合。

(四)搞好工程初步驗(yàn)收，把住工程檢驗(yàn)第一關(guān)。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織項(xiàng)目法人單位搞好自檢和市級(jí)初驗(yàn)，做好工程結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算和審計(jì)部門(mén)審計(jì)工作，為迎接省級(jí)竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

我市的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但仍有一些工作不夠完善，我們將以這次推進(jìn)會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，讓我市更多的農(nóng)民群眾早日吃上安全、方便的自來(lái)水。