張衛(wèi)平

（河北省石津灌區(qū)管理局 石家莊 050051）

目前我國的監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理，要求監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、投資三項(xiàng)合同目標(biāo)進(jìn)行控制與相互關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。三項(xiàng)內(nèi)容中，投資控制是基礎(chǔ),進(jìn)度控制是條件，質(zhì)量控制是核心。因此，工程建設(shè)監(jiān)理必須抓住這個(gè)核心。沒有工程質(zhì)量，其他無從談起。施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項(xiàng)目的使用價(jià)值的重要階段。因此，施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。監(jiān)理工程師對(duì)工程施工的質(zhì)量控制，就是按合同賦予的權(quán)利，圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

1 施工階段質(zhì)量控制的原則

工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)始終堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以人為核心，堅(jiān)持以預(yù)防為主，堅(jiān)持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。以主動(dòng)控制為宗旨，對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量控制；以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行主動(dòng)控制為途徑，監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用；嚴(yán)格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?、供貨單位分包工程；?yán)格禁止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用；對(duì)未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn),且不得進(jìn)入下道工序施工。

監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作，核查其出廠合格證、質(zhì)量證明文件、施工單位的自檢測(cè)報(bào)告等，確認(rèn)其質(zhì)量；對(duì)檢查不合格的原材料、構(gòu)配件及設(shè)備絕不允許用于工程，并責(zé)令承包單位及時(shí)運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)；沒有合格的原材料及施工設(shè)備就不會(huì)生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。監(jiān)理要做到對(duì)施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料和施工單位一塊取樣到有資質(zhì)的試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)，確定原材料是否合格。檢查施工機(jī)械、機(jī)具完好性，看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求；檢查施工質(zhì)量，特別是重要的工序及隱蔽工程的質(zhì)量檢查要進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收；參加單項(xiàng)工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，做好質(zhì)量簽證工作，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)；開好質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)助業(yè)主處理好工程質(zhì)量事故和安全事故。

2 施工階段質(zhì)量控制的工作程序

工程項(xiàng)目施工階段，是工程實(shí)體形成的過程，也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)的過程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工的全過程進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)每道工序、單元工程、分部工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動(dòng)脈搏，適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。在施工階段全過程中，監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過程全方位的監(jiān)督、檢查與控制，不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收，而且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收。

3 施工階段質(zhì)量控制方法

監(jiān)理工程師通常采用質(zhì)量控制的檢查方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗(yàn)，具體視工程項(xiàng)目的重要程度和施工現(xiàn)場(chǎng)情況確定采用的方式。對(duì)工程的重點(diǎn)部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的工序等可設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)或待檢點(diǎn)。

現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)方法有：目測(cè)法（如砂子有沒有泥塊，含泥量、粒徑是否滿足設(shè)計(jì)要求；鋼筋是否順直；水泥的生產(chǎn)廠家、標(biāo)號(hào)、品種是否滿足設(shè)計(jì)或建設(shè)單位的要求等）、量測(cè)法、測(cè)量法（借助測(cè)量儀器設(shè)備進(jìn)行測(cè)量檢查）、試驗(yàn)法（通過試件、取樣進(jìn)行試驗(yàn)檢查）。

監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質(zhì)檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人弱點(diǎn)采取有針對(duì)性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位施工員、質(zhì)檢員、現(xiàn)場(chǎng)安全員到位，逐步強(qiáng)化以承包單位自身三檢制為基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度，發(fā)現(xiàn)三員不負(fù)責(zé)任或不稱職的，監(jiān)理有權(quán)建議施工單位撤換。監(jiān)理工程師不要成為施工方的質(zhì)檢員，改變施工質(zhì)量只靠監(jiān)理工程師管理的被動(dòng)局面，提高工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)合格率。

監(jiān)理要用公平、公正、客觀，實(shí)事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當(dāng)工程進(jìn)度與施工質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，要求承包單位以施工質(zhì)量求工程進(jìn)度，以工程進(jìn)度求施工效益，確保工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。

在施工過程中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要落實(shí)監(jiān)理規(guī)劃中提到的對(duì)工程質(zhì)量的事前、事中、事后全過程的動(dòng)態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，不要在平時(shí)的工地巡視中發(fā)現(xiàn)問題不說，等驗(yàn)收時(shí)造成施工方返工影響進(jìn)度。強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性、計(jì)劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理及科學(xué)化的統(tǒng)計(jì)資料分析。

4 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以簽認(rèn)；對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告，凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對(duì)施工過程中使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測(cè)部門的鑒定證明，并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)記錄審核簽認(rèn)，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢，對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場(chǎng)。在設(shè)計(jì)交底前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議；項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要（記錄）進(jìn)行簽認(rèn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總監(jiān)審批后，組織實(shí)施?？偙O(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負(fù)責(zé)整改，最后由總監(jiān)審定。

5 施工過程階段的質(zhì)量控制

在施工階段推行以動(dòng)態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制，對(duì)工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面質(zhì)量控制。

5.1 監(jiān)理預(yù)控

監(jiān)理預(yù)控不僅有宏觀上的預(yù)控，即在大問題上不違反原則，符合規(guī)程規(guī)范，還要微觀上注意到每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)（如鋼筋的綁扎，個(gè)別工地就有這種綁扎現(xiàn)象，不是百分之百地綁扎，而是隔一個(gè)綁扎一個(gè)，這種現(xiàn)場(chǎng)就違背了鋼筋混凝土規(guī)范要求）。堅(jiān)持策劃在先、預(yù)控在前，將安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量作為控制重點(diǎn)，對(duì)工程施工管理實(shí)行監(jiān)督。工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”，應(yīng)作為監(jiān)理工作的預(yù)控重點(diǎn)，要盡可能多的事先想到一、兩步，預(yù)料到將可能發(fā)生什么問題，做到防患于未然。這樣才能體現(xiàn)監(jiān)理工作特點(diǎn)，使監(jiān)理人員真正發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

5.2 重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)旁站

在重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中，監(jiān)理必須全天候24小時(shí)跟班旁監(jiān)，加強(qiáng)旁站監(jiān)理的力量。以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計(jì)要求、不按施工圖紙或施工規(guī)范、規(guī)程或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象，對(duì)不符合質(zhì)量要求的及時(shí)進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制，并及時(shí)通知施工單位進(jìn)行整改，消滅質(zhì)量隱患。

5.3 定期舉行監(jiān)理工程例會(huì)

對(duì)施工過程中發(fā)現(xiàn)的重大和較普遍存在的問題，應(yīng)該采取工地例會(huì)的形式來解決。工地例會(huì)是施工過程中參加建設(shè)項(xiàng)目各方溝通情況，解決分歧形成共識(shí)，作出決定的主要渠道，也是監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的重要場(chǎng)所，同時(shí)針對(duì)一些專門質(zhì)量問題還應(yīng)該組織專題會(huì)議，集中解決較重大或普遍存在的問題。建議除了定期召開監(jiān)理例會(huì)外，參建各方每天早上上班前召開一次碰頭會(huì)的做法也很好，由施工方總結(jié)上一天的施工情況和存在的問題，計(jì)劃當(dāng)天的施工計(jì)劃和解決存在的問題等，然后施工方再聽取建設(shè)方和監(jiān)理方的意見。這樣做的好處是：對(duì)于存在的問題能夠及時(shí)得到解決。

5.4 組織召開專家會(huì)議解決復(fù)雜技術(shù)難題

若在施工中出現(xiàn)技術(shù)上的難題，必要時(shí)，可邀請(qǐng)建設(shè)單位或有關(guān)專家人員參加，以協(xié)調(diào)解決工程上的技術(shù)難題，對(duì)于復(fù)雜的技術(shù)難題，總監(jiān)理工程師可召開專家會(huì)議，進(jìn)行專題研討。根據(jù)專家意見和合同條件，再由總監(jiān)理工程師作出結(jié)論。這樣可減少監(jiān)理工程師處理復(fù)雜技術(shù)難題的片面性，避免失誤。

5.5 組織檢驗(yàn)試驗(yàn)

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)情況，對(duì)重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定組織檢驗(yàn)試驗(yàn)。對(duì)重要的單元、分部工程和各項(xiàng)隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理和檢查驗(yàn)收。審核材料的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)報(bào)告，審核新材料、新技術(shù)、新工藝的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)（評(píng)定）報(bào)告，經(jīng)審查確認(rèn)并簽認(rèn)后方可用于施工。

5.6 審查簽認(rèn)工程變更

在施工過程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更，如果是設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件。建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期主持召開工地例會(huì)，檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對(duì)存在的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施，并負(fù)責(zé)起草會(huì)議記要，經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。

6 竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)完成的單元、分部、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的單元（檢驗(yàn)批）工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核及現(xiàn)場(chǎng)檢查，合格后予以簽認(rèn)；對(duì)于有使用要求的單元（電器、設(shè)備調(diào)試等項(xiàng)），必須在檢測(cè)、試驗(yàn)或運(yùn)轉(zhuǎn)后再進(jìn)行檢查評(píng)定（驗(yàn)收）。

建立嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度。監(jiān)理工程師必須建立一整套質(zhì)量和驗(yàn)收制度，包括對(duì)施工材料的檢驗(yàn)，隱蔽工程的驗(yàn)收，施工方法和施工質(zhì)量的檢查，完成工程量的計(jì)量，每道工序結(jié)束的檢查和驗(yàn)收，以及單項(xiàng)工程和全部工程的竣工驗(yàn)收等。嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量；現(xiàn)場(chǎng)以單元工程質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，以預(yù)防為主，加強(qiáng)施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)控制監(jiān)理。監(jiān)理工程師不定時(shí)地查閱施工單位制作的質(zhì)量控制圖，以監(jiān)督工程質(zhì)量。在材料檢驗(yàn)方面，采用書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和抽樣檢查相結(jié)合的方法，混凝土單元檢查則抓關(guān)鍵，主要抓鋼筋工序和混凝土工序，并與施工圖紙相結(jié)合。

7 結(jié)語

由于工程項(xiàng)目的“一次性”、“單件性”等特點(diǎn),使工程項(xiàng)目建設(shè)過程存在很多風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制中對(duì)可能發(fā)生的失控問題要有預(yù)見性和超前的考慮，制定相應(yīng)的對(duì)策和預(yù)控措施予以防范。在工程施工過程中，影響其質(zhì)量的主要因素有“人、材料、機(jī)具、方法、環(huán)境”等五方面。工程項(xiàng)目從開工到竣工投入運(yùn)行的施工過程中，只要某一環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，就會(huì)影響工程質(zhì)量的提高或可能埋下質(zhì)量事故隱患。因此。監(jiān)理工程師應(yīng)該獨(dú)立、公正、公平地做好本職工作。按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則，嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)?！?/p>