胡 松 ，梁 虹 ，舒棟才 ，代 穩(wěn)

（1.貴州師范大學(xué)，貴陽 550001 2.貴州省水文水資源局，貴陽 550002）

我國水安全研究現(xiàn)狀及展望

胡 松1，梁 虹1，舒棟才2，代 穩(wěn)1

（1.貴州師范大學(xué)，貴陽 550001 2.貴州省水文水資源局，貴陽 550002）

由于水問題的重要性，人們?cè)絹碓街匾曀踩矫娴难芯?。該文就目前水安全現(xiàn)狀的研究從其內(nèi)涵、評(píng)價(jià)、對(duì)策3個(gè)主要方面進(jìn)行了總結(jié)分析，并對(duì)以后的研究趨勢(shì)作了展望。它認(rèn)為加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究；建立不同區(qū)域、不同層次的水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改進(jìn)評(píng)價(jià)方法；深化對(duì)策研究，環(huán)境變化水安全研究是今后的發(fā)展方向。

水安全；水安全的內(nèi)涵；水安全的評(píng)價(jià)；對(duì)策

水既是區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，又是維持生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重要因子。但隨著社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的增長，水多、水少、水臟問題已構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。另外，水問題還會(huì)引起社會(huì)危機(jī)、政治危機(jī)和生態(tài)危機(jī)，直接影響區(qū)域的安全與穩(wěn)定。因此水安全的研究日益引起許多學(xué)者的重視并成為研究熱點(diǎn)之一。加強(qiáng)水安全的研究不僅能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，而且還是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和實(shí)踐意義的研究課題。

水安全系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)［1］，包含水、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等子系統(tǒng)及其以下更多的低級(jí)系統(tǒng)。各系統(tǒng)之間相互影響，關(guān)系復(fù)雜。在一定時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r具有很大的不確定性。

水安全的主要內(nèi)容包括：水安全的內(nèi)涵；水安全的評(píng)價(jià)；水安全的對(duì)策3部分［2］。本文就研究現(xiàn)狀及今后的研究動(dòng)態(tài)做一淺述，以期對(duì)研究者有點(diǎn)裨益。

1 水安全內(nèi)涵現(xiàn)狀

水是構(gòu)成自然環(huán)境的重要要素，也是參與物質(zhì)循環(huán)，維系生命存在和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。安全由于主體不同可以分為國家安全、政治安全、交通安全等不同種類，且各種安全具有不同的內(nèi)容和特征，但本質(zhì)特征都是免于威脅或危害，水安全也不例外。因水安全是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，不同學(xué)者站的角度、層次不同，研究的具體問題不同，給出的概念也不同。就目前的研究狀況，總體上可以把水安全的概念可分為以下幾類：

1.1 以生態(tài)角度定義水安全

這種觀點(diǎn)認(rèn)為：水安全系統(tǒng)是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，只有保證生態(tài)系統(tǒng)的安全，才可能有水安全。水體保持一定的水量、安全的水質(zhì)條件以維護(hù)其正常的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)功能，保障水中生物的有效生存，周圍環(huán)境處于良好狀態(tài)，使水環(huán)境系統(tǒng)功能可持續(xù)正常發(fā)揮，同時(shí)能較大限度地滿足人類生產(chǎn)和生活的需要，使人類自身和人類群際關(guān)系處于不受威脅的狀態(tài)［3］。鄭通漢把水安全看成生態(tài)安全的一部分，認(rèn)為水安全指的是現(xiàn)在或者將來，由于自然的水文循環(huán)波動(dòng)或人類對(duì)水循環(huán)平衡的不合理的改變，或者兩者的耦合，使得人類賴以生存的區(qū)域水狀況對(duì)人類不利的演進(jìn)正在或?qū)⒁獙?duì)人類社會(huì)的各個(gè)方面發(fā)生不利影響，表現(xiàn)為干旱洪澇、水量短缺、水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞等等方面，并由此引發(fā)糧食減產(chǎn)、社會(huì)不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)下滑及地區(qū)沖突等等［4］。

1.2 從供需平衡的角度定義水資源概念

賈紹鳳［5］提出水安全是以可承受的價(jià)格為生活、生產(chǎn)和生態(tài)提供足夠安全的水。水安全的本質(zhì)即是水資源的供需平衡。夏軍等［6］認(rèn)為水安全通常是指由水的供需矛盾產(chǎn)生的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人類生存環(huán)境的危害問題。鐘華平［7］、寧立波［8］也持相同觀點(diǎn)。

1.3 從人對(duì)系統(tǒng)的調(diào)控及可持續(xù)發(fā)展的角度定義水安全

這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人在水安全系統(tǒng)中的能動(dòng)作用。認(rèn)為水安全就是人通過調(diào)整自己的行為或通過工程、非工程的措施影響水的自然循環(huán)過程、人工循環(huán)過程或二者的耦合系統(tǒng)，以保證水量、水質(zhì)都能滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的需要而不至于發(fā)生危害的狀態(tài)。如李少華、董增川就提出了類似的水安全概念，認(rèn)為水安全指“現(xiàn)在或?qū)恚谀骋涣饔蚧蛱囟▍^(qū)域范圍內(nèi)，通過一定的工程與非工程措施，在滿足生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)的前提下，使各用水者都能夠以可承受的價(jià)格獲取滿足一定水量和水質(zhì)要求的水，避免因水問題而引發(fā)人畜疾病、糧食減產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)下滑、生態(tài)破壞、環(huán)境惡化等［9］。”

總的來看，目前狀況反映出了人們對(duì)水安全概念的認(rèn)識(shí)還不清晰，多從水的資源功能加以定義。人們對(duì)水安全屬性與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)屬性之間的關(guān)系還缺乏動(dòng)態(tài)的綜合認(rèn)識(shí)。要么強(qiáng)調(diào)水在整個(gè)自然、社會(huì)大系統(tǒng)中的功能作用，認(rèn)為水安全區(qū)問題就是水量、水質(zhì)及涉水災(zāi)害對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的不利影響；要么強(qiáng)調(diào)人在水安全問題中的重要價(jià)值，只要保證人類社會(huì)及所處環(huán)境不因水問題而產(chǎn)生不利變化就是水安全。再就是水安全和水資源安全的概念還沒有完全澄清，一般都把水安全看成是和水資源安全是相同或相通的。這有待于確定二者之間的界限。

2 水安全的評(píng)價(jià)現(xiàn)狀

2.1 水安全評(píng)價(jià)理論

純粹水安全評(píng)價(jià)理論研究還不多，金菊良［10］將復(fù)雜系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)理論用于水安全評(píng)價(jià)，提出5類水安全評(píng)價(jià)的模型，并指出實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)的理論框架功能最強(qiáng)的方法是組合評(píng)價(jià)法。后來為克服傳統(tǒng)數(shù)學(xué)方法在評(píng)價(jià)水安全的局限，他［11］又探討了智能評(píng)價(jià)方法在水安全評(píng)價(jià)中的應(yīng)用，通過比較遺傳算法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法、模糊數(shù)學(xué)、蒙特卡羅等智能方法進(jìn)行流域水安全評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)及適用范圍。張樂云［12］應(yīng)用屬性識(shí)別理論建立了水安全評(píng)價(jià)的屬性識(shí)別模型。從目前這些研究看，都充分考慮了水安全空間結(jié)構(gòu)的龐大性、復(fù)雜性，內(nèi)部聯(lián)系上的模糊性、非線性、時(shí)變性、不完全性，采用系統(tǒng)的、不確定的人工智能理論進(jìn)行探討，這無疑是今后的發(fā)展方向。

2.2 水安全評(píng)價(jià)中評(píng)價(jià)指標(biāo)

在水安全評(píng)價(jià)中評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取非常關(guān)鍵，選取哪些指標(biāo)，選多少指標(biāo)，因水安全系統(tǒng)復(fù)雜，目前并沒有公認(rèn)的、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。張巧顯［13］在中國水資源安全及模擬一文中，選取了人口增長、城市化水平增長率、工業(yè)用水重復(fù)利用率的增長率、農(nóng)業(yè)灌溉用水占農(nóng)業(yè)用水比率的減少率等16個(gè)指標(biāo)。

韓宇平、阮本清在區(qū)域水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建中，選取了水供需矛盾、生態(tài)環(huán)境、糧食安全、飲用水安全、控制災(zāi)害、水價(jià)值、水管理7個(gè)1級(jí)指標(biāo)，17個(gè)2級(jí)指標(biāo)，106個(gè)3級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分析［14］。

暢明奇總結(jié)了賈紹風(fēng)、董潔等人7篇相關(guān)文章的指標(biāo)使用頻率，列出了使用頻率較高的6大類1級(jí)指標(biāo)，12類2級(jí)指標(biāo)，30類3級(jí)指標(biāo)［15］。

縱觀國內(nèi)水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取，多以可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)為基礎(chǔ)，遵循指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，利用理論分析、借鑒對(duì)比的辦法建立適合自己研究區(qū)域的指標(biāo)體系。整體上看指標(biāo)的建立主觀性較強(qiáng)，缺乏科學(xué)的、定量的說明，還需要先進(jìn)的理論和方法。

2.3 評(píng)價(jià)方法研究

目前對(duì)水安全的評(píng)價(jià)一般采用綜合評(píng)價(jià)法，包括綜合指數(shù)法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、模糊物元模型法、投影尋蹤法、BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等。各種方法都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)，因此近幾年研究不同方法的耦合的文章逐漸增多。邱德華［16］基于實(shí)數(shù)編碼加速遺傳算法的改進(jìn)投影尋蹤算法的區(qū)域水安全等級(jí)評(píng)價(jià)模型（GPPGE）。金菊良［17］用基于加速遺傳算法的模糊層次分析法篩選指標(biāo)、確定各指標(biāo)和子系統(tǒng)的權(quán)重，用集對(duì)分析方法建立了基于聯(lián)系數(shù)的流域水安全評(píng)價(jià)模型（CN-AM）。童芳［18］改進(jìn)已有的遺傳投影尋蹤評(píng)價(jià)方法，構(gòu)造了基于多目標(biāo)決策理想點(diǎn)法（TOPSIS）的相對(duì)貼近度概念的投影目標(biāo)函數(shù)，利用蒙特卡羅方法產(chǎn)生的大樣本數(shù)據(jù)，建立了一種適合于區(qū)域水安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)的新方法（模型）——遺傳投影尋蹤-理想點(diǎn)插值模型（GPP-IPIM）?？傮w來看，這些方法都能對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)水安全狀況進(jìn)行量化說明，但不能準(zhǔn)確描述結(jié)果與實(shí)際水安全狀況接近程度。不同方法間的對(duì)比研究較少，還不能定量說明方法之間的差異，更不能優(yōu)選。

3 水安全對(duì)策

水安全對(duì)策包括水安全的監(jiān)測(cè)及預(yù)警研究、水安全戰(zhàn)略研究、水貿(mào)易、水權(quán)制度、水技術(shù)等。它們大都處于起步階段，理論還很不完善，定量研究比較薄弱。

代表性研究主要有：陳紹金［19］對(duì)水安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)和預(yù)警進(jìn)行了定量分析，借助系統(tǒng)理論和可持續(xù)發(fā)展理論，提出了水安全系統(tǒng)評(píng)價(jià)與預(yù)警的指標(biāo)體系和具體方法。朱爾明、趙廣和［20］系統(tǒng)研究了水安全戰(zhàn)略的基本理論和方法，提出了從戰(zhàn)略角度保證水安全的思想和措施。沈滿洪［21］認(rèn)為水資源安全的保障體系可分為三大方面，水資源的供求保障需求保障、貿(mào)易保障。通過市場(chǎng)創(chuàng)新、政府創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)新，構(gòu)筑起“市場(chǎng)—政府—社會(huì)”三足鼎立的制度結(jié)構(gòu)，并從制度、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面提出了我國水安全的具體措施。張志強(qiáng)［22］在分析了國際上虛擬水貿(mào)易的狀況及虛擬水戰(zhàn)略在一些國家典型應(yīng)用的基礎(chǔ)上，分析了虛擬水戰(zhàn)略的價(jià)值和啟示，提出了構(gòu)筑全球化的我國水安全新戰(zhàn)略的對(duì)策建議。

最近，氣候的變化及人類活動(dòng)對(duì)水安全的影響越來越大，環(huán)境變化下的水安全研究逐漸成為熱點(diǎn)，但定性研究多，定量研究少，并且中長期預(yù)測(cè)精度不高。結(jié)合遙感、GIS和分布式水文模型新方法正成為研究的前沿領(lǐng)域。

4 展望

水安全系統(tǒng)本身結(jié)構(gòu)復(fù)雜性及內(nèi)外部要素間隨機(jī)、模糊、不確定、非線性、時(shí)變的相互關(guān)系，決定了人們認(rèn)識(shí)水安全的本質(zhì)還需時(shí)日。但我們要理解幾個(gè)基本點(diǎn)：①水安全概念的根源于水的可持續(xù)利用水安全思想產(chǎn)生于當(dāng)前或未來水狀況和這一理想標(biāo)準(zhǔn)的偏差。②水安全系統(tǒng)安全和水安全本質(zhì)是相同的，互為充分必要條件。③水安全系統(tǒng)具有實(shí)體和觀念的雙重意義，作為客觀實(shí)體，它有自身的規(guī)律性，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。但作為觀念，根據(jù)協(xié)同進(jìn)化原理，人們可以通過技術(shù)、管理、教育等手段促使系統(tǒng)向良性方向發(fā)展。

4.1 水安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法

對(duì)指標(biāo)選取應(yīng)在對(duì)水安全影響進(jìn)行科學(xué)合理分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行選定，建立起指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。為克服以往選取指標(biāo)不能體現(xiàn)選題、隨意性、缺乏科學(xué)根據(jù)等問題，研究者除采用頻率統(tǒng)計(jì)、借鑒比較、專家咨詢等方法外還要加大力度，探討適用于不同層次水安全及不同區(qū)域水安全指標(biāo)體系選取的新方法。對(duì)于評(píng)價(jià)方法，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)方法的可行性、持續(xù)性研究，加強(qiáng)方法間的對(duì)比、耦合研究，探尋新的更為合理的方法。

4.2 水安全對(duì)策定量和各對(duì)策之間動(dòng)態(tài)綜合關(guān)系的研究

水安全問題涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的具有基礎(chǔ)性全局性的重大戰(zhàn)略問題，從宏觀、戰(zhàn)略的角度研究區(qū)域水安全更具有重要價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

4.3 水安全的預(yù)警研究

主要是在明確水資源安全概念的基礎(chǔ)上，研究水安全的預(yù)警機(jī)制，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建設(shè)預(yù)警監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等。目前此研究處于起步階段，理論還不完善，定量研究更薄弱，應(yīng)從理論和實(shí)踐上加強(qiáng)。另外風(fēng)險(xiǎn)化戰(zhàn)略研究是綜合運(yùn)用洪水保險(xiǎn)、滯洪區(qū)運(yùn)用、水價(jià)激勵(lì)、水權(quán)制度、節(jié)水、虛擬水等戰(zhàn)略措施，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)和水供需調(diào)配的風(fēng)險(xiǎn)化決策得到了越來越多人的重視。伴隨著全球氣候變化的嚴(yán)重后果，環(huán)境變化下的水安全研究也正成為水安全研究的新動(dòng)向。

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Situation and prospect of water safety research in China

HU Song1， LIANG Hong1，SHU Dong-cai2， DAI Wen1
（1.Guizhou Normal University，Guiyang550001，China；2.Hydrology and Water Resources Bureau of Guizhou，Guiyang550002，China）

Due to the importance of water issues，there is growing emphasis on water safety research.This article on the current status of water security research from its content， evaluation， three key measures carried out were analyzed and future research trends were also expected.That strengthening basic theory research； the establishment of different regions，different levels of water safety evaluation index system， and improve evaluation methods； deepen countermeasures，environmental change，water security research is the future direction.

water security； water security connotations； water security assessment， countermeasures

TV213

A

1672-9900（2010）03-0019-03

2010-02-01

貴州省優(yōu)秀科技教育人才省長專項(xiàng)資金項(xiàng)目（黔省專合字（2007）110號(hào)）；貴州省高層次人才科研條件特助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（TZJF-2007年14號(hào)）

胡松（1971-），男（漢族），山東高唐人，碩士,主要從事巖溶水資源與 GIS 方向研究，（Tel）15985192256。