陳麗霞

自從 2000年《中華人民共和國招標投標法》開始施行以后,我國的建筑市場的招標工作得到了較快的發(fā)展。實施招標投標制度,對于完善我國的建設(shè)工程管理制度,形成規(guī)范運作的社會主義建筑市場,起到了很好的推動作用。實施工程招投標制度,不僅能夠較好地以科學(xué)合理的方式選擇工程的承包商,保證工程建設(shè)的質(zhì)量、加快工程建設(shè)進度、取得較為理想的工程建設(shè)的經(jīng)濟效益,而且能夠規(guī)范我國建設(shè)工程市場,確保我國建設(shè)工程市場的良性發(fā)展,能夠保證我國建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展,能夠按照規(guī)范化、標準化的道路前行。在工程招標過程中,能夠基本確定承包商的環(huán)節(jié)便是詳細評標階段。在這一階段,評標委員會通過對各位投標人的標書進行評審,最終確定出中標候選人。因此,詳細評標工作對于業(yè)主方是否能夠選擇出最合適的承包商,具有十分重要的意義。所以,需要加強對詳細評標工作的探討。傳統(tǒng)的詳細評標方式有兩種,即綜合評標法和經(jīng)評審的最低價中標法?；诖?本研究將嘗試構(gòu)建較為全面的詳細評標指標體系,以較為客觀和全面地反映投標人的綜合情況。

1 招標評標指標體系的構(gòu)建

在招標評價的過程中,需要考慮的因素較多,并且較為復(fù)雜,因此,需要構(gòu)建較為全面和合理的招標評標指標體系,進而保證招標評標工作的有效性。

本研究認為,進行詳細評標工作,應(yīng)從投標人自身的能力和投標人針對具體項目投標文件的編制情況兩個方面去進行考察。對于投標人自身的能力,可以從投標企業(yè)綜合情況去進行考察,包括從投標企業(yè)的資質(zhì)情況、投標企業(yè)類似工程經(jīng)驗、投標企業(yè)社會影響等幾個方面去進行考察;而對于投標人針對具體項目投標文件的編制情況,則可以從投標人投標報價情況、投標人技術(shù)組織情況、投標人工程管理情況幾個方面去進行考察。

按照以上思路,構(gòu)建招標評標指標體系,見表1。

表1 招標評標指標體系

2 基于物元模型的招標評標模型的構(gòu)建

在構(gòu)建出招標評標指標體系后,下面面臨的問題便是招標評標模型的構(gòu)建問題。本研究嘗試將物元模型運用到招標評標模型的構(gòu)建中?；谖镌Ｐ偷恼袠嗽u標模型建立的步驟如下:

1)確定經(jīng)典域與節(jié)域。本文認為,招標評標中各投標人的總體情況的優(yōu)劣程度分為五個等級,即優(yōu)秀、良好、中等、較差、很差。因此,各投標人的各評價指標由低到高分為一級、二級、三級、四級及五級五個等級,一級代表很差,二級代表較差,三級代表中等,四級代表良好,五級代表優(yōu)秀。

在投標報價(X2)指標下,各等級的經(jīng)典域 R0j為:

節(jié)域 Rp1=[(投標報價)],為 Rp1=[U110～100]。

其余指標下各等級的經(jīng)典域及節(jié)域可以以此類推。

3)確定待評物元。邀請多位專家分別對各投標人的總體情況,按照上述指標體系和評價標準進行評級,并取各個專家所賦分值的平均值作為該指標的量值uin。根據(jù)所列指標體系,招標評標中,待評物元數(shù) m=5。設(shè)待評對象為 pm(m=0,1,…,4),各自的計算結(jié)果用物元Rm表示,稱為待評物元。則招標評標的待評物元分別為:

其中,R0為對各投標人的總體情況的評價物元;R1為對各投標人的投標報價的評價物元;R2為對各投標人的技術(shù)組織情況的評價物元;R3為對各投標人的工程管理情況的評價物元;R4為對各投標人的企業(yè)綜合情況的評價物元;xi(i=1,2,…,4)為準則層指標的加權(quán)值。

4)確定待評物元各指標關(guān)于各等級的關(guān)聯(lián)度。設(shè):

5)計算待評事物 Pm關(guān)于各等級j的關(guān)聯(lián)度。如果指標 Xi的權(quán)系數(shù)為 ai,并且,則:

其中,Kj(p)為待評事物各指標關(guān)于各等級的關(guān)聯(lián)度在考慮指標權(quán)重下的組合值。該式不僅是各評價模塊關(guān)于等級 j的關(guān)聯(lián)度計算模型,同時也是待評事物整體關(guān)于評價等級j的關(guān)聯(lián)度計算模型。

可以看到,運用該方法,不僅能夠從整體上對各投標人的情況進行總體的評價,而且能夠?qū)⒏魍稑巳说耐稑藞髢r情況、技術(shù)組織情況、工程管理情況、企業(yè)綜合情況四個方面的情況反映出來,從而有利于招標評標的順利實施。

3 結(jié)語

工程項目招標評標工作是整個招標工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),同時也是最為復(fù)雜的階段。在評標過程中,可以對各投標人進行評價的因素很多,需要從中選擇最具有代表性、最能夠反映招標人基本情況的指標?；诖?本研究從投標報價、技術(shù)組織情況、工程管理情況、企業(yè)綜合情況四個方面構(gòu)建了工程項目招標評標的指標體系,并運用物元模型構(gòu)建了招標評標模型,以為科學(xué)、合理地選擇中標人提供依據(jù)。

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