李寧，侯至群，王健

(昆明市測(cè)繪研究院，云南昆明 650051)

昆明建設(shè)工程批后管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

李寧?，侯至群，王健

(昆明市測(cè)繪研究院，云南昆明 650051)

規(guī)劃批后管理是規(guī)劃管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，本文結(jié)合建設(shè)工程批后管理流程、挖掘批后管理實(shí)際工作中的測(cè)繪需求，介紹了如何將建設(shè)工程中提供的測(cè)繪服務(wù)產(chǎn)生的各種測(cè)繪成果、資料融合到批后管理流程中，并對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與具體實(shí)現(xiàn)進(jìn)行敘述和分析。

規(guī)劃批后管理；WebGIS；用戶(hù)體驗(yàn)

1 建設(shè)工程批后管理系統(tǒng)建設(shè)的背景、目的和意義

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，全國(guó)各城市對(duì)此都非常重視。昆明市也完成了《昆明城市總體規(guī)劃修編2008－2020》，從城市的控制性規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃均進(jìn)行了編制?！叭忠?guī)劃、七分實(shí)施”，規(guī)劃管理要保證規(guī)劃落實(shí)，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。隨著規(guī)劃管理的深入，規(guī)劃批后管理要充分重視。大多數(shù)城市在規(guī)劃管理的過(guò)程中都很重視建設(shè)工程的審批工作和公示監(jiān)督，即“一書(shū)兩證”的審批和規(guī)劃許可公示，忽略了建設(shè)工程審批后開(kāi)工建設(shè)過(guò)程中有效的事前、事中的監(jiān)督和管理，導(dǎo)致違反規(guī)劃許可的事時(shí)有發(fā)生，或有意造成既成事實(shí)，給城市監(jiān)察的違法處理增加了難度。因而批后管理是規(guī)劃管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，利用有效的手段加強(qiáng)建設(shè)工程的批后管理和監(jiān)督，保證建設(shè)工程按批準(zhǔn)的規(guī)劃條件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，及時(shí)制止工程建設(shè)過(guò)程中的違法行為迫在眉睫。開(kāi)發(fā)建設(shè)工程批后管理系統(tǒng)，采用GIS技術(shù)和WEB技術(shù)將批后管理工作流程化、電子化，可有效對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目從審批開(kāi)始至項(xiàng)目竣工進(jìn)行全程監(jiān)控。

建設(shè)工程批后管理涉及的部門(mén)多，工作程序和步驟復(fù)雜，各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)繁多，建設(shè)工程批后管理系統(tǒng)建設(shè)的目的就在于將整個(gè)批后工作中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，工作記錄等信息電子化，規(guī)范化，納入到系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一管理，以此對(duì)建設(shè)工程批后管理工作產(chǎn)生輔助的推動(dòng)作用。

系統(tǒng)建設(shè)完成后，規(guī)劃管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員可以隨時(shí)了解任意地方，任意時(shí)間段，任意區(qū)域內(nèi)的工程的分布情況與工程建設(shè)進(jìn)展情況，也可以對(duì)感興趣的建設(shè)工程的容積率，綠地率等工程指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，這對(duì)規(guī)范建設(shè)工程的批后管理，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程發(fā)證后建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)控，確保建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃許可內(nèi)容實(shí)施都具有現(xiàn)實(shí)意義。

2 系統(tǒng)功能的設(shè)計(jì)

經(jīng)過(guò)對(duì)批后工作管理的工作內(nèi)容進(jìn)行分析、綜合，為有效進(jìn)行批后管理，將此項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)計(jì)如圖1所示(只列出部分):

圖1 建設(shè)工程功能模塊圖

2.1 用戶(hù)登錄模塊

用戶(hù)登錄主要用于驗(yàn)證用戶(hù)權(quán)限，根據(jù)不同的用戶(hù)權(quán)限使用系統(tǒng)不同的功能模塊。

2.2 系統(tǒng)管理模塊

系統(tǒng)管理主要用來(lái)對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行配置，對(duì)用戶(hù)權(quán)限、角色等進(jìn)行管理以及系統(tǒng)的日常維護(hù)。

2.3 批后流程管理模塊

建設(shè)工程批后管理流程中，從取得規(guī)劃許可證開(kāi)始到建設(shè)工程竣工，經(jīng)過(guò)了建設(shè)工程備案、放線、驗(yàn)線、±00測(cè)量、竣工測(cè)量等流程節(jié)點(diǎn)。流程管理功能供各流程參與部門(mén)錄入所需提交的數(shù)據(jù)和資料。

2.4 綜合查詢(xún)模塊

綜合查詢(xún)提供多種查詢(xún)與統(tǒng)計(jì)功能，對(duì)建設(shè)工程的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督與查詢(xún)。

3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的需求及對(duì)系統(tǒng)的可擴(kuò)展性、可維護(hù)性等方面綜合考慮，系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)建設(shè)，采用.Net Framework 2.0作為應(yīng)用程序服務(wù)器，數(shù)據(jù)庫(kù)采用Oracle 10g，微軟IIS 6.0作為Web服務(wù)器進(jìn)行搭建；表現(xiàn)層使用Html＋JavasCript技術(shù)；開(kāi)發(fā)環(huán)境采用Visual Studio.Net 2008，服務(wù)端組件編程語(yǔ)言為c＃。系統(tǒng)內(nèi)部整體為4層體系結(jié)構(gòu)，如圖2所示。即表現(xiàn)層＋業(yè)務(wù)邏輯層＋數(shù)據(jù)訪問(wèn)層＋數(shù)據(jù)實(shí)體層。表現(xiàn)層上的用戶(hù)輸入經(jīng)過(guò)表單收集后形成實(shí)體類(lèi)對(duì)象，隨后作為業(yè)務(wù)邏輯處理方法的參數(shù)。表現(xiàn)層調(diào)用業(yè)務(wù)邏輯層中相應(yīng)方法執(zhí)行實(shí)際的業(yè)務(wù)邏輯處理，在需要訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)的地方，業(yè)務(wù)邏輯層又調(diào)用數(shù)據(jù)訪問(wèn)層中的方法去訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于需要地圖訪問(wèn)的地方，由表現(xiàn)層直接調(diào)用地圖服務(wù)模塊處理。

圖2 系統(tǒng)層次結(jié)構(gòu)圖

系統(tǒng)完成后，只需要在一臺(tái)服務(wù)器進(jìn)行部署，系統(tǒng)客戶(hù)端機(jī)器不需安裝任何客戶(hù)端軟件，只需要打開(kāi)瀏覽器，輸入系統(tǒng)服務(wù)器地址，便可以通過(guò)Internet對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行訪問(wèn)，便于隨時(shí)隨地了解在建項(xiàng)目的進(jìn)展情況。

.Net Framework 2.0可再發(fā)行組件包是微軟針對(duì).NET Framework 2.0版開(kāi)發(fā)的應(yīng)用程序時(shí)所需的.NET Framework運(yùn)行庫(kù)及相關(guān)文件。

Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)10 g是由甲骨文系統(tǒng)公司研發(fā)的，業(yè)界首個(gè)為網(wǎng)格計(jì)算而設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)，是一種高效率、可靠性好的適應(yīng)高吞吐量的數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，該方案可讓客戶(hù)將多臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)器系統(tǒng)整合成一套可擴(kuò)充的容錯(cuò)運(yùn)算平臺(tái)。

Oracle Spatial存儲(chǔ)空間數(shù)據(jù)的格式是公開(kāi)的，Oracle Spatial本身提供了很多空間操作函數(shù)和功能模塊，開(kāi)發(fā)人員可以像操作普通數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)象一樣操作空間數(shù)據(jù)對(duì)象。本系統(tǒng)采用Oracle Spatial來(lái)存儲(chǔ)空間數(shù)據(jù)，需要地圖訪問(wèn)的客戶(hù)端則可以向地圖服務(wù)器發(fā)送請(qǐng)求，地圖服務(wù)器向Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)請(qǐng)求空間數(shù)據(jù)，并將請(qǐng)求的數(shù)據(jù)以SVG的格式反饋到客戶(hù)端，使用FireFox瀏覽器的用戶(hù)直接就能看到地圖。

4 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)庫(kù)理論進(jìn)行設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)分為兩個(gè)部分，第一部分是邏輯設(shè)計(jì)，以ER圖的形式，將系統(tǒng)中涉及的每一個(gè)實(shí)體(例如一項(xiàng)工程有哪些屬性)及實(shí)體間的關(guān)系直觀的表現(xiàn)出來(lái)。第二部分是利用數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)范化與反規(guī)范化理論，將涉及的實(shí)體及實(shí)體間關(guān)系如何存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中而進(jìn)行的數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足第三范式的要求。

經(jīng)過(guò)規(guī)范和反規(guī)范化后，綜合系統(tǒng)查詢(xún)性能方面考慮，工程信息及其狀態(tài)主要用3張表來(lái)進(jìn)行存放。Project表用來(lái)存放工程的基本信息，ProjectMeasure用來(lái)存放建設(shè)工程的竣工測(cè)量信息，ProjectMeasure＿Pip用來(lái)存放建設(shè)工程的市政管線測(cè)量信息，主要的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)略表如表1～表3所示(用戶(hù)以及角色等數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等未列出)。

建設(shè)工程基本信息(Project) 表1

工程測(cè)量(ProjectMeasure) 表2

市政工程測(cè)量(ProjectMeasure＿Pip) 表3

上面3張數(shù)據(jù)庫(kù)表，每張表都有一個(gè)唯一標(biāo)識(shí)符(關(guān)鍵字)，Project表的Projectid，標(biāo)識(shí)唯一一項(xiàng)工程，ProjectMeasure表用ProjectMeasureId來(lái)標(biāo)識(shí)唯一一項(xiàng)工程的放線、驗(yàn)線、竣工測(cè)量或庭院管線測(cè)量信息，ProjectMeasure＿Pip表中使用PipMeasureId來(lái)唯一標(biāo)識(shí)一項(xiàng)工程的庭院管線測(cè)量信息。Projet表分別和另外兩張表通過(guò)Projectid字段關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)工程的狀態(tài)監(jiān)控。表中工程狀態(tài)使用數(shù)字型的0或者1來(lái)標(biāo)識(shí)，提高搜索效率。圖3是部分實(shí)體關(guān)系圖。

圖3 部分實(shí)體關(guān)系圖

如圖3所示，通過(guò)各個(gè)實(shí)體間的關(guān)系，可以實(shí)現(xiàn)各種查詢(xún)，圖3右邊的表UM＿DepartmentDefine表定義了部門(mén)信息，這張表和系統(tǒng)的其他表如用戶(hù)表等存在聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的權(quán)限控制等。

5 系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)

5.1 用戶(hù)登錄

用戶(hù)在訪問(wèn)系統(tǒng)的時(shí)候，系統(tǒng)首先會(huì)檢測(cè)用戶(hù)是否已經(jīng)登錄系統(tǒng)，如果未登錄，系統(tǒng)自動(dòng)到登錄頁(yè)面，用戶(hù)輸入用戶(hù)名，密碼，提交到服務(wù)器進(jìn)行查詢(xún)并驗(yàn)證用戶(hù)名及其密碼是否正確，如果用戶(hù)不存在或密碼不正確，將無(wú)法登錄系統(tǒng)。通過(guò)驗(yàn)證則根據(jù)用戶(hù)的權(quán)限情況，出現(xiàn)用戶(hù)能訪問(wèn)的功能模塊。

用戶(hù)密碼經(jīng)過(guò)MD5加密，即使系統(tǒng)管理員也無(wú)法得知用戶(hù)密碼。用戶(hù)可以修改自己的密碼。

5.2 系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理部分總共分為用戶(hù)管理、角色管理、部門(mén)管理及系統(tǒng)功能菜單管理4個(gè)功能模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)、角色、部門(mén)及系統(tǒng)功能項(xiàng)的增、刪、查、改操作，用戶(hù)角色的分配及系統(tǒng)權(quán)限的設(shè)置，系統(tǒng)功能菜單的維護(hù)。一個(gè)部門(mén)可以有多個(gè)用戶(hù)，一個(gè)部門(mén)可以扮演多種角色，不同的角色擁有不同權(quán)限。

5.3 批后流程管理

各流程參與部門(mén)登錄系統(tǒng)，錄入本部門(mén)所需提交的數(shù)據(jù)和資料，提交到服務(wù)器。在放線和竣工測(cè)量的時(shí)候，會(huì)用到地圖服務(wù)。反饋到客戶(hù)端的地圖是一個(gè)經(jīng)過(guò)處理的SVG文件流。系統(tǒng)使用FMEObject讀取上傳的DWG數(shù)據(jù)，并將其讀入Oracle Spatial，最后將其疊加到地圖上。

5.4 綜合查詢(xún)

綜合查詢(xún)模塊提供了多種查詢(xún)功能，其中最主要的有3個(gè)功能模塊:工程狀態(tài)查詢(xún)、工程查詢(xún)、工程地圖查詢(xún)。綜合查詢(xún)模塊提供了多種條件查詢(xún)及組合條件查詢(xún)方式(時(shí)間段、工程狀態(tài)、用地性質(zhì)、批準(zhǔn)部門(mén)、工程分區(qū)、申報(bào)單位、工程名稱(chēng)、許可證號(hào)、建設(shè)地點(diǎn)、工程位置等單一或組合條件)，應(yīng)用程序組合了用戶(hù)查詢(xún)條件之后，向數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)送查詢(xún)請(qǐng)求，開(kāi)發(fā)人員在數(shù)據(jù)庫(kù)中自定義了很多Oracle存儲(chǔ)過(guò)程和函數(shù)，用來(lái)響應(yīng)客戶(hù)端的查詢(xún)統(tǒng)計(jì)請(qǐng)求。

工程狀態(tài)查詢(xún)主要提供給用戶(hù)隨時(shí)了解與監(jiān)控相關(guān)的工程的進(jìn)度情況，在界面上用不同的顏色表示不同的工程狀態(tài)，沒(méi)有顏色的地方表示該工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)該階段，界面下半部分的工程指標(biāo)統(tǒng)計(jì)信息是根據(jù)搜索條件得到的各項(xiàng)工程指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。如圖4所示。

工程查詢(xún)模塊提供了與工程狀態(tài)相同的查詢(xún)方式，用戶(hù)提交查詢(xún)之后，首先返回的是符合條件的工程統(tǒng)計(jì)信息，統(tǒng)計(jì)記錄展開(kāi)后是對(duì)應(yīng)的工程列表，可以查看具體工程的詳細(xì)信息、工程狀態(tài)及在地圖上定位工程，并在圖上展示工程的放線圖等信息。同時(shí)界面的下半部分列出符合條件的工程指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。

圖4 工程狀態(tài)列表

圖5 工程統(tǒng)計(jì)查詢(xún)列表

工程地圖查詢(xún)還提供了另外一種工程查詢(xún)統(tǒng)計(jì)的方式，除像工程查詢(xún)一樣提供了豐富的查詢(xún)條件，還可以使用多邊形工具在地圖上畫(huà)定范圍，統(tǒng)計(jì)查詢(xún)指定范圍內(nèi)的工程信息，如查詢(xún)工程的詳細(xì)信息、建設(shè)進(jìn)度情況、以及工程定位等。如圖6、圖7所示。

圖6 工程地圖查詢(xún)列表1

圖7 工程地圖查詢(xún)列表2

6 結(jié) 語(yǔ)

建成后的昆明市建設(shè)工程批后管理信息系統(tǒng)除了能對(duì)基本工程信息進(jìn)行管理外，還有以下特點(diǎn):

異地瀏覽和信息采集的靈活性。由于系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何系統(tǒng)，只要可以使用瀏覽器上網(wǎng)，就可以登錄系統(tǒng)。

即時(shí)監(jiān)控?zé)狳c(diǎn)區(qū)域建設(shè)工程建設(shè)進(jìn)展情況。用戶(hù)可以通過(guò) Internet登錄系統(tǒng)，了解任一在建工程的建設(shè)進(jìn)展情況，用色塊的方式表現(xiàn)工程的狀態(tài)信息，簡(jiǎn)單直觀，一目了然。

隨時(shí)查詢(xún)熱點(diǎn)區(qū)域的工程。用戶(hù)可以很方便的選擇多種查詢(xún)條件，查詢(xún)感興趣的區(qū)或，某時(shí)段的工程，或者用戶(hù)也可以在地圖上選擇自己感興趣的地區(qū)，直接查詢(xún)出該地區(qū)的所有工程，了解每一項(xiàng)工程的屬性信息和空間信息。

建設(shè)工程各種指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)。用戶(hù)可組合多種條件，對(duì)滿(mǎn)足這些條件的工程的各類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以為規(guī)劃管理提供數(shù)據(jù)分析。

優(yōu)秀的圖形回放功能。在Web GIS系統(tǒng)中，對(duì)CAD數(shù)據(jù)的符號(hào)化一直不夠理想，各種主流GIS平臺(tái)對(duì)CAD數(shù)據(jù)的處理都不盡如人意。在建設(shè)工程批后管理系統(tǒng)中，采用FME Object將用戶(hù)上傳的CAD數(shù)據(jù)按照總平面圖、放線數(shù)據(jù)、竣工測(cè)量數(shù)據(jù)等分類(lèi)讀入Oracle Spatial，然后根據(jù)CAD數(shù)據(jù)層的線型樣式標(biāo)準(zhǔn)，制作一個(gè)SVG格式的線型樣式模板供地圖服務(wù)調(diào)用，最大限度的還原CAD數(shù)據(jù)的符號(hào)效果，與CAD原圖基本沒(méi)有差別。

[1]昆明市規(guī)劃局.建設(shè)工程規(guī)劃批后測(cè)量規(guī)程(試行).

[2]昆明市規(guī)劃局.建設(shè)工程批后管理辦法(試行)(建筑部分).

[3]Abraham Silberschatz、Henry F.Korth、S.Sudarshan.(楊冬青等譯).數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)概論.

[4]Nicholas C.Zakas.(曹力，張欣等譯).JavaScript高級(jí)程序設(shè)計(jì).

[5](美)Joe Duffy.(王海濤，陳宇寒譯)..net framework 2.0高級(jí)編程.

The Design and Realization of The Approved Project Information Management System in Kunming

Li Ning，Hou ZhiQun，Wang Jian
(Kunming Surveying and Mapping Institute，Kunming 650051，China)

The approved project management is an important element of city planning and management.it is imminent for adopting effective management tool to strengthen the construction project management and supervise，ensuring the construction works on the basis of the planning conditions and design plan for construction，stopping the process of construction violations In time.The Approved Project Information Management System(APIMS)adopted with advanced GIS technology and WEB technology is an effective way for the approved project management，and it can make the approved project management electronic，process－oriented，and also，it may monitor all the project stage from the approved stage to the finished project.By combining the workflow of approved project management，excavating the mapping requirements in the approved projects management works，this paper introduces how to fuse the resource witch produced by mapping service of the construction project，and analyzes the detail designing and implements of this system.

Approved project management；WebGis；User Experience

1672－8262(2010)04－48－05

P208

B

2009—11—23

李寧(1982—)，男，學(xué)士學(xué)位，主要研究方向:GIS系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。