李 遠(yuǎn) 亦 非

在“三網(wǎng)大融合”時(shí)代,誰先走一步,將確立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

新的博弈開始了!

隨著三網(wǎng)融合進(jìn)程的起步,誰都想從中分得一口羹。國務(wù)院的強(qiáng)力推動(dòng),使很多人對(duì)此樂觀了不少。體制、利益爭(zhēng)執(zhí)如何避免?這一政策對(duì)龐大的電信和廣電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生何種影響?兩大部門,三張大網(wǎng)必將在同一平臺(tái)上吃飯,誰會(huì)受益呢?

本刊就這些問題,采訪了中國郵電大學(xué)教授闞凱力、國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)馮飛以及北京電視臺(tái)制片人海君。

博弈重新開始

《新華商》:如何看待國務(wù)院強(qiáng)推三網(wǎng)融合,將對(duì)廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生什么樣的影響?

馮飛:與以往“三網(wǎng)融合”僅停留在口號(hào)層面相比,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前通過的實(shí)施三網(wǎng)融合具體方案,準(zhǔn)許電信和廣電兩大行業(yè)互相進(jìn)入,首次明確提出了實(shí)現(xiàn)的路徑和時(shí)間表,總體說是一件好事情。

之前,三網(wǎng)融合更多是停留在口號(hào)層面上,換句話說,就是大家都想吃對(duì)方的蛋糕,而不愿開放自己的市場(chǎng)。電信和廣電行業(yè)擁有各自完整的產(chǎn)業(yè)鏈,包括網(wǎng)絡(luò)、終端設(shè)備、業(yè)務(wù)模式、內(nèi)容供應(yīng)等方面。三網(wǎng)融合勢(shì)必打破原有的格局,形成新的產(chǎn)業(yè)版圖。

十幾年前,我們?cè)谘芯咳W(wǎng)融合問題時(shí)叫“三網(wǎng)合一”,究竟合在哪個(gè)“一”上爭(zhēng)論很大。一個(gè)是利益之爭(zhēng),二是技術(shù)問題。當(dāng)時(shí)從技術(shù)角度看,融合的愿望還不迫切。而且那時(shí)制度方面也不配套?，F(xiàn)在,隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步,從技術(shù)進(jìn)步角度看,三網(wǎng)出現(xiàn)了融合趨勢(shì),業(yè)務(wù)也出現(xiàn)了融合的要求。

但從體制上看,利益之爭(zhēng)依然較大,滯后于技術(shù)創(chuàng)新。這個(gè)方面對(duì)百姓生活,對(duì)國家信息化建設(shè)起到了阻礙作用。所以,三網(wǎng)融合確實(shí)是我國擴(kuò)大內(nèi)需,也是國家信息化建設(shè)的一大迫切要求。比如,以數(shù)字電視的標(biāo)準(zhǔn)來看,我們的標(biāo)準(zhǔn)比日本、美國都先進(jìn),但在用戶普及性方面卻大大滯后。其根本原因就是我們?nèi)W(wǎng)融合的滯后。所以,體制性問題如果可以解決,將會(huì)給大眾的生活帶來巨大的變化,破解這些體制障礙,三網(wǎng)業(yè)務(wù)量將大大拓寬。

闞凱力:三網(wǎng)融合的核心應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)。僅網(wǎng)絡(luò)電話VOIP一項(xiàng)就足夠有吸引力了!網(wǎng)絡(luò)電話以低資費(fèi)受到用戶的喜歡。然而它會(huì)侵犯到電信部門的主要收入來源,電信企業(yè)沒有動(dòng)力推出此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

廣電部門若能推出網(wǎng)絡(luò)電話,對(duì)消費(fèi)者肯定大有好處。特別是視頻通話,現(xiàn)在的價(jià)格高得驚人,如果借用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將大大降低用戶成本。話雖如此,但網(wǎng)絡(luò)電話的推出十分渺茫。肚子餓要吃飯,吃飯還得有錢呢!對(duì)于網(wǎng)絡(luò)電話的前景,我并不看好。

海君:的確,電媒從業(yè)者感到了壓力,不得不重新認(rèn)真思考,如何在激烈的、新的競(jìng)爭(zhēng)局面中站穩(wěn)腳跟,找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

電煤的不足主要體現(xiàn)在:一、對(duì)市場(chǎng)反映不夠敏感;二、播出方式不夠靈活,采取的是單向播出,受眾只能被動(dòng)地接受電視臺(tái)播出的節(jié)目?jī)?nèi)容,沒有辦法實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng),在互聯(lián)網(wǎng)沖擊下,更受質(zhì)疑。而且,新媒體不僅在內(nèi)容上,而且在經(jīng)營上,對(duì)電媒形成了強(qiáng)大沖擊。一份摩根斯坦利關(guān)于中國媒體的報(bào)告稱,中國新媒體的廣告收入增速驚人,互聯(lián)網(wǎng)廣告增速已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)媒體。

《新華商》:三網(wǎng)融合后,新媒體的競(jìng)爭(zhēng)里會(huì)強(qiáng),如何應(yīng)對(duì)新媒體的挑戰(zhàn)?

海君:電媒只要在對(duì)待新媒體的問題上采取正確策略,完全有可能將媒體的發(fā)展力量為己所用,從而在整體競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。電媒可以通過內(nèi)容優(yōu)勢(shì),整合媒體資源,主動(dòng)實(shí)現(xiàn)與新媒體的互融,并在新媒體的發(fā)展中起主導(dǎo)作用,這是作為傳統(tǒng)媒體的電視要占據(jù)后電視時(shí)代制高點(diǎn)的關(guān)鍵。

在新媒體時(shí)代,每個(gè)人都可以生產(chǎn)和創(chuàng)造內(nèi)容,新聞、知識(shí)、娛樂信息海量呈現(xiàn),受眾面對(duì)的是過度泛濫的信息。而作為專業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)者的電視優(yōu)勢(shì)在于,能提供有效的內(nèi)容整合及信息解讀的專業(yè)服務(wù),以專業(yè)精神制造受眾需要的內(nèi)容,這將是抓住受眾注意力的法寶。抓住了受眾注意力,也就抓住了消費(fèi)者,抓住了廣告主最重視的資源。因此,電視經(jīng)營應(yīng)將內(nèi)容生產(chǎn)放在最核心的位置。而隨著技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展,電媒自身也會(huì)加入更多的互動(dòng)成分,并帶有更多新媒體時(shí)代的個(gè)性化和體驗(yàn)式特征。

《新華商》: IPTV的挑戰(zhàn)在局部地區(qū)已成為現(xiàn)實(shí),如何看待它的前景?

海君:數(shù)字電視的出現(xiàn)給傳統(tǒng)電視轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了極佳機(jī)會(huì)。電視數(shù)字化以后的熒屏呈現(xiàn)出交互應(yīng)用的特點(diǎn),人機(jī)之間、消費(fèi)者與商家、電視臺(tái)與有線電視運(yùn)營商、內(nèi)容提供方與受眾,都能通過數(shù)字圖文多媒體電視形態(tài),實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)應(yīng)用,現(xiàn)有的運(yùn)營平臺(tái)將提升為“數(shù)字化生態(tài)”體系,成為一個(gè)具備自我完善和自我發(fā)展的良性循環(huán),讓電視用戶成為一個(gè)享受科技人文樂趣的“電視生活家”,實(shí)現(xiàn)媒體價(jià)值的提升。

時(shí)下,最受關(guān)注的IPTV最大的吸引點(diǎn)就是可以實(shí)現(xiàn)互動(dòng),這也應(yīng)該是準(zhǔn)數(shù)字電視以后應(yīng)該重點(diǎn)考慮的方向。而數(shù)字化改造第一步的高清化制作播出已經(jīng)在國內(nèi)包括央視在內(nèi)的近十家電視臺(tái)展開,下一步肯定是全面推廣,高清電視的清晰度是完全可以滿足IPTV播出要求的。

同時(shí),寬帶的制約也將逐步得到解決,到時(shí)技術(shù)層面上的瓶頸都將解決,剩下的難點(diǎn)就是節(jié)目源的供應(yīng),而這一方面正是傳統(tǒng)電視媒體的優(yōu)勢(shì)。因此,在數(shù)字電視全面推廣時(shí)期,也正是傳統(tǒng)電視媒體轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇,關(guān)鍵是能不能很好地把握這個(gè)難得的時(shí)機(jī)。

“內(nèi)容為王”時(shí)代終降臨

《新華商》:電媒在三網(wǎng)融合過程中,將帶來哪些商機(jī),誰將成為融合的最大贏家?三網(wǎng)融合變成現(xiàn)實(shí)后,將是一種什么樣的狀態(tài)?

闞凱力:上?！坝芯€通”已經(jīng)運(yùn)營了10年,但上網(wǎng)質(zhì)量始終不如人意。全國范圍來看,廣電部門經(jīng)營寬帶上網(wǎng)普遍遇到比較嚴(yán)重的質(zhì)量問題。目前的有線電視網(wǎng)采用一條纜線多用戶分用的模式,用來傳輸千篇一律的電視內(nèi)容沒有問題,但是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用千變?nèi)f化,一家用戶流量較大,勢(shì)必影響其他用戶的使用。而電信的光纜則完全不同,每家都有獨(dú)立的網(wǎng)線,互不影響。所以,廣電想要分享這一市場(chǎng),就要進(jìn)行一番大刀闊斧的改造。更大規(guī)模的投資在于互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng),即國際出口通道的建設(shè)。廣電沒有國際出口帶寬,還得要向電信運(yùn)營商租用,成本居高不下的情況下大大削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。

海君:三網(wǎng)融合將帶動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,包括內(nèi)容提供商、服務(wù)提供商、運(yùn)營商以及光纖通訊設(shè)備制造商在內(nèi)的多家上市公司均將受益。

三網(wǎng)融合打破了電信運(yùn)營商和廣電運(yùn)營商在視頻傳輸領(lǐng)域長(zhǎng)期的惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。三網(wǎng)融合后,包括電媒在內(nèi)的各大運(yùn)營商將在一口鍋里搶飯吃。用戶可以用電視遙控器打電話,在手機(jī)上看電視劇,隨需選擇網(wǎng)絡(luò)和終端,只要拉一條線、接入一張網(wǎng),甚至可能完全通過無線接入的方式就能搞通信、電視、上網(wǎng)等各種應(yīng)用需求了。

三網(wǎng)融合以后,電媒的優(yōu)勢(shì)也很明顯,其中長(zhǎng)期以來形成的節(jié)目?jī)?nèi)容制作能力、播出以及信號(hào)傳輸技術(shù)是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。這么多年的節(jié)目制作和信號(hào)傳輸,使得電媒擁有了豐富的內(nèi)容資源及相對(duì)低廉的服務(wù)資源,最為寶貴的是擁有人才優(yōu)勢(shì),即一大批專業(yè)的制作團(tuán)隊(duì)。

馮飛:三網(wǎng)融合會(huì)帶來很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及完備基礎(chǔ)之上的終端消費(fèi)產(chǎn)品的新契機(jī),比如三網(wǎng)融合以后會(huì)帶來手機(jī)電視的發(fā)展,以及其他方面等各種業(yè)務(wù)進(jìn)一步的豐富,這樣的豐富會(huì)使得終端消費(fèi)產(chǎn)品的需求量有明顯的增加。在這種情況之下,我想也會(huì)給擴(kuò)大內(nèi)需帶來很多的新動(dòng)力。另外三網(wǎng)融合之后,在三個(gè)網(wǎng)的服務(wù)內(nèi)容方面會(huì)有很多突破,和現(xiàn)在我們幾乎想象不不到的一些增長(zhǎng)空間,這也會(huì)進(jìn)一步拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)于投資機(jī)會(huì)的問題,我認(rèn)為,在三網(wǎng)融合過程中,在信息內(nèi)容服務(wù),將會(huì)有一些投資機(jī)會(huì),基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)方面機(jī)會(huì)不大。所以,一些有意進(jìn)入相關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的投資者需要積極關(guān)注相關(guān)政策的一些出臺(tái)和變化,準(zhǔn)確把握投資的機(jī)會(huì)。

在實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合后,用戶不再需要電視、電話分別使用各自線路,而是通過一種線路即可獲得所有服務(wù)。也就是說,普通用戶可以通過一條網(wǎng)絡(luò)就可以完成上網(wǎng)、看電視、打電話等幾乎所有的日常信息處理,這也意味著,數(shù)字生活將進(jìn)入尋常百姓家。

對(duì)普通消費(fèi)者而言,三網(wǎng)融合最簡(jiǎn)單的體現(xiàn)就是三屏合一。今后,一個(gè)家庭可能會(huì)擺兩臺(tái)電視,一臺(tái)用來看高清電視,一臺(tái)收看IPTV,而這樣的業(yè)務(wù)分屬于不同的運(yùn)營商在經(jīng)營。電腦、手機(jī)也可直接接收電視節(jié)目信號(hào),節(jié)目清晰度、流暢度與用電視機(jī)看電視一樣,不用擔(dān)心馬賽克;等移動(dòng)終端將可以直接添加廣播電視接收模塊,隨時(shí)隨地收看移動(dòng)多媒體廣播電視節(jié)目,手機(jī)上網(wǎng)速度也會(huì)大大提高。

三網(wǎng)融合后,消費(fèi)者將會(huì)感受到資費(fèi)的降低。由于網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的融合,運(yùn)營者肯定會(huì)提供差異化的服務(wù),用戶會(huì)有更多的自由選擇。行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,資費(fèi)肯定會(huì)下降,這會(huì)給用戶帶來更多實(shí)惠。到時(shí)候,內(nèi)容服務(wù)將變得非常關(guān)鍵,整個(gè)的競(jìng)爭(zhēng)將圍繞著內(nèi)容的建設(shè)和提供展開。

《新華商》:三網(wǎng)融合過程中,哪個(gè)行業(yè)將會(huì)獲利最大?

馮飛:我認(rèn)為是電信行業(yè),運(yùn)營商獲利可能會(huì)最大。三家相比較,電信實(shí)力最強(qiáng);電視網(wǎng)從最基層的社區(qū)發(fā)展起步,一級(jí)級(jí)建立起自己的網(wǎng)絡(luò),目前還沒有一個(gè)全國性的機(jī)構(gòu),整合能力較弱。目前的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施也還在電信運(yùn)營,有線電視行業(yè)也存在著一個(gè)重組的問題。移動(dòng)互聯(lián)獲利可能會(huì)較大。當(dāng)然,在三網(wǎng)融合過程中,電信企業(yè)在面臨機(jī)會(huì)的同時(shí),面臨的競(jìng)爭(zhēng)也將大大增強(qiáng),將面對(duì)較為嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。但這一點(diǎn)對(duì)消費(fèi)者來說是好事情。

長(zhǎng)期來看,廣電運(yùn)營商和電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)條件和運(yùn)營能力接近,誰能提供更具有吸引力的內(nèi)容節(jié)目或服務(wù)應(yīng)用顯得尤為關(guān)鍵。這意味著三網(wǎng)融合將打破電信運(yùn)營商和廣電運(yùn)營商在視頻傳輸領(lǐng)域長(zhǎng)期的惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),各大運(yùn)營商將在爭(zhēng)搶同一市場(chǎng),看電視、上網(wǎng)、打電話資費(fèi)可能打包下調(diào)。通過三網(wǎng)融合,還將衍生出更加豐富的增值業(yè)務(wù)類型,如圖文電視、VOIP、視頻郵件和網(wǎng)絡(luò)游戲等,拓展業(yè)務(wù)提供范圍。

同時(shí),三網(wǎng)融合將為上游設(shè)備提供商帶來收益。數(shù)據(jù)顯示,中國現(xiàn)有有線用戶1.6億,尚有1億有線用戶并未數(shù)字化整轉(zhuǎn),不考慮有線用戶增長(zhǎng),機(jī)頂盒開支約350億;而尚未雙向網(wǎng)絡(luò)改造用戶接近1.5億,未來網(wǎng)絡(luò)改造成本接近600億,根據(jù)整轉(zhuǎn)截止時(shí)點(diǎn) 2015年,每年資本開支約200億,可能利好上游機(jī)頂盒設(shè)備供應(yīng)商和網(wǎng)絡(luò)改造設(shè)備供應(yīng)商。

海君:研究人士普遍認(rèn)為,內(nèi)容提供商將成為其中最大的受益者,由于國內(nèi)內(nèi)容提供商中的上市公司屈指可數(shù),因此,有可能出現(xiàn)資金集中追捧的現(xiàn)象。而內(nèi)容提供商主要就是指目前的傳統(tǒng)媒體,這將是未來傳統(tǒng)電媒競(jìng)爭(zhēng)中最大的優(yōu)勢(shì)。

無限前景 障礙重重

《新華商》:“三網(wǎng)融合”的目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)嗎?障礙主要有哪些?

闞凱力:三網(wǎng)融合解決的關(guān)鍵是排除一切干擾,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入。三網(wǎng)融合的概念本身就是錯(cuò)誤的。首先,不存在三網(wǎng),只有電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)這兩個(gè)網(wǎng)。它們?cè)诩夹g(shù)上區(qū)別不大,只是所有者不同。而計(jì)算機(jī)網(wǎng)即互聯(lián)網(wǎng)不是一個(gè)網(wǎng),它是在電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)一個(gè)功能性的業(yè)務(wù);其次,不存在電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)兩網(wǎng)的融合問題,這本身是一個(gè)偽命題,只有電信、廣電業(yè)務(wù)的雙向進(jìn)入,即電信網(wǎng)絡(luò)可傳送廣播電視節(jié)目,廣電網(wǎng)絡(luò)可從事傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)。

廣電的定位何在?是社會(huì)公益性的事業(yè),還是謀利性的企業(yè)?如果是公益性的職能,也就是政府的職能。但是,如果打著輿論管理的旗幟,從事盈利性的活動(dòng),相當(dāng)于公安局變成盈利性的企業(yè),豈不天下大亂?

多年來,中央對(duì)于廣電有一個(gè)原則性的改革目標(biāo),就是“網(wǎng)臺(tái)分離”,“網(wǎng)”就是傳輸,“臺(tái)”就是內(nèi)容。在內(nèi)容上的輿論導(dǎo)向無可厚非,屬于政府職能。但網(wǎng)絡(luò)傳輸與輿論導(dǎo)向毫無關(guān)系,則應(yīng)打破壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。以輿論導(dǎo)向?yàn)榻杩?把政府職能延伸到網(wǎng)絡(luò)上,就是出于部門利益典型的以權(quán)謀私。

業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入的前提是網(wǎng)臺(tái)分離。也只有在網(wǎng)臺(tái)分離的條件下,才有可能打破地方廣電部門的利益割據(jù),實(shí)現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)全國性的整合。當(dāng)前,廣電網(wǎng)臺(tái)分離的改革依然不到位,如果能很好地執(zhí)行,那么廣電、電信自然就能雙向進(jìn)入了。

我認(rèn)為,由于涉及到具體部門利益,網(wǎng)臺(tái)分離進(jìn)展緩慢,歸根結(jié)底,體制上的障礙造成廣電、電信雙向進(jìn)入始終無法實(shí)現(xiàn)。對(duì)于這個(gè)問題我很悲觀論調(diào)。顯然,目前廣電運(yùn)營商可以進(jìn)入電信領(lǐng)域,而電信運(yùn)營商卻無法從事廣電業(yè)務(wù),雙向進(jìn)入成為一大難題。

馮飛:我對(duì)三網(wǎng)融合的前景是一種相對(duì)樂觀的態(tài)度。我樂觀的主要理由是兩點(diǎn),一是此次政策明確整合環(huán)節(jié)基礎(chǔ)建設(shè)一塊兒,而是在業(yè)務(wù)范圍這一部分;二是我更看重市場(chǎng)的力量。所以,只要國家下決心來解決一些問題,按照政策,業(yè)務(wù)上互相開放而不是主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施方面。業(yè)務(wù)開放,內(nèi)容整合,要比基礎(chǔ)設(shè)施開放更加有利。

但是,風(fēng)險(xiǎn)也是存在的,和做任何事情都一樣。在三網(wǎng)融合過程中做一些信息內(nèi)容服務(wù)方面的投資,我覺得和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商形成戰(zhàn)略合作關(guān)系很重要,如果沒有這樣的前瞻和基礎(chǔ),內(nèi)容服務(wù)是沒法做的。