王太龍

一、實施程序化設備管理的必要性

設備管理制度是企業(yè)為了做好設備管理工作而制定的相關約定，任何一個生產企業(yè)都有設備管理制度。但是，幾乎所有企業(yè)領導都為制度得不到認真執(zhí)行和落實而犯愁，真正能夠全面貫徹落實管理制度的企業(yè)微乎其微。究其原因，一是因為制度復雜、條款較多，靠人工翻閱逐項落實不但繁瑣，而且效率不高，起不到及時管控作用；二是因為制度不完善或不切合實際并且得不到及時發(fā)現和修正而成為擺設；三是沒有一個規(guī)范的、實事求是的制度監(jiān)控程序。比如發(fā)生設備故障由誰提出考核、依據什么考核都很隨意，越級考核、跨專業(yè)考核和跨部門考核都已習以為常，員工的運氣取決于領導的情緒，制度失去了約束力。計算機技術的應用為解決這些問題提供了一個很好的機會，那就是構建企業(yè)設備管理制度數據庫和計算機管理制度快速檢索與考評系統(tǒng)，執(zhí)行程序化設備管理。這樣一來，嚴謹科學的計算機管控程序不但使得管理制度對企業(yè)所有員工真正起到監(jiān)督和約束控制作用，而且快速高效的制度檢索手段使得員工行為能夠及時得到評價，使得不完善和不切合實際的管理制度條款也能夠及時得到修訂。

二、設備程序化管理的實施過程

“程序化設備管理”是指以求實、嚴謹、公平、客觀的管理程序檢查、落實和評價設備管理制度的執(zhí)行結果。實施程序化設備管理有兩個要素：一是管理活動應遵守的設備管理制度；二是落實設備管理制度的評價程序。設備管理制度要切合實際需要，符合技術要求，條款規(guī)定明確，具有可操作性。同時兼顧一定的先進性，評價執(zhí)行結果不能模棱兩可，要有量化標準。任何管理活動都要有始有終形成閉環(huán)，設備管理制度的評價程序就是針對企業(yè)員工所從事的設備活動行為是否符合管理制度要求而進行檢查、落實和評價。沒有管理制度評價程序而實施程序化設備管理是不可能的，設備管理制度也將失去管控作用。如圖1所示。程序化設備管理包括制度建設、制度監(jiān)控和業(yè)績考評3個主要過程。

1.制度建設

制度泛指管理辦法、管理規(guī)定、操作規(guī)程和作業(yè)技術標準等。建立制度相當于給企業(yè)立法，比如設備前期管理辦法、設備事故管理規(guī)定、備品備件管理制度、設備點巡檢制度、設備檢修規(guī)程、設備使用規(guī)程、設備維護規(guī)程和設備檢修標準等都是企業(yè)設備管理要遵守的制度。制度建設包括建立制度和修改制度兩方面內容。負責設備管理制度建設的部門或崗位要熟悉有關國家法律法規(guī)和企業(yè)設備管理業(yè)務流程，其主要職能是根據企業(yè)管理需要組織編寫、修改、補充和審批發(fā)布企業(yè)設備管理制度。制度的具體編寫由制度所適用的業(yè)務主管部門起草，由制度所涉及到的相關部門審核會簽，最后由制度建設部門或終審領導審批后發(fā)布。一個企業(yè)的管理制度不是一成不變的，更多的情況是，管理制度將根據管理的變化而不斷修訂或補充，使其隨時都能夠切合實際需要。管理制度的修訂或補充條件是：當管理中發(fā)生的行為沒有任何制度條款可依據時，或者說當任何管理條款都不能夠對所發(fā)生的行為進行準確的評價時，就需要對制度進行修訂或補充。制度建設部門終審的主要目的是審查管理制度是否與上級或其他有關制度相抵觸或重復，必要時委托專家進行審核。

2.制度監(jiān)控

制度管理的一項重要內容就是要對制度的執(zhí)行過程進行監(jiān)控。負責設備制度監(jiān)控的部門或崗位要熟悉企業(yè)管理制度，熟悉企業(yè)環(huán)境、業(yè)務流程及設備管理業(yè)務，其主要職能是負責監(jiān)督落實管理中的各種違法違規(guī)行為或立功褒獎行為，并向業(yè)績考評部門提出獎懲請求。制度監(jiān)控不僅僅是制度監(jiān)控部門的事，企業(yè)任何人都有權提出請求制度監(jiān)控部門調查落實某種行為的獎懲意見。比如，設備操作工人及時發(fā)現了設備故障隱患并按程序向設備檢修人員做了匯報，然而由于檢修人員工作拖拉造成設備事故發(fā)生，這時，設備操作工人就有權請求監(jiān)控部門調查落實和追究設備檢修人員的責任。

3.業(yè)績考評

業(yè)績考評的主要任務是針對在制度貫徹執(zhí)行中發(fā)生的立功或違規(guī)行為，計算立功或違規(guī)行為所發(fā)生的經濟效益或經濟損失，檢索適用的獎懲制度條款，按照制度兌現褒獎或懲罰。檢索結果有3種可能，一是超額完成了管理定額，或者在本職工作范圍之外為企業(yè)做出了貢獻，予以褒獎；二是違規(guī)操作給企業(yè)造成損失，予以懲罰；三是所發(fā)生的行為活動屬于本職工作份內的事，不予獎懲。無論考評結果如何都要將結果在規(guī)定的范圍內予以公布，接受監(jiān)督。

三、計算機檢索管理制度的幾種方法

在進行業(yè)績考評時，由于管理制度比較多、比較復雜，如何準確快速地確定員工行為所適用的獎懲制度條款，靠人工落實是很困難的，這將關系到程序化設備管理的成敗與否。利用計算機的數據庫檢索技術，采取以下檢索方法可以協(xié)助人們迅速落實兌現獎懲制度。

1.分類檢索法

把管理制度按樹狀結構進行分類。分類檢索法是指對提出來的獎懲行為，從大類到小類逐步檢索，直到從管理制度數據庫中檢索到所適用的具體處理條款。比如有人提出一項獎懲行為，首先要確定是獎還是懲，是懲則再細分屬于哪一小類，如點巡檢責任、操作責任、設備檢修責任等。分類檢索法落實獎懲行為比較準確、客觀，但要做好制度分類比較困難。

2.關鍵詞檢索法

把獎懲行為的事件原因、責任及經過、結果等信息輸入計算機，計算機則根據信息描述中的若干個關鍵詞在管理制度數據庫中檢索出有關獎懲條款。比如對某次吊車機械設備故障進行考核，則可依據關鍵詞“吊車”、“機械”、“故障”進行檢索從而檢索到有關處理條款。關鍵詞檢索法的優(yōu)點是檢索全面，但不精確，需要人們根據計算機的檢索結果和實際情況作進一步選擇。

3.分類與關鍵詞綜合檢索法

分類與關鍵詞綜合檢索法是指結合分類檢索法和關鍵詞檢索法在管理制度數據庫中進行綜合檢索的方法。比如先按關鍵詞檢索法進行檢索，縮小再次檢索范圍，然后再在小范圍內按照分類檢索法進一步檢索所提出的獎懲行為的適用條款。這種檢索方法應用于大型集團公司可以明顯提高檢索效率。

4.舉報法

監(jiān)控部門或舉報人在舉報獎懲行為的同時，可以列舉適合獎懲的法規(guī)條款，業(yè)績考評部門通過檢索法規(guī)數據庫進行核實，如屬實便可采納。舉報法具有廣泛的群眾性,它的前提是將管理法規(guī)通過印刷成冊及企業(yè)計算機局域網絡公布于眾,如果對法規(guī)進行了修訂或補充都要在生效前及時公布于眾。舉報法不但有利于企業(yè)每個員工自覺學習遵守企業(yè)管理制度，而且還可以體現管理制度的公平性，對于舉報人可以匿名也可以署名，對于署名舉報要有獎勵制度，否則舉報法也不能很好地得到應用。

5.自動監(jiān)控法

實際中，對于設備作業(yè)率或故障率這兩項重要經濟技術指標，由于人工統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一及人為因素干擾往往誤差很大，不但同類設備之間的設備作業(yè)率或故障率可比性不能令人信服，而且即使同一臺設備在不同時期的設備故障率都沒有可比性。如果通過自動監(jiān)測設備將設備的運轉與停機信號自動采集到計算機管理系統(tǒng)中，這樣再由計算機自動統(tǒng)計出來的設備作業(yè)率或故障率就非常準確可靠。自動監(jiān)控法是指針對管理指標，通過計算機網絡自動采集匯總能反映某部門或某崗位管理指標完成情況的實時數據，經過匯總統(tǒng)計再與管理定額進行對比和考核與評價。比如可以通過安裝在設備上或能夠反映設備狀態(tài)的流量計、溫度計、電壓表、電流表、壓力表等各種計量傳感器、限位開關和光電開關等器件自動采集數據，還可以通過類似備件出入庫計算機開票系統(tǒng)自動采集備件收發(fā)存等管控數據。然后，計算機自動將所采集的數據按考評要求匯總計算并與定額進行對比，最后按照管理制度規(guī)定提出獎懲意見。自動監(jiān)控法是與數據自動采集和數據自動統(tǒng)計緊密聯(lián)系在一起的，具有客觀公平、及時準確和無需人工干預等優(yōu)點，將對提高設備管理水平起到越來越重要的作用。

四、結束語

第一煉鋼廠根據廠規(guī)模和實際情況，成立了由設備廠長、設備部部長及副部長組成的設備管理制度建設領導機構，負責組織制定、修改、補充和審核、發(fā)布設備管理制度。在建立設備管理制度數據庫之初，本著循序漸進的原則對過去的各項管理制度進行簡化、合并、量化和重新分類，剔出重復的、過時的和互相矛盾的制度條款，并根據變化后的管理需要補充新的管理條款，成熟一項應用一項。先后將備件管理、故障管理、檢修管理和設備點巡檢管理、能源管理等方面管理制度納入了設備管理制度數據庫。在管理制度監(jiān)控方面，由設備部各專業(yè)主管負責管理并監(jiān)控全廠設備在使用、維護、檢修、點檢與備件等作業(yè)與管理中的制度貫徹執(zhí)行情況，其中轉爐煤氣回收量、連鑄機用水量和煤氣、天然氣使用量等管理指標在計算機企業(yè)辦公局域網絡上率先實現了實時自動采集和統(tǒng)計。

業(yè)績考評由勞資部門專人負責。上至廠長，下至操作工人的全廠所有員工，如有與設備管理有關的獎懲意見都可以而且必須首先向設備部提出考評請求，設備部主管調查落實事件的緣由、經過、結果和責任人等情況后向勞資部門提出獎懲要求，勞資部門根據管理制度規(guī)定對設備部提交的獎懲事件提出具體經濟獎懲意見，經廠長簽字同意后在獎金中兌現考評結果，最后在廠內局域網上公布考評結果并歸檔備查。對于類似自動采集和統(tǒng)計的能源管理指標、備件消耗指標和庫存指標等，計算機會根據管理定額自動開出罰單或獎勵意見。如果業(yè)績考評人員發(fā)現管理制度有漏洞則及時向負責設備管理制度建設的領導機構反饋意見，以便及時補充或修改管理制度。

實踐證明，程序化設備管理能夠切實把制度落到實處，增加管理透明度，無論是領導還是現場工人大家都一視同仁，實事求是，客觀公正，避免管理看人情、獎懲看心情的不科學管理行為，有利于調動全體員工的工作主動性和積極性，有利于理清管理思路、提高設備管理工作效率和管理水平，有利于保障設備穩(wěn)定高效運行。