蘇 琦
近來“社會”又成為人們關(guān)注的熱點,無論是熊培云的《重新發(fā)現(xiàn)社會》,還是孫立平的《重建社會》,都凸顯了社會學(xué)者們的努力,即試圖將“社會”這一新的維度納入“國家”和“市場”這一傳統(tǒng)二元沖突之中。
這一努力不僅將在一定程度上紓解以“國退民進(jìn)”VS“國進(jìn)民退”敘述模式來解讀過去30年改革史的過于簡約化的缺憾,極大豐富對改革進(jìn)行“修正主義書寫”的可能,會使人們在預(yù)測和勾畫中國的未來走向時,擺脫坐等國家與市場相互博弈結(jié)果的無能為力感。
必須承認(rèn),國家、市場二元敘事模式有著高度的解釋能力和邏輯自洽性。無論是小崗村農(nóng)民為糊口而簽下包地生死約,還是知青回城自謀生路大干個體戶,都可以用凡國家失敗之處則市場崛起的邏輯來解釋,接下來的故事就是市場的一路凱歌高奏和國家的步步退讓。其言下之意是僅憑市場這只手就可以“打敗”國家,進(jìn)而使“小政府大社會”的目標(biāo)得以實現(xiàn),其他如“民主化”“法治化”等多重目標(biāo)則都將在此過程中迎刃而解。這也是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”能同時為官學(xué)兩界人士共同認(rèn)可的邏輯所在。
然而現(xiàn)實的演進(jìn)從來不遵循理論的邏輯。市場化并沒有如人們預(yù)想的那樣高歌猛進(jìn),危機(jī)倒逼型的改革在進(jìn)入深水區(qū)后陷入了利益集團(tuán)阻撓和危機(jī)匱乏下的雙重乏力。鼓吹改革者也因之陷入了雙重尷尬境地,要么被動等待更大危機(jī)來臨以倒逼改革,要么冀望利益集團(tuán)認(rèn)識到改革的重要性主動讓渡利益來推進(jìn)改革。同時,他們還要承擔(dān)來自因“市場失靈”而利益受損者和不公正地承擔(dān)市場化改革陣痛代價者的雙重責(zé)難。一時間,“醫(yī)改”“教改”“房改”全盤不利皆因“市場化取向改革”的說法甚囂塵上,否定“市場”,進(jìn)而否定改革的春秋筆法也有大行其道之勢。
更為吊詭的是,原本作為改革對象存在的“國家”卻在這個二元敘事中占據(jù)了進(jìn)退裕如的位置:凡不愿意承擔(dān)的責(zé)任,盡可以推給“市場”,凡有利可圖之事項,盡可以以“市場不是萬能的”為由囊入懷中,而那些實在躲不過去、原本就應(yīng)該由“國家”來提供的福利,也要以糾正市場化之弊的名目加以推出。經(jīng)過全球金融危機(jī)的“洗禮”,對以“強政府”為核心意旨的“中國模式”的鼓吹也達(dá)到了當(dāng)年新威權(quán)主義者所不敢企及的高度。
而那些既不迷信“市場”又不盲從“國家”者則蹈入了不可知論的陷阱:市場是有活力的,但確有其非理性的一面,需要國家出面矯正;然而國家又從來不會“適可而止”,總要抓住一切機(jī)會擴(kuò)張自己的邊界,直至力有未逮而崩潰。人們有可能走出這二者的循環(huán)嗎?
社會維度的引進(jìn),首先使人們可以以超脫于國家和市場的視角來看待改革史。國家依然是“失敗”了,但其結(jié)果并非是市場的崛起,而是社會利用市場進(jìn)行自救模式的出現(xiàn);市場會出現(xiàn)“失靈”,但國家的“出面”不應(yīng)是“自發(fā)”之舉,而是應(yīng)社會的“請托”而為,因此應(yīng)知所進(jìn)退。
市場與國家均是實現(xiàn)社會福利的有效工具,因此“國家”與“市場”的進(jìn)退不再是改革業(yè)績的衡量標(biāo)準(zhǔn),兩者間的最佳配置要以社會福利的最大化為歸依——社會才是主角。
從這個意義上講,僅僅“發(fā)現(xiàn)”社會是不夠的,重要的是如何讓社會成為那個能動的主角。這是一個更加充滿挑戰(zhàn)意味的新課題?!?/p>
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