■ 甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化研究院 康仲如 李琳 竇芙萍 藏東祥

流程性鋼鐵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)研究(二)

■ 甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化研究院 康仲如 李琳 竇芙萍 藏東祥

流程性鋼鐵企業(yè)建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系對于企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)進(jìn)步都是十分必要的。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、人員及培訓(xùn)

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置

為提高工作效率、保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效運(yùn)行，企業(yè)應(yīng)有一名最高管理者負(fù)責(zé)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照GB/T 15496-2003標(biāo)準(zhǔn)7.1的要求確保以下標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)得到落實(shí)：

a）貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

b）確定與本企業(yè)方針、目標(biāo)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和目標(biāo)；

c）確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)；

d）審批標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)化活動經(jīng)費(fèi)；

e）組織建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，審批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；

f）鼓勵(lì)、表彰為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，對不認(rèn)真貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，造成損失的責(zé)任者，進(jìn)行懲戒。

2.機(jī)構(gòu)職責(zé)

根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)可以單獨(dú)設(shè)置企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，也可以把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)總工辦，技術(shù)質(zhì)量部。但不管機(jī)構(gòu)人員如何設(shè)置，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)都要履行以下職責(zé)：

a）確定并落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中與本企業(yè)相關(guān)的要求；

b）組織制定并落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)和方針，編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、計(jì)劃；

c）建立和實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表；組織制定、修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案工作；

d）組織實(shí)施有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

e）對新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)，提出標(biāo)準(zhǔn)化要求，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化審查；

f）對本企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審；

g）組織制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)或管理制度；

h）組織標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)；

i）統(tǒng)一歸口管理各類標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)檔案，搜集國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化信息，并及時(shí)提供使用部門；

j）承擔(dān)或參加國家、行業(yè)和地方委托的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和審定工作，參加國內(nèi)、國際各類標(biāo)準(zhǔn)化活動。

3.機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)是管理、協(xié)調(diào)、貫徹、檢查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系有效運(yùn)行的職能部門，對全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施及標(biāo)準(zhǔn)體系的評價(jià)與改進(jìn)負(fù)責(zé)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化工作體制、組織機(jī)構(gòu)、任務(wù)、職責(zé)、工作方法與要求等；

b）規(guī)定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、復(fù)審的工作原則、工作程序及具體要求；

c）規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)及對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的原則、方法、要求、程序和分工；

d）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)信息的搜集、管理、發(fā)布、使用、廢止等方面的要求；

e）規(guī)定實(shí)施各級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的程序和方法；

f）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、計(jì)劃內(nèi)容、工作程序和要求；

g）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的任務(wù)、目標(biāo)、方法和程序；

h）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化成果獎(jiǎng)勵(lì)工作程序和要求。

i）標(biāo)準(zhǔn)文本有效性檢查。

4.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員的培訓(xùn)

對企業(yè)各級標(biāo)準(zhǔn)化專（兼）職人員應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化專門培訓(xùn)，培訓(xùn)須全面、正式。要向員工說明標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的目的，幫助員工了解為何必須按一定的方式開展工作以及怎樣處理實(shí)際操作中特定的問題。而且培訓(xùn)的內(nèi)容必須具體，結(jié)合員工的崗位職責(zé)說明有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的適用辦法。很多企業(yè)要求員工接受在線考核，以確定他們了解標(biāo)準(zhǔn)及其適用辦法。根據(jù)企業(yè)具體實(shí)際情況各車間、各作業(yè)區(qū)、各生產(chǎn)工序、各生產(chǎn)班組都應(yīng)設(shè)置專（兼）職企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員，以保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系由上至下的順暢。經(jīng)過培訓(xùn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員負(fù)責(zé)對國家標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、方針、政策及各級、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施、監(jiān)督檢查及對企業(yè)其他人員的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員應(yīng)按以下要求進(jìn)行培訓(xùn)：

a）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員應(yīng)具備與所從事標(biāo)準(zhǔn)化工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、標(biāo)準(zhǔn)化知識和工作技能，經(jīng)過培訓(xùn)取得標(biāo)準(zhǔn)化管理的上崗證；

b）熟悉并能執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、方針和政策；

c）熟悉本企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營及管理現(xiàn)狀，具備了一定的企業(yè)管理知識；

d）具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用及文字表達(dá)能力。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的評價(jià)與改進(jìn)

為保證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的適宜性、有效性以及時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的要求，每兩年企業(yè)應(yīng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效運(yùn)行情況進(jìn)行一次自我評價(jià)。

1.評價(jià)的程序

企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系評價(jià)應(yīng)制定本企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)體系自我評價(jià)與改進(jìn)控制程序”文件。并應(yīng)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式在企業(yè)正式發(fā)布。按照企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)體系自我評價(jià)與改進(jìn)控制程序”文件的規(guī)定和要求，由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的最高管理者負(fù)總責(zé)，由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施（包括制定評價(jià)計(jì)劃，成立評價(jià)小組，評價(jià)文件、材料的準(zhǔn)備，評價(jià)實(shí)施，編制自我評價(jià)報(bào)告和不合格報(bào)告，評價(jià)結(jié)果的處理，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)內(nèi)容的改進(jìn)）。

2.評價(jià)內(nèi)容

按GB/T 19272-2003企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評價(jià)與改進(jìn)的要求，確定企業(yè)總方針和目標(biāo)的適宜性、有效性是否滿足要求，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化人員是否滿足企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃，計(jì)劃是否適宜；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全員培訓(xùn)的內(nèi)容是否滿足及符合工作要求；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)是否需要補(bǔ)充、修改，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫是否到位及符合規(guī)定；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行和其他管理體系的運(yùn)行是否發(fā)揮出了各自的作用，各管理體系有效運(yùn)行之間還存在哪些不順暢的環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)。

3.自我評價(jià)的實(shí)施

自我評價(jià)的實(shí)施應(yīng)包括：自我評價(jià)計(jì)劃、評價(jià)檢查記錄表、評價(jià)首次會議、現(xiàn)場評價(jià)、自我評價(jià)報(bào)告、評價(jià)末次會議、評價(jià)文件和評價(jià)記錄的移交、糾正措施及實(shí)施、對糾正措施的跟蹤及驗(yàn)證。

4.改進(jìn)

持續(xù)改進(jìn)是企業(yè)不斷完善經(jīng)營、管理，實(shí)施企業(yè)最終目標(biāo)的有效辦法，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)按照P-D-C-A（計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)）管理模式進(jìn)行。

改進(jìn)應(yīng)包括：日常改進(jìn)，實(shí)施改進(jìn)的信息、數(shù)據(jù)的搜集、分析，制定糾正和預(yù)防措施，持續(xù)改進(jìn)，評價(jià)、確認(rèn)后的改進(jìn)，管理評審（對企業(yè)運(yùn)行的各項(xiàng)管理體系的評審）。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系通過實(shí)施P-D-C-A（計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)）形成了一個(gè)完整的持續(xù)改進(jìn)、不斷提升的閉環(huán)運(yùn)行系統(tǒng)，通過此閉環(huán)系統(tǒng)的良好運(yùn)行，將會為企業(yè)的不斷發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步起到巨大的促進(jìn)作用。

結(jié)束語

流程性鋼鐵企業(yè)建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系對于企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)進(jìn)步都是十分必要的，而要做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)還應(yīng)加強(qiáng)如下工作：

（1）鋼鐵企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)并提升領(lǐng)導(dǎo)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識，企業(yè)應(yīng)設(shè)立一名最高管理者負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)化專（兼）職人員。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化活動，不是企業(yè)中的某一個(gè)部門的獨(dú)立活動，而是各個(gè)部門都要參與的一項(xiàng)整體性活動。為使標(biāo)準(zhǔn)化活動過程和程序更加規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化，確保標(biāo)準(zhǔn)化活動進(jìn)行的正常有序。應(yīng)完善標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，建立起標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)及管理機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)和權(quán)限。確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作方針、目標(biāo)和任務(wù)，從制度上確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在企業(yè)中的地位。形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、配套健全的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作體系。

（2）鋼鐵企業(yè)應(yīng)建立符合企業(yè)自身發(fā)展需要的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系及管理標(biāo)準(zhǔn)體系的一個(gè)有機(jī)整體。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是在企業(yè)方針、目標(biāo)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)的指導(dǎo)下形成的。鋼鐵企業(yè)所制訂的標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)部環(huán)境中應(yīng)以自身的流程性生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，在外部環(huán)境中應(yīng)一方面要滿足用戶要求，另一方面順應(yīng)市場的需要，這就要求做到隨時(shí)掌握市場動向，及時(shí)制修訂標(biāo)準(zhǔn)，滿足市場多層次、多樣化的要求，以增強(qiáng)對外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力。

（3）鋼鐵企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理。保證“三證合一”認(rèn)證與日常管理緊密聯(lián)系，杜絕“兩張皮”現(xiàn)象，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與質(zhì)量工作緊密結(jié)合起來。效益是標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的，而質(zhì)量是企業(yè)效益的關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量，就要使用標(biāo)準(zhǔn)化這一手段，標(biāo)準(zhǔn)化是確保和提高質(zhì)量的過程，而質(zhì)量管理是貫徹標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐，以標(biāo)準(zhǔn)化工作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量管理。通過質(zhì)量體系認(rèn)證可以推動標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行和標(biāo)準(zhǔn)化整體水平的提高，可以使標(biāo)準(zhǔn)化工作和質(zhì)量工作有機(jī)地結(jié)合起來，有效地發(fā)揮兩個(gè)體系的作用，并使其適合企業(yè)的發(fā)展需要。

（4）鋼鐵企業(yè)應(yīng)積極培養(yǎng)建設(shè)一支素質(zhì)較高的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。未來企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭、技術(shù)的競爭、標(biāo)準(zhǔn)的競爭，企業(yè)應(yīng)努力培養(yǎng)和造就一批掌握現(xiàn)代化信息管理和標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)知識的標(biāo)準(zhǔn)化專（兼）職人才隊(duì)伍。對他們進(jìn)行專門的標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使之熟悉并掌握國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)化原理，掌握國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作動態(tài)，具備標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂、實(shí)施及標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)理論知識和實(shí)際工作能力。并不斷地引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀人才，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為企業(yè)的發(fā)展真正發(fā)揮出作用。

（5）鋼鐵企業(yè)應(yīng)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)化工作和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，加大參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂及國際專業(yè)技術(shù)委員會的工作力度，提升企業(yè)和國家的地位和形象。要做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作和國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的收集、管理、宣貫培訓(xùn)、檢查落實(shí)、數(shù)據(jù)存儲等工作。標(biāo)準(zhǔn)只有通過切實(shí)有效的執(zhí)行，才能發(fā)揮其作用。對標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，必須建立嚴(yán)格的考核保證體系，規(guī)定考核的內(nèi)容、做法和要求，同時(shí)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核和標(biāo)準(zhǔn)化工作考核融為一體，將各部門及個(gè)人執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的好壞同經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，使標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)到實(shí)處。

（6）鋼鐵企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)提升全員標(biāo)準(zhǔn)化意識。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)企業(yè)全員參加的工作，要搞好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，就必須對企業(yè)全員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。通過各種渠道讓員工參加各層次的國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)操作規(guī)程規(guī)范及相關(guān)各類法規(guī)、制度的培訓(xùn)、宣傳活動，邀請專家進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識講座，在技術(shù)培訓(xùn)中宣貫基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，宣傳普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識，使企業(yè)全員意識到在市場經(jīng)濟(jì)競爭中，自覺運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段開拓市場，適應(yīng)市場競爭的需要，從而增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識和貫徹標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。

本文系國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會項(xiàng)目（2006-SS-015）