劉正洪

（中國(guó)水務(wù)投資有限公司，100053，北京）

中國(guó)水務(wù)投資有限公司（簡(jiǎn)稱中國(guó)水務(wù)）自2005年組建以來(lái)，在水利部綜合事業(yè)局等股東單位的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以規(guī)?；l(fā)展為方向，通過(guò)搭建區(qū)域性投資平臺(tái)、建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目，收購(gòu)控股城市水務(wù)項(xiàng)目、迅速搶占供水市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)鏈的投資建設(shè)、水務(wù)企業(yè)的購(gòu)并及運(yùn)營(yíng)管理，完成了公司第一階段發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，成功探索并走出了符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、具有中國(guó)水務(wù)特色的發(fā)展之路。

一、改制重組，實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移

中國(guó)水務(wù)投資有限公司的前身為中國(guó)灌排技術(shù)開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱灌排公司），成立于1985年8月，是水利部直屬的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。公司受水利部委托從事全國(guó)節(jié)水灌溉貼息貸款項(xiàng)目的管理，引進(jìn)、研制、開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)水灌溉先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，為節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)等，為我國(guó)的節(jié)水灌溉事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。1988年，根據(jù)中央黨政機(jī)關(guān)非金融企業(yè)脫鉤工作要求，灌排公司完全進(jìn)入市場(chǎng)，原有的政策性業(yè)務(wù)和政策信息優(yōu)勢(shì)逐步喪失，迫切需要重組改制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方向，實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。

2004年，根據(jù)水利部?jī)?yōu)化資源配置、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制要求，水利部綜合事業(yè)局審時(shí)度勢(shì)，緊緊抓住政府深化水務(wù)管理體制改革，國(guó)內(nèi)水務(wù)市場(chǎng)逐漸開(kāi)放，未來(lái)投資價(jià)值日益顯現(xiàn)的有利時(shí)機(jī)，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)轉(zhuǎn)換主業(yè)，剝離存量、引進(jìn)增量，對(duì)灌排公司進(jìn)行了規(guī)范化的重組改制。

2006年2月，由水利部綜合事業(yè)局等單位共同出資，按照企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、管理科學(xué)化的原則，組建了國(guó)有資產(chǎn)控股的具有廣闊發(fā)展前景的專業(yè)化水務(wù)投資公司——中國(guó)水務(wù)投資有限公司，注冊(cè)資本金8億元人民幣，明確了公司未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是成為一家國(guó)家級(jí)專業(yè)水務(wù)投資及運(yùn)營(yíng)管理公司，發(fā)展成長(zhǎng)為民族水務(wù)行業(yè)的旗艦。業(yè)務(wù)范圍包括原水開(kāi)發(fā)和供應(yīng)、區(qū)域間調(diào)水、城市供排水和苦咸水淡化等水務(wù)行業(yè)投資運(yùn)營(yíng)管理及相關(guān)增值服務(wù)。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

中國(guó)水務(wù)在組建之時(shí)就重視對(duì)合作對(duì)象的遴選，依據(jù)公司的戰(zhàn)略定位選擇股東，構(gòu)建公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，從而使中國(guó)水務(wù)具備了區(qū)別于行業(yè)內(nèi)其他水務(wù)企業(yè)的所特有的優(yōu)勢(shì)：

一是股東背景優(yōu)勢(shì)。中國(guó)水務(wù)所具有的水利部背景和國(guó)家級(jí)國(guó)有控股企業(yè)性質(zhì)賦予公司與地方政府及水管機(jī)構(gòu)相互信賴的先天基礎(chǔ)，在參與原水資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上具有其他競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)法具備的擁有資源獲取權(quán)上的優(yōu)勢(shì)。

二是品牌優(yōu)勢(shì)?！爸袊?guó)水務(wù)”名稱具有唯一性，品牌效應(yīng)明顯。真正的品牌價(jià)值在于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和未來(lái)成長(zhǎng)性，中國(guó)水務(wù)在努力提高其運(yùn)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的同時(shí)要積極培育在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)的知名度與美譽(yù)度，形成獨(dú)具“中國(guó)水務(wù)”特色的企業(yè)文化品牌。公司自成立以來(lái)迅速開(kāi)拓業(yè)務(wù)，通過(guò)重點(diǎn)區(qū)域的投資建設(shè)，購(gòu)并、重組，擁有了非常良好的水務(wù)資產(chǎn)，市場(chǎng)份額日益增大，公司在業(yè)內(nèi)影響力顯著上升，連續(xù)3年被評(píng)為年度 “中國(guó)水業(yè)十大影響力企業(yè)”。

三是管理優(yōu)勢(shì)。中國(guó)水務(wù)擁有一支高學(xué)歷、高素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的管理團(tuán)隊(duì)，管理團(tuán)隊(duì)集聚了管理、投資、金融、工程技術(shù)等各種專業(yè)人才，他們的才能在公司建立的不同平臺(tái)上得到了充分的展示。公司管理團(tuán)隊(duì)已具備實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)所需的投資、運(yùn)營(yíng)等綜合管理能力。

公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育。原水資源是一種戰(zhàn)略資源，它的開(kāi)發(fā)利用位于整個(gè)水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，但是由于其投資規(guī)模巨大且兼具社會(huì)公益性，基本以政府投入為主。中國(guó)水務(wù)具有的水利部背景和國(guó)家級(jí)國(guó)有控股企業(yè)性質(zhì)在參與原水資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上具有其他競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)法具備的優(yōu)勢(shì)，以原水開(kāi)發(fā)和區(qū)域間調(diào)水為依托，逐步整合地方區(qū)域水務(wù)產(chǎn)業(yè)是公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

公司現(xiàn)階段定位于成為投資能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益良好的投資和運(yùn)營(yíng)管理并舉的專業(yè)化水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資型公司；公司以原水開(kāi)發(fā)和區(qū)域間調(diào)水項(xiàng)目為核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力于區(qū)域性一體化發(fā)展，建立水務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建名副其實(shí)的國(guó)家級(jí)水務(wù)投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司。

公司終極目標(biāo)是以解決中國(guó)城市水源不足，通過(guò)跨流域、跨地區(qū)的輸（調(diào)）水，以水源開(kāi)發(fā)利用控制為特色、擁有完整水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家級(jí)水務(wù)投資控股集團(tuán)公司。

三、依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)，快速拓展業(yè)務(wù)

中國(guó)水務(wù)自2006年2月成立以來(lái)，借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)水務(wù)集團(tuán)成功經(jīng)驗(yàn)，依托控股股東豐富的行業(yè)背景優(yōu)勢(shì)，按照一體化經(jīng)營(yíng)模式，先后在沿海地區(qū)（浙江、江蘇、山東、上海）和水資源緊缺且工業(yè)供水潛在市場(chǎng)較大的（內(nèi)蒙古、新疆）地區(qū)投資控股了13家子公司，其中包括控股上市公司——錢(qián)江水利開(kāi)發(fā)股份有限公司。通過(guò)購(gòu)并重組，實(shí)現(xiàn)了資本的快速擴(kuò)張。目前，公司總資產(chǎn)約100億元，日供水能力近600萬(wàn)t。中國(guó)水務(wù)投資有限公司水處理能力見(jiàn)圖1。

積極開(kāi)拓區(qū)域性國(guó)內(nèi)水務(wù)市場(chǎng)，搭建了山東、新疆、浙江、江蘇四個(gè)區(qū)域水務(wù)投資平臺(tái)，通過(guò)打造公司區(qū)域性水務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系、與地方政府和行業(yè)主管部門(mén)的充分合作，公司不斷延伸的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和較強(qiáng)的行業(yè)整合能力，受到地方政府和水務(wù)界同仁的高度認(rèn)同，公司的品牌優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。山東水務(wù)投資有限公司按照 “以平原水庫(kù)為重點(diǎn)，加快發(fā)展、做大做強(qiáng)山東水務(wù)”的思路，加大了對(duì)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市及大型水利項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)力度，目前公司控股蓬萊、日照等地的10余家子公司，并積極推進(jìn)膠南地區(qū)供水項(xiàng)目。目前,公司可控資產(chǎn)為7.4億元，水處理規(guī)模為92萬(wàn)m3/d。新疆昌源水務(wù)集團(tuán)有限公司積極開(kāi)拓了新疆準(zhǔn)東煤化工基地供水工程、新疆輪臺(tái)迪那河五一水庫(kù)工程等項(xiàng)目，通過(guò)加強(qiáng)與地方政府的溝通，得到了地方政府的充分理解，在工程施工建設(shè)和水價(jià)調(diào)整等都得到了地方政府的有利支持。目前公司可控資產(chǎn)達(dá)26億元，水處理規(guī)模為 73.1萬(wàn) m3/d。

創(chuàng)新水資源管理新內(nèi)涵，先后組建了北京中水江源地下水保護(hù)利用研究所有限公司、北京中澳澳凱水處理技術(shù)設(shè)備有限公司、海水淡化技術(shù)應(yīng)用研究有限公司，大力開(kāi)展地下水、海水淡化及相關(guān)先進(jìn)水處理技術(shù)領(lǐng)域的研究、引進(jìn)及推廣等工作，在為水利部水資源統(tǒng)一管理做好技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，將傳統(tǒng)水資源管理內(nèi)涵向非常規(guī)水源利用方向拓展，形成完整的公司產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升公司科技競(jìng)爭(zhēng)力。

四、規(guī)范公司建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)決策

近年，隨著投資業(yè)務(wù)的發(fā)展，尤其是適應(yīng)公司資金逐步轉(zhuǎn)化為權(quán)益資產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)，在積極完善各所屬公司法人治理結(jié)構(gòu)、健全法人治理機(jī)制的同時(shí)，公司及時(shí)推出并逐步完善了投資運(yùn)營(yíng)管理的一系列管理制度，以進(jìn)一步理順關(guān)系，明確責(zé)任，打造專業(yè)化水務(wù)投資和運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，做到規(guī)范投資決策行為，提高運(yùn)營(yíng)管理水平，形成風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)了公司投資運(yùn)營(yíng)管理工作的科學(xué)規(guī)范。

采取召開(kāi)專題會(huì)議、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、定期組織生產(chǎn)安全工作檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)全公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力筑牢各級(jí)主動(dòng)講安全、抓安全意識(shí)，確保了安全生產(chǎn)工作制度的落實(shí)，通過(guò)公司全體職工的努力，公司未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。

圖1 中國(guó)水務(wù)投資公司水處理能力

加強(qiáng)與中國(guó)水網(wǎng)、中國(guó)環(huán)境商會(huì)、中國(guó)水利學(xué)會(huì)、水利企協(xié)和中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)、能源供水專業(yè)委員會(huì)的交流與合作，通過(guò)參加世界水展、水論壇、中國(guó)（國(guó)際）水務(wù)高峰論壇、組織出國(guó)考察等，與中央及地方政府主管部門(mén)和社會(huì)行業(yè)組織建立了良好的公共關(guān)系。通過(guò)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、合作共贏理念及強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，公司的品牌優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力得以充分發(fā)揮，迅速發(fā)展成為國(guó)內(nèi)具有較大影響力的大型國(guó)有控股水務(wù)集團(tuán)。積極倡導(dǎo)了“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、專業(yè)、自強(qiáng)”的企業(yè)文化理念。通過(guò)系列的學(xué)習(xí)教育、組織開(kāi)展各類寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)等，使全體員工認(rèn)同公司文化，并以中國(guó)水務(wù)為榮，凝聚員工的公司統(tǒng)一的價(jià)值觀。

五、多元融資，建立符合中國(guó)特色的融資架構(gòu)

中國(guó)水務(wù)借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)水務(wù)集團(tuán)成功經(jīng)驗(yàn)，在打造專業(yè)化水務(wù)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的同時(shí)，圍繞確保資金鏈安全、合理擴(kuò)大投資能力、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)的總體目標(biāo)，通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，增加綜合授信額度，公司融資規(guī)模得到顯著提高，融資渠道多元化，并形成了以國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和國(guó)有大型商業(yè)銀行為合作主體、其他股份制商業(yè)銀行為有力補(bǔ)充的公司融資架構(gòu)。

公司在重視傳統(tǒng)的銀行貸款間接融資之外，更重視資本市場(chǎng)的直接融資，公司通過(guò)控股水務(wù)上市公司——錢(qián)江水利開(kāi)發(fā)股份有限公司，為公司建立了直接融資渠道。

隨著國(guó)內(nèi)水務(wù)市場(chǎng)日益開(kāi)放不斷成熟，投資需求日益增大，面對(duì)水務(wù)項(xiàng)目巨大的投資需求，水務(wù)產(chǎn)業(yè)基金將成為新的資金來(lái)源，公司通過(guò)參股水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司，將間接參與發(fā)行水務(wù)產(chǎn)業(yè)基金。

公司目前正處于初步完成第一階段戰(zhàn)略布局，通過(guò)增資擴(kuò)股，公司新增資本金8億元，進(jìn)入又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和水利事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，中國(guó)水務(wù)將繼續(xù)奮力拼搏，以原水開(kāi)發(fā)為特色，立足水供應(yīng)與處理領(lǐng)域，建立區(qū)域性水務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)入行業(yè)前列，將中國(guó)水務(wù)打造成為水務(wù)行業(yè)最具活力及影響力的卓越品牌，成為中國(guó)水務(wù)行業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域的領(lǐng)先者，為社會(huì)提供清潔安全水源，為股東創(chuàng)造最大價(jià)值！