1957年2月18日，劉少奇同志登上沿京廣鐵路南下的列車。他此行的主要目的是對1956年下半年以來某些地區(qū)出現(xiàn)的工人、農(nóng)民等“鬧事”問題進行調(diào)研。

劉少奇行前即已估計到：“群眾怪我們的原因有兩條：一是我們有官僚主義，二是我們的政策有錯誤?！痹趯κ虑榈男再|(zhì)判斷上，少奇指出：人民內(nèi)部矛盾已成為主要矛盾。

在對“鬧事”原因的總結(jié)上，少奇強調(diào)：“人民內(nèi)部矛盾還特別表現(xiàn)在分配問題上面?！笔聦嵳f明，多數(shù)“鬧事”是人民群眾合法權(quán)益受到損害時的反應(yīng)。如果再加上領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義、與民爭利，長期積累的怨懟就會以群體性事件的形式爆發(fā)出來。

在對解決問題辦法的探索上，劉少奇認為要誠心誠意同人民群眾商量、討論，解決他們的問題，從團結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評達到團結(jié)。劉少奇的思索還進一步延伸到與分配問題相關(guān)的社會主義經(jīng)濟制度上。從將“群眾鬧事”定性為人民內(nèi)部矛盾，到具體分析官僚主義領(lǐng)導(dǎo)方式與人民利益的矛盾，再到深入一步揭示其經(jīng)濟原因——分配問題，劉少奇形成了一條清晰的探索路徑。他的見解對我們探索建設(shè)中國特色社會主義的問題，也是有啟示和借鑒意義的。