周亞芹 張春慧

（吉林市豐滿區(qū)江南鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站，豐滿 132000）

1 吉林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及制約發(fā)展的因素

幾年來，吉林市認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以新農(nóng)村建設為統(tǒng)領，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，全面實施基礎提升、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、龍頭牽動、科技興農(nóng)和投入整合 “五個戰(zhàn)略”，突出工作重點，強化推進措施，推動了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。全市一產(chǎn)增加值實現(xiàn)170億元，比2008年增長8.9%；農(nóng)村居民人均純收入實現(xiàn)5650元，增長8%。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平得到提升。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)185億元，同比增長23%。農(nóng)民組織化程度不斷提高。全市有46萬農(nóng)戶、49萬農(nóng)村勞動力參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是農(nóng)業(yè)基礎建設不斷鞏固。農(nóng)田水利基礎設施建設不斷加快。2009年全市各類農(nóng)田水利建設項目2980項，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御災害能力得到提高。農(nóng)業(yè)機械化、標準化和信息化水平逐步提高。農(nóng)機總動力累計達到254萬kW，綜合農(nóng)機化水平達到60%。四是科教興農(nóng)成效日益顯著。2009年全市推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術52項，落實推廣面積60萬hm2，提高產(chǎn)量5.2%。五是農(nóng)業(yè)服務功能進一步增強。全市初步建立了農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村市場信息、扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)普及等八個方面的服務體系，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的保證。

盡管在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程中取得了一定的成果，但是，發(fā)展的速度還不夠快，質(zhì)量還不夠高。與中央的要求有很大的距離，與人民群眾的期望還有很大的差距。當前，制約該市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要體現(xiàn)以下4個方面：一是農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設投入總量不足，抗災能力不強的問題依然突出；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不夠優(yōu)化，農(nóng)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低；三是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力仍然不強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，資源優(yōu)勢尚未完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢。龍頭企業(yè)缺乏規(guī)模檔次，主導產(chǎn)業(yè)鏈條短，科技含量偏低；四是農(nóng)民收入增長相對緩慢。據(jù)調(diào)查，2009年，全市農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相比，增幅低了3個百分點，絕對值為1∶2.75，城鄉(xiāng)收入差距進一步擴大。農(nóng)民素質(zhì)有待進一步提升。

2 吉林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本構(gòu)想

隨著吉林省長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設工作的啟動實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟將迎來一個新的發(fā)展階段，以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟開放為主要特征的農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

2.1 發(fā)展思路

以科學發(fā)展觀為指導，以社會主義新農(nóng)村建設為統(tǒng)領，以增加農(nóng)民收入和促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為宗旨，堅持“三化”統(tǒng)籌夯基礎，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收，縣域突破增后勁，城鄉(xiāng)融合惠民生，深化改革增活力，農(nóng)村和諧保穩(wěn)定的思路，強化城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村，全面提高吉林市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

2.2 發(fā)展目標

到2012年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)335億元，年均增長8%；一產(chǎn)增加值215億元，年均增長8%；在正常年景下，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)47.5億kg，比2010年增加2.5億kg；農(nóng)村居民人均純收入7650元，年均增長10%。

2.3 發(fā)展的重點任務

2.3.1 突出發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)

（1）大力推廣優(yōu)良品種。重點發(fā)展綠色水稻、專用玉米和高油大豆。水稻生產(chǎn)，突出抓好6個萬hm2優(yōu)質(zhì)水稻基地建設，全市種植面積穩(wěn)定在16.2萬hm2，優(yōu)質(zhì)水稻播種面積達到100%；玉米生產(chǎn)，突出10個萬hm2玉米基地建設，全市種植面積達到37.2萬hm2，高淀粉、高角質(zhì)、高油和糯玉米的種植面積占玉米總播種面積的88%；大豆生產(chǎn)，突出抓好4個1000hm2優(yōu)質(zhì)大豆基地建設，全市種植面積穩(wěn)定在7.6萬hm2，優(yōu)質(zhì)大豆占大豆播種面積的98%。

（2）全力推廣先進栽培技術。重點推廣測土配方施肥、生物防螟、地膜覆蓋、農(nóng)田滅鼠、等離子種子處理、超級稻綜合栽培、旱田壟側(cè)保墑栽培、節(jié)水灌溉、旋耕旱耙等12項新技術。

（3）著力推進全程農(nóng)業(yè)機械化。重點推廣機耕、機播、機收技術，逐步實現(xiàn)全程機械化。突出抓好吉長南線等2萬hm2糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)機化建設。

（4）狠抓實施糧食高產(chǎn)攻關。開展國家和省級糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，重點抓好農(nóng)業(yè)部和省政府落實該市15個糧油高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范田，重點抓好9個糧油百畝高產(chǎn)攻關示范田。同時，發(fā)揮高產(chǎn)示范的輻射帶動作用，促進糧食增收。

（5）實施標準糧田項目建設。按照國家標準糧田建設標準和省里規(guī)劃要求，加快推進5個縣 （市）標準糧田建設，重點抓好8000hm2標準糧田建設，加快全市中低產(chǎn)田改造，提高土地質(zhì)量和產(chǎn)出能力。

（6）重點突出防災減災工作。防御洪澇災害，采取工程措施與生物措施相結(jié)合，重點加強全市733km堤防修筑、44座病險水庫加固等基礎設施建設，提高蓄洪、分洪、滯洪排澇能力。

2.3.2 優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)

（1）全力推進現(xiàn)代牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。①建設1個省級500萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點建設年出欄育肥豬達1萬頭以上的生豬規(guī)模標準化養(yǎng)殖場 （小區(qū)），為蛟河得利斯、磐石宏潤和中新食品區(qū)生豬屠宰加工項目提供原料。②建設1個省級35萬t乳品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點建設奶牛存欄500頭以上規(guī)模標準化養(yǎng)殖場 （小區(qū)），為吉林娃哈哈、春光乳業(yè)等龍頭企業(yè)提供原料。③建設1個省級3億只肉雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點建設年出欄肉雞20萬只以上的規(guī)模標準化養(yǎng)殖場 （小區(qū)），為舒蘭福潤禽業(yè)、龍?zhí)毒沤鼻輼I(yè)、吉林農(nóng)家莊園、天茂食品等龍頭企業(yè)提供原料。④建設1個市級蛋雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點建設蛋雞存欄超過2萬只以上的規(guī)模標準化養(yǎng)殖場 （小區(qū)），為吉林曉生蛋品、磐石朝陽等龍頭企業(yè)提供良種蛋雞。⑤建設1個市級肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點建設年飼養(yǎng)育肥牛2000頭以上肉牛規(guī)模標準化養(yǎng)殖場 （小區(qū)），為樺甸寶信等龍頭企業(yè)提供加工原料。⑥建設1個市級特種經(jīng)濟動物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在昌邑區(qū)重點發(fā)展水貂、梅花鹿，龍?zhí)秴^(qū)重點發(fā)展梅花鹿，磐石市、樺甸市、永吉縣重點發(fā)展狐貉，舒蘭市、蛟河市、樺甸市、磐石市重點發(fā)展林蛙和蜂，為吉林其仕水貂、蛟河蛙王、舒蘭泰信達等企業(yè)提供加工原料。

（2）養(yǎng)殖基地建設。按照統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關鍵技術、統(tǒng)一產(chǎn)品標準、統(tǒng)一監(jiān)測方法、統(tǒng)一產(chǎn)品標識的“五統(tǒng)一”要求。

（3）畜禽良種繁育體系建設。抓好美國短毛水貂、北京黑豬等優(yōu)良品種的引進和培育工作，重點抓好永吉山黑豬、蛟河長白山黑牛、龍?zhí)队袡C豬等基地建設。

（4）動物重大疫病防控。全面開展結(jié)核病、布魯氏桿菌病等人畜共患病檢疫、撲殺和凈化工作，有效凈化畜群。抓好牲畜耳標佩戴工作，佩戴率要達到100%。

（5）畜產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管。重點建設市、縣兩級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)從產(chǎn)地到餐桌的全程監(jiān)控。推進產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。

2.3.3 加快發(fā)展特產(chǎn)業(yè)

（1）特產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。棚膜蔬菜生產(chǎn)重點抓好豐滿區(qū)小白山鄉(xiāng)、船營區(qū)越北鎮(zhèn)、龍?zhí)秴^(qū)烏拉街鎮(zhèn)、昌邑區(qū)土城子鎮(zhèn)棚膜蔬菜生產(chǎn)；食用菌生產(chǎn)重點抓好蛟河市黃松甸鎮(zhèn)木耳、靈芝栽培基地，樺甸市公吉鄉(xiāng)和樺郊鄉(xiāng)香菇栽培基地，磐石市取柴河鎮(zhèn)滑子蘑栽培基地建設；中藥材生產(chǎn)重點抓好樺甸市二道甸子山參基地和蛟河市新站鎮(zhèn)北五味子基地建設，帶動貝母等其它中藥材基地發(fā)展；果品生產(chǎn)，重點抓好豐滿區(qū)白山鄉(xiāng)、永吉縣北大湖鎮(zhèn)、樺甸市常山鎮(zhèn)、磐石市寶山鄉(xiāng)蘋果生產(chǎn)基地和蛟河市拉法鎮(zhèn)、永吉縣西陽鎮(zhèn)、昌邑區(qū)左家鎮(zhèn)、船營區(qū)越北鎮(zhèn)葡萄生產(chǎn)基地。

（2）特色農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū)建設。建設樺甸市二道甸子國家級野山參標準化示范園區(qū)和蛟河市黃松甸國家級標準化黑木耳種植示范園區(qū)兩個國家級示范園區(qū)；建設舒蘭市朝陽鎮(zhèn)建設省級日光溫室省級示范園區(qū)；建設6個市級示范園區(qū)，分別為磐石市取柴河鎮(zhèn)滑子蘑示范園區(qū)、蛟河市新站鎮(zhèn)山葡萄示范園區(qū)、船營區(qū)搜登站鎮(zhèn)德勝村溫室示范園區(qū)、船營區(qū)越北鎮(zhèn)育林村棚膜示范園區(qū)、豐滿區(qū)前二道鄉(xiāng)張家村現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、中新食品園區(qū)現(xiàn)代智能溫室觀光園區(qū)。

2.3.4 積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

（1）加強生態(tài)林業(yè)建設。重點實施生態(tài)公益林保護建設工程、退耕還林工程、 “三北”防護林四期工程、“三個百萬畝”工程和村 （屯）綠化美化工程。

（2）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施林木種苗產(chǎn)業(yè)工程、名特優(yōu)新經(jīng)濟林工程和森林生態(tài)旅游開發(fā)工程。重點發(fā)展珍貴樹種、花卉和優(yōu)良綠化種苗、鮮切花、盆花及高標準綠化種苗。

2.3.5 穩(wěn)步發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)

（1）加快漁業(yè)生產(chǎn)新技術、新品種推廣。落實漁業(yè)科技入戶項目、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖項目、微生態(tài)制劑在中小型水面應用項目。

（2）加強水產(chǎn)品源頭管理。積極開展無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認證工作。

（3）狠抓水產(chǎn)品監(jiān)管工作。重點加強對松花湖區(qū)域3萬公頃養(yǎng)魚水面的管理，督導養(yǎng)魚戶嚴格執(zhí)行承包合同，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)。有效開展集中整治，確保養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.3.6 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

（1）糧食加工轉(zhuǎn)化。在玉米加工上，重點建設燃料乙醇、博大公司、凱賽公司玉米深加工等銷售收入10億元以上的大項目；在水稻加工上，重點建設東福米業(yè)、綠孚米業(yè)、益海嘉里、普康公司、萬昌米業(yè)等一批加工規(guī)模3萬噸以上的項目；在大豆加工上，植物油綠色生態(tài)開發(fā)重點建設鴻運、蛟河植物油等項目。

（2）畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。在肉牛加工上，擴大天一牧業(yè)公司長白山黑牛養(yǎng)殖規(guī)模，重點擴建寶信清真、蛟龍食品等肉牛屠宰加工項目，力爭引進建設30萬頭肉牛屠宰加工項目；在奶制品加工上，重點建設娃哈哈乳制品、春光乳品基地等項目；在生豬加工上，重點建設得利斯300萬頭豬屠宰加工、雨潤集團磐石宏潤食品有限公司生豬屠宰加工項目；在家禽加工上，擴大現(xiàn)有肉雞養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模，重點建設雨潤集團、天茂禽業(yè)、舒蘭福潤禽業(yè)、九江潮禽業(yè)、饞神集團等千萬只以上肉雞屠宰加工項目。

（3）長白山特產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。在食用菌加工上，重點建設蛟河黑尊、東北虎雙孢菇等項目；在中藥材加工上，重點抓好長白山藥業(yè)、隆泰藥業(yè)等生產(chǎn)加工企業(yè)，帶動全市中草藥材加工業(yè)的發(fā)展；在林蛙油加工上，大力扶持泰信達、蛙王等林蛙產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；在林產(chǎn)品加工上，重點建設吉東木業(yè)、玲瓏家具等75戶木材加工企業(yè)，突出發(fā)展強化地板、中高密度板、實木家俱等優(yōu)勢產(chǎn)品，帶動林產(chǎn)品加工業(yè)。

2.4 發(fā)展的推進措施

2.4.1 加強組織領導

市政府成立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領導小組，由市政府主管市長任組長，市農(nóng)委、畜牧局、林業(yè)局、水利局、財政局、發(fā)改委等部門為成員單位。領導小組下設辦公室，設在市農(nóng)委。各縣 （市）區(qū)結(jié)合本地實際，制訂實施方案，明確目標職責，落實工作措施，扎實有效推動。市委、市政府將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項工作納入對各縣（市）區(qū)、相關部門的考核體系，進行重點考核。對在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵。

2.4.2 強化政策扶持

認真落實國家和省、市對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項政策，確保各項政策落實到位。積極爭取國家和省的扶持政策。組織力量認真研究國家和省的政策導向和扶持重點，提前搞好工作調(diào)研和項目包裝，爭取國家和省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項扶持政策。制定和完善農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金、技術推廣資金等?？畹墓芾碇贫群娃k法，提高資金使用效率，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目有效落實。進一步完善各級政府增加農(nóng)業(yè)投入的運行機制，帶動農(nóng)民加大投入，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.4.3 加強基礎建設

一是提高農(nóng)業(yè)水利化水平。搞好水利基礎設施建設，加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、水源工程建設。采取以獎代補等形式，鼓勵和支持農(nóng)民廣泛開展小型農(nóng)田水利設施、小流域綜合治理等項目建設，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。二是提高農(nóng)機化水平。落實國家農(nóng)機購置補貼政策，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，推動全市農(nóng)機化快速發(fā)展。三是提高農(nóng)業(yè)標準化、信息化水平。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭力為建設核心，規(guī)范農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，充分發(fā)揮示范區(qū)的示范、帶動和輻射作用，提高農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。擴大農(nóng)村信息網(wǎng)絡服務進村入戶的覆蓋面，提高信息技術對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務水平。四是提高農(nóng)業(yè)社會化服務水平。健全完善氣象、防汛以及農(nóng)資、技術等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務體系，不斷完善農(nóng)業(yè)服務功能。

2.4.4 加大科技支撐

一是充分利用農(nóng)業(yè)科技院校、科研部門、推廣部門在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、農(nóng)技推廣等方面的優(yōu)勢，把教學、科研、推廣與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來。二是加快先進農(nóng)業(yè)技術推廣力度，重點抓好優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、作物栽培與管理等的推廣。三是加強農(nóng)業(yè)科技服務平臺建設，健全農(nóng)業(yè)科技交易市場網(wǎng)絡，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。加強科技示范區(qū) （基地）建設，發(fā)揮其示范帶動作用。

2.4.5 壯大龍頭企業(yè)

一是推進龍頭企業(yè)升級晉位。積極推薦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)申報省級、國家級龍頭企業(yè)評定，做好市級龍頭企業(yè)的評定工作。對當年新升級為國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的給予獎勵。二是著力加快重點項目建設步伐。每年新上一批投資3000萬元以上的重點項目，快速催生一批銷售收入超億元的加工企業(yè)。突出抓好省市龍頭企業(yè)技改項目，對現(xiàn)有企業(yè)進行擴產(chǎn)改造，扶持龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。同時，對重點項目實施領導包聯(lián)責任制，加快項目審批及建設進度。三是大力推進名牌產(chǎn)品建設。引導企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，打造一批名牌產(chǎn)品和馳名商標。

2.4.6 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

一是加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務，加強監(jiān)管，健全體系，搞好服務，加快建立土地流轉(zhuǎn)有形市場，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。二是積極引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。按照“政府引導、典型引路、政策扶持、規(guī)范運作”的工作思路，本著 “民辦、民管、民受益”的原則，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、服務和消費等環(huán)節(jié)，引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。三是加快農(nóng)村金融改革，支持金融部門拓展涉農(nóng)業(yè)務，完善運行機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，3年內(nèi)逐步消除基礎金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等多種形式的新型農(nóng)村金融機構(gòu)，解決 “三農(nóng)”資金短缺問題。抓好農(nóng)業(yè)保險工作，切實保障農(nóng)民利益。

2.4.7 提高農(nóng)民素質(zhì)

抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家、高級農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、現(xiàn)代農(nóng)民三支隊伍建設，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域特點相適應的多層次、開放型區(qū)域人才體系。通過 “綠色證書工程”、 “新型農(nóng)民培育工程”、 “基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目”、 “農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓試點工程”、 “農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程”、 “農(nóng)村領軍人才培訓工程”、 “科技之冬（春）”培訓，培養(yǎng)一批懂技術、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)村科技致富帶頭人，使廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)逐步適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。