作者|馬繼華

來自《華爾街日報》消息稱，中國很可能實施一套新規(guī)，要求某些電子設(shè)備的生產(chǎn)商在披露關(guān)鍵加密信息后，才能通過資格審查進而參與政府采購。也就是說，包括智能卡、防火技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)路由器等六類科技產(chǎn)品在內(nèi)的相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)廠商需要向有關(guān)部門披露加密代碼，才能獲準參與政府采購的投標。而這類加密信息屬于企業(yè)的保密內(nèi)容，因此業(yè)內(nèi)有言論表示這將引起不太可能服從規(guī)定的外資企業(yè)做出最后攤牌，或許國外廠商將最終失去政府購買這些產(chǎn)品的合同。

相關(guān)統(tǒng)計顯示，中國政府采購市場每年實現(xiàn)的交易額高達數(shù)十億美元，在后金融危機時代，政府采購更是成為了各路商業(yè)諸侯逐鹿的“中原”。由此，是凡來自中國政府的任何規(guī)定都將招致各類聲音，其中有贊同也有質(zhì)疑。類似事件在去年也發(fā)生過——中國政府發(fā)布規(guī)定要求所有產(chǎn)品都要擁有中國的知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，而且申報人的知識產(chǎn)權(quán)必須完全獨立于海外機構(gòu)或個人，這在當時立即引發(fā)了“外資”的集體爭議，這一條款也在最近予以刪除。

坦言之，國與國之間的貿(mào)易無論如何，也談不上絕對公平，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都存在這樣或那樣的“貿(mào)易壁壘”，政府采購行為對自有品牌的關(guān)照也是各國間的常有做法。

對于目前中國經(jīng)濟而言，一方面面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的壓力，必須提振內(nèi)需以國內(nèi)消費來消耗產(chǎn)能，另一方面要下大力氣實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，努力發(fā)展自有知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值和核心競爭力。如此，在政府采購領(lǐng)域能夠支持自有品牌技術(shù)和產(chǎn)品絕對是利國利民的好事。

同時隨著改革開放的深入，我們也越來越認識到，核心技術(shù)依靠進口是無法買來的——過分依賴“以市場換技術(shù)”也會帶來后遺癥。而且，一旦這些關(guān)鍵“加密”信息在國家政府應(yīng)用中形成盲區(qū)，甚至不排除存在留“后門”或植入“木馬”等隱患，其危害不言而喻。因此，我們必須制定自有技術(shù)創(chuàng)新的扶持機制，同時建立一套國家軟硬件信息安全的防范系統(tǒng)。

而據(jù)一些后續(xù)報道表示，政府采購新規(guī)的最終版本盡管目前還未敲定，但很多二級政府部門已經(jīng)暗自遵從新的采購規(guī)定。筆者認為，保護中國設(shè)備廠商，尤其是那些具有自主創(chuàng)新精神的企業(yè)的出發(fā)點本無可厚非，但出臺這樣的采購規(guī)定卻不能一勞永逸——這只是一個開始，真正想要保護“中國創(chuàng)造”原動力還需進一步努力。