◎榆次區(qū)修文鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 范耀明

水利與民生息息相關(guān)，是民生的基本需求之一。水利的發(fā)展直接關(guān)系到人民群眾的生命安全、生活質(zhì)量、生產(chǎn)條件和生態(tài)需求。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須推進(jìn)民生水利建設(shè)，以保障人民群眾生命安全、生活條件、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)改善等基本的水利需求為重點(diǎn)，突出解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題，切實(shí)關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生、保障民生，讓廣大人民群眾共享水利發(fā)展成果。具體要突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一 圍繞保障人民群眾生命安全，突出抓好防汛抗旱工作

修文鎮(zhèn)屬溫帶季風(fēng)氣候，氣候變化多端，降雨稀少。連年春季的持續(xù)干旱給人民群眾造成了一定損失。近年來，在鎮(zhèn)黨委和政府的高度重視下，水利建設(shè)力度不斷加大，整體防汛抗災(zāi)能力逐步增強(qiáng)，但全鎮(zhèn)抵御水旱災(zāi)害的能力仍然很弱，水利設(shè)施老化、年久失修、效益衰減。因此，必須圍繞保障人民群眾生命安全，做好全鎮(zhèn)水系規(guī)劃，突出抓好瀟河沿線河道治理，盡快完成干渠防滲治理，切實(shí)做好病險涵閘除險加固和水毀工程恢復(fù)工作。要加強(qiáng)洪水風(fēng)險管理和應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案，健全防汛減災(zāi)保障機(jī)制，依法防控、科學(xué)防控、綜合防控，努力從控制洪水轉(zhuǎn)為管理洪水，變水害為水利。要加強(qiáng)旱情監(jiān)測預(yù)警，建立抗旱服務(wù)體系，強(qiáng)化應(yīng)急水量調(diào)度，科學(xué)管理好以井灌為主體的抗旱應(yīng)急水源工程，全面抗旱、主動抗旱，不斷提高減災(zāi)能力，建設(shè)防汛抗旱綜合防災(zāi)減災(zāi)體系。

二 圍繞提高人民群眾生活質(zhì)量，突出抓好農(nóng)村安全飲水

農(nóng)村生活飲用水主要是6～30 m的淺層地下水。由于地球物理作用，形成原生性高氟水、高砷水、苦咸水，加上工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生活污染，多數(shù)水質(zhì)達(dá)不到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)重威脅著群眾的身體健康。全鎮(zhèn)從2008年底開始實(shí)施投資1 200萬元的安全飲水工程，截至目前，累計投入機(jī)械300臺班，投入人工2 000個，鋪設(shè)主管道19 635 m、支管道28 000 m，涉及17村的安全飲水工程主線全部完工、支線全部入村、水表80%入戶，預(yù)計2009年底即可實(shí)現(xiàn)安全飲水戶戶通。全鎮(zhèn)還要進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀思想，突出抓好農(nóng)村飲水安全工作，保障群眾生命健康。讓用水戶參與建設(shè)管理，提高科學(xué)發(fā)展水平，建立良好的市場運(yùn)行機(jī)制，使之成為建得好、管得好、長期受益的民生工程，讓人民群眾喝上安全水。

三 圍繞改善人民群眾生產(chǎn)條件，突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

修文鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)總值中所占比重較大，其中糧食生產(chǎn)具有重要的意義。全鎮(zhèn)按照“鞏固、改造、發(fā)展”的思路，不斷加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣抓好以農(nóng)田水利工程為重點(diǎn)的水利建設(shè)，穩(wěn)步提高耕地基礎(chǔ)地力和持續(xù)產(chǎn)出能力。要繼續(xù)爭取農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好條件；采取獎勵、補(bǔ)助等形式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的積極性，扎實(shí)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照“兩改一提高”的要求，加快農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目區(qū)續(xù)建配套，完善灌排體系建設(shè)，增加有效灌溉面積，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供水利保障。

四 圍繞滿足人民群眾生態(tài)需求，突出抓好水環(huán)境監(jiān)管工作

堅持預(yù)防和懲處相結(jié)合，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報告的審查，建立涉水公共安全事件預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處置水生態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，進(jìn)一步打擊亂采亂挖行為，嚴(yán)肅查處河道內(nèi)設(shè)障和向河道非法排污案件，減少人為的水土流失和河水污染。加強(qiáng)重點(diǎn)河道水污染聯(lián)防，科學(xué)合理調(diào)配水量，避免形成河水污染團(tuán)，逐步提高水質(zhì)，改善水環(huán)境，滿足人民群眾的生態(tài)需求。

五 圍繞解決人民群眾利益訴求，突出抓好干部作風(fēng)建設(shè)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要牢固樹立“以人為本”的理念，保障群眾的基本權(quán)益，保障人民群眾的基本權(quán)益。要始終圍繞人民群眾的利益訴求，做到傾聽群眾呼聲、了解群眾需求、體察群眾情緒、維護(hù)群眾利益，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，真正體現(xiàn)出民生水利的內(nèi)涵。要以“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變目前不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，建立與科學(xué)發(fā)展要求相適應(yīng)的管理理念和模式。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)職業(yè)道德觀念，把人民群眾的利益放在心上，按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快”的要求，做到愛崗敬業(yè)、忠于職守、恪盡職守，以人民群眾需求為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，辦實(shí)事、辦好事，對群眾的訴求，要想法辦、辦得快、辦得好，切實(shí)保障人民群眾的利益訴求落到實(shí)處。

民生水利，就是昔日治水，今日活水，以人為本，人水和諧；就是在尊重自然規(guī)律中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生命、生態(tài)水利的融合。在榆次區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)水利局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，修文鎮(zhèn)把保障發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利、由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、由農(nóng)村水利向城市和生態(tài)水利、由水利建設(shè)向水利建設(shè)和管理與經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入以人為本、關(guān)注民生、人水和諧、科學(xué)發(fā)展的民生水利、現(xiàn)代水利行列。