□ 本刊編輯部

“強(qiáng)化措施，提升水平，為構(gòu)建暢通高效安全綠色交通貢獻(xiàn)力量”，是2010年3月在上海召開的全國(guó)交通公安工作會(huì)議的主題，也是全國(guó)交通公安的共同決心。

一

在會(huì)上，交通運(yùn)輸部公安局局長(zhǎng)張玉勝回顧總結(jié)了2009年交通公安工作，研究部署了2010年交通公安工作。在談到2009年交通公安工作時(shí)，張玉勝局長(zhǎng)以 “四個(gè)堅(jiān)持”作了概括：堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，確保行業(yè)政治治安持續(xù)穩(wěn)定；堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，確保港航運(yùn)輸安全；堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，積極務(wù)實(shí)推進(jìn) “三項(xiàng)建設(shè)”；堅(jiān)持加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保交通公安隊(duì)伍健康發(fā)展?；仡櫼荒陙?lái)的工作，張玉勝局長(zhǎng)感慨地說(shuō)：“交通公安工作每一分成績(jī)的取得，都離不開行業(yè)各單位的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心，離不開人民群眾和廣大交通運(yùn)輸職工的大力支持。作為專業(yè)公安機(jī)關(guān)，從成立伊始，就與水運(yùn)交通行業(yè)形成了緊密融合的關(guān)系。隨著水運(yùn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)公安保障、服務(wù)的需求，交通公安機(jī)關(guān)在公安工作的指導(dǎo)思想上，認(rèn)識(shí)更清晰、把握更準(zhǔn)確、特色更突出；在履行職能上，執(zhí)法更規(guī)范、保障更有力、服務(wù)更到位。正如交通港航單位領(lǐng)導(dǎo)所評(píng)價(jià)的那樣，交通公安已成為交通港航生產(chǎn)力的重要組成部分。實(shí)踐充分證明，交通公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持服從服務(wù)于交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)理念，深深扎根交通運(yùn)輸行業(yè)，將服務(wù)貫穿于全部交通公安工作之中，體現(xiàn)在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)之中；必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持交通公安專業(yè)特色建設(shè)，始終把維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定、保障水上運(yùn)輸安全暢通，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)和根本目標(biāo)，科學(xué)配布警力，創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制，完善工作措施，充分體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)，不斷適應(yīng)水運(yùn)今天發(fā)展對(duì)公安保障的新期待、新要求；必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公安工作與交通運(yùn)輸緊密結(jié)合的體制機(jī)制，充分發(fā)揮中央與地方、交通與公安各個(gè)方面的積極性，開放心態(tài)，凝聚共識(shí)，形成合力，以公安工作的發(fā)展促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的進(jìn)步，在交通運(yùn)輸事業(yè)的進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)公安工作的發(fā)展?！?/p>

交通公安工作得到了交通港航系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾的認(rèn)可，也受到了交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)的肯定，李盛霖部長(zhǎng)批示指出：2009年，公安局緊緊圍繞交通運(yùn)輸改革發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，努力做好公安保衛(wèi)工作，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，為交通運(yùn)輸暢通、安全發(fā)展和行業(yè)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。感謝公安部黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持，感謝交通公安戰(zhàn)線廣大民警作出的貢獻(xiàn)。

在部署2010年交通公安工作時(shí)，張玉勝局長(zhǎng)指出：“2010年是交通公安工作任務(wù)繁重和改革推進(jìn)的關(guān)鍵一年，交通公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞 ‘保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定’的總要求和交通改革發(fā)展大局，緊緊抓住影響交通公安發(fā)展的基礎(chǔ)性、源頭性、根本性問(wèn)題，深入推進(jìn) ‘三項(xiàng)重點(diǎn)工作’，大力開展 ‘三項(xiàng)建設(shè)’全面提升公安業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)水平，為構(gòu)建暢通高效、安全綠色交通運(yùn)輸體系貢獻(xiàn)力量。”在具體實(shí)施中，張玉勝局長(zhǎng)要求做到 “七個(gè)強(qiáng)化、七個(gè)著力提升”：強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，著力提升應(yīng)急處置水平；強(qiáng)化港航治安嚴(yán)打整治，著力提升治安管控水平；強(qiáng)化公安信息化建設(shè)，著力提升基層應(yīng)用水平；強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力提升整體執(zhí)法水平；強(qiáng)化重大活動(dòng)安全保衛(wèi)，著力提升安保工作水平；強(qiáng)化消防交通管理創(chuàng)新，著力提升安全監(jiān)管水平；強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范管理，著力提升隊(duì)伍建設(shè)水平。在談到消防交通管理創(chuàng)新時(shí)，張玉勝局長(zhǎng)又以 “五個(gè)強(qiáng)化”作了強(qiáng)調(diào)：強(qiáng)化水上消防法規(guī)制度建設(shè)、強(qiáng)化消防安全監(jiān)管工作、強(qiáng)化長(zhǎng)江三峽船閘等重要部位消防設(shè)施建設(shè)和消防監(jiān)督管理、強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)和滅火技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、強(qiáng)化港口道路交通管理，讓人充分感受到消防交通管理創(chuàng)新在構(gòu)建暢通高效、安全綠色交通中的重要性。

二

在會(huì)上，上海國(guó)際港務(wù) （集團(tuán)）股份有限公司、青島港 （集團(tuán)）有限公司、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局、天津港公安局四家單位的代表作了發(fā)言。上海國(guó)際港務(wù) （集團(tuán)）股份有限公司代表對(duì)上海港公安局的工作給予了高度評(píng)價(jià)，他說(shuō)：“在上海港的發(fā)展進(jìn)程中，上海港公安局始終以航運(yùn)中心建設(shè)為使命，堅(jiān)持把 ‘一心一意、全心全意服務(wù)港口運(yùn)輸生產(chǎn)’的工作理念融入、滲透到港口生產(chǎn)建設(shè)的全過(guò)程，著力提升服務(wù)水平，努力構(gòu)建服務(wù)型交通公安機(jī)關(guān)。在港口集裝箱運(yùn)輸高峰期，他們提出了 ‘多疏一箱也是貢獻(xiàn)’的口號(hào)，風(fēng)雨無(wú)阻，全力保暢；在港口面臨金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí)，他們提出了 ‘港口的大局就是公安局的大局、港口的工作重點(diǎn)就是公安局的工作重點(diǎn)’的目標(biāo)，打破常規(guī)，主動(dòng)服務(wù)；當(dāng)港口處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、各類矛盾凸顯期時(shí)，他們充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)情報(bào)工作，配合化解矛盾；當(dāng)集團(tuán)推進(jìn)SOLAS公約履約工作時(shí)，他們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起主力軍責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)港口反恐防范工作；為營(yíng)造上海港良好的商務(wù)環(huán)境，他們積極開展打擊水運(yùn)物流犯罪……上海港集團(tuán)因?yàn)橛羞@樣一支拉得出、沖得上、打得贏的港口子弟兵，感到安心、驕傲和自豪！”在談到如何切實(shí)推動(dòng)港口公安工作不斷取得新發(fā)展時(shí)，上海國(guó)際港務(wù) （集團(tuán)）股份有限公司代表表示：當(dāng)前，隨著上海國(guó)際航運(yùn)中心國(guó)家戰(zhàn)略的扎實(shí)推進(jìn)和上海2010年世博會(huì)的日益臨近，上海港公安工作也將迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本次全國(guó)交通公安工作會(huì)議，將為今后一段時(shí)期港口公安工作的發(fā)展明確新的目標(biāo)和方向。為切實(shí)貫徹好會(huì)議精神，推動(dòng)上海港公安工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，上海港集團(tuán)將重點(diǎn)抓好以下三方面工作的落實(shí)：一是集中精力抓好港口世博安保工作；二是堅(jiān)定不移抓好港口公安隊(duì)伍建設(shè)；三是全力為港口公安創(chuàng)造良好工作條件。

青島港 （集團(tuán)）有限公司代表匯報(bào)了加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)建平安港口的體會(huì)和做法。他們的體會(huì)是：港口公安工作的發(fā)展進(jìn)步，保證了港口大局的長(zhǎng)治久安，保障了港口運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ǎ瑒?chuàng)造了港口發(fā)展的良好環(huán)境。他們的做法是：始終堅(jiān)持對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)公安局班子建設(shè)和隊(duì)伍管理；加大從優(yōu)待警力度，讓公安民警共享港口改革發(fā)展的碩果；堅(jiān)持打造數(shù)字化港口公安思路，不斷加大公安科技強(qiáng)警建設(shè)投入；加大公安裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高公安隊(duì)伍整體作戰(zhàn)實(shí)力。

長(zhǎng)江航運(yùn)公安局代表在闡述了長(zhǎng)航公安形成的 “公安信息化建設(shè)更加完善、依法行政的整體水平更加提高，警務(wù)保障能力更加提升，隊(duì)伍管理更加規(guī)范，監(jiān)督制約機(jī)制國(guó)際健全，警民關(guān)系更加緊密和諧”的基本思路后，匯報(bào)了他們?cè)鯓?“抓住重點(diǎn)，確保長(zhǎng)江干線治安秩序穩(wěn)定”、怎樣 “突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)”以及怎樣 “做出亮點(diǎn)，彰顯長(zhǎng)航公安意志品質(zhì)”，最后，長(zhǎng)江航運(yùn)公安局代表表示：“長(zhǎng)江航運(yùn)將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇，長(zhǎng)江公安建設(shè)必須緊跟這一發(fā)展變化，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展思路，堅(jiān)持把公安工作同長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，把以人為本的執(zhí)政理念同構(gòu)建和諧長(zhǎng)江緊密結(jié)合起來(lái)，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展同公安建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把提高執(zhí)政能力與公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，努力推進(jìn)長(zhǎng)航公安工作的科學(xué)發(fā)展，為加快發(fā)展暢通、高效、平安、綠色長(zhǎng)江航運(yùn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。”

天津港公安局代表交流了他們?cè)谶^(guò)去的一年里 “迎接挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，與港口共渡金融危機(jī)難關(guān)”、 “眾志成城，嚴(yán)防密控，為首都筑牢國(guó)慶安全屏障”和 “整體推進(jìn)，突破難點(diǎn)，以深化 ‘三項(xiàng)建設(shè)’固本強(qiáng)基”的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)表示：“2010年，是天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放全面提速之年，是天津港 ‘四大’產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的一年。我們將緊緊圍繞天津港戰(zhàn)略走向，堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以 ‘三項(xiàng)重點(diǎn)工作’和 ‘三項(xiàng)建設(shè)’為重點(diǎn)，將學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、民生型、法制型公安機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)推向深入，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越?！?/p>

三

在會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)作了重要講話。他強(qiáng)調(diào)，交通公安機(jī)關(guān)必須站在全局的高度，以審視眼光和戰(zhàn)略思維，清醒認(rèn)識(shí)變化，敏銳捕捉變化，主動(dòng)適應(yīng)變化，更好服務(wù)變化，推動(dòng)交通公安工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，繼續(xù)發(fā)揮好在現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展特別是水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支撐保障作用。

徐祖遠(yuǎn)充分肯定了2009年交通公安工作特別在服務(wù)、安全和專業(yè) “三個(gè)品牌”建設(shè)中所取得的顯著成績(jī)，同時(shí)，他又高瞻遠(yuǎn)矚地指出，2010年是實(shí)施 “十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年，也是加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)暢通高效、安全綠色交通運(yùn)輸體系的關(guān)鍵時(shí)期。新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求給交通公安工作的理念、重點(diǎn)、方式和要求帶來(lái)了新變化、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，因此，一要緊緊圍繞推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，進(jìn)一步提升交通公安機(jī)關(guān)的社會(huì)管理能力和公共服務(wù)水平。二要緊緊圍繞促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升交通公安機(jī)關(guān)的打擊防范能力和專業(yè)工作水平。三要緊緊圍繞安全監(jiān)管和應(yīng)急保障，進(jìn)一步提升交通公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力和行業(yè)安全水平。四要緊緊圍繞交通公安科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升交通公安隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和正規(guī)化水平。

與會(huì)的同志們深刻地認(rèn)識(shí)到，目標(biāo)在前，新的工作任務(wù)提出了新的更高要求；與會(huì)的同志們清醒地意識(shí)到，責(zé)任在肩，必須為構(gòu)建暢通高效、安全綠色交通作出新的更大的貢獻(xiàn)。大家紛紛表示：偉大的事業(yè)鼓舞著我們，宏偉的藍(lán)圖激勵(lì)著我們，崇高的使命召喚著我們，我們一定要不斷創(chuàng)新、不斷開拓交通公安工作的廣闊前景，不負(fù)黨和人民的殷切期望?！?/p>