■喬志文

建立長效機制加強制度建設全面提高黨員干部拒腐防變能力

■喬志文

今年以來，為了不斷提高干部職工的工作責任心和敬業(yè)精神，太原市地方稅務局民營分局把黨風廉政教育作為思想政治工作的重要組成部分，做到教育在先、預防為主、標本兼治，全面提高黨員干部的思想政治素質和防腐防變的能力。

一、強化教育機制，提高稅收管理員的廉政意識

一是加強政治思想教育和理想信念教育，引導稅收管理員樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，并同愛祖國、愛稅收、愛崗位緊密結合起來，使每一個稅務人員都樹立起了強烈的工作責任感、使命感和榮譽感；二是加強職業(yè)道德教育，強化職業(yè)道德規(guī)范意識，要通過各種活動和有效載體，使“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公”的稅務職業(yè)道德基本要求滲透到每一個稅務人員的思想中，并在具體實踐中引導廣大稅務人員自覺規(guī)范自身行為。三是加強法律紀律教育，促使廣大稅務人員學習和掌握法律法規(guī)及各項稅法，不斷增強依法治稅、依法行政的意識。尤其是加強以財經紀律、廉政紀律、群眾紀律、行業(yè)紀律等為重點的工作紀律教育，進一步增強了稅務人員的紀律觀念和廉潔自律意識。四是強化稅收管理員知識和技能的培訓。按照干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，把能力建設作為稅收管理員素質培養(yǎng)的重點。機制。重點檢查管理責任是否明確，管理質量是否符合稅源精細化管理的要求，實行動態(tài)管理；二是日常考核機制。根據《稅收管理員工作規(guī)程》和《稅收管理員工作標準和行為規(guī)范》、《稅收管理員工作績效計算機自動考核》，定期進行績效考核，并做到獎優(yōu)罰劣，改變能力強弱一個樣、素質高低一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題；三是制度執(zhí)行機制。實行分級負責制，把檢查落實稅收管理員制度的各項工作分解到責任部門和責任人，明確責任，加強監(jiān)督考核，嚴格實行問責追究；四是監(jiān)督渠道機制。要通過召開納稅人座談會，走訪企業(yè)、發(fā)放測評表，加大了對稅收管理人員的外部評議評價；五是素質教育機制。有針對性地開展以政治理論、行風建設、服務技能、效能建設為主題的學習教育活動，不斷提高稅收管理員的綜合素質。

二、強化監(jiān)督機制，提高稅收管理員的綜合素質

健全稅收管理員責任追究和開展執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)督和廉政監(jiān)督是建立監(jiān)督長效機制的內在要求，我們主要從五項機制上下工夫：一是工作反饋

三、強化回訪制度，提高稅收管理員的責任意識

一方面對稅收政策落實進行回訪。通過回訪重點稅源企業(yè)，檢查稅收管理是否按服務承諾向責任區(qū)內重點稅源企業(yè)開展上門服務、是否及時把政策法規(guī)等稅收知識贈送給重點稅源企業(yè)財務人員、是否及時將國家稅收政策落實到重點稅源企業(yè)、是否及時把地稅人員違法違紀舉報獎勵等相關監(jiān)督辦法告知于納稅人。另一方面是對廉潔從稅回訪。通過不定期走訪企業(yè)、電話回訪、發(fā)放調查問卷、開展廉政投訴電話形式進行廉政監(jiān)督回訪，檢查稅收管理員是否落實行風管理規(guī)定、是否廉潔從稅、是否嚴格執(zhí)法。通過對落實稅收管理員制度的監(jiān)督考核和責任追究，有效地促進了稅收管理員責任意識的進一步增強，初步實現了從權本位意識向責本位意識的轉變，也提高了稅收管理的執(zhí)法水平。