孫學(xué)民

（黑龍江省地方志辦公室 黑龍江 哈爾濱 150001）

黑龍江省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)在這個歷史時期，發(fā)展曲折，天災(zāi)人禍相繼發(fā)生，先后經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”的熱潮、“反對右傾機(jī)會主義”的斗爭后工業(yè)生產(chǎn)新的“躍進(jìn)”、蘇聯(lián)政府突然背信棄義單方面撕毀合同、三年自然災(zāi)害和國民經(jīng)濟(jì)實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針等階段。

一、“大躍進(jìn)”的熱潮

1958年5月，中共中央召開了八大二次會議，通過了“鼓足干勁，力爭上游，多快好省的建設(shè)社會主義”的總戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中掀起了“大躍進(jìn)”的熱潮。我省工業(yè)為了達(dá)成當(dāng)時制定的“躍進(jìn)目標(biāo)”，采取了以下幾方面不適當(dāng)做法：

第一，開展大練鋼鐵運(yùn)動。省委提出“停車讓路保證鋼鐵、機(jī)械元帥升帳”的口號，要求各地方、各部門都要把鋼鐵生產(chǎn)和建設(shè)放在首要地位。當(dāng)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展與其他工業(yè)的發(fā)展，在設(shè)備、材料、動力、人力等方面發(fā)生矛盾的時候，其它工業(yè)應(yīng)當(dāng)主動放棄或降低自己的要求，讓路給鋼鐵工業(yè)先行。企業(yè)、機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、農(nóng)村等各條戰(zhàn)線，出現(xiàn)60萬人的浩大的煉鐵大軍。為保證鋼鐵生產(chǎn)有足夠的礦源，全省開展了全民找礦運(yùn)動；為解決生鐵供應(yīng)不足，又動員廣大職工群眾在工廠、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村收集廢鋼鐵。有的把完好的鐵欄桿、鐵門也拆下來作為廢鐵處理，農(nóng)村有些地方甚至把民用的鐵鍋和農(nóng)具也充當(dāng)廢鐵。

第二，大搞群眾運(yùn)動，大辦“小土群”。黑龍江省提出“發(fā)動群眾，全民動手，重點突出，遍地開花，以小型為主，大中小相結(jié)合，大力發(fā)展地方工業(yè)”的方針，使全省城鄉(xiāng)到處出現(xiàn)了“小土群”的熱潮。到1958年底，全省共辦起了“小土群”工業(yè)企業(yè)73 500多個，為1957年實有工業(yè)企業(yè)4 256個的17.26倍。其中有小鋼鐵廠、小高爐、小練鋼爐、小鐵礦、土法煉焦廠，還辦了一些小農(nóng)機(jī)修造廠、小化肥廠、小水泥廠、小磚瓦廠、小造紙廠等，這些“小土群”后經(jīng)整頓大都下了馬，所剩無幾，造成很大的浪費。

第三，盲目追加投資，擴(kuò)大基建規(guī)模。有些工業(yè)企業(yè)，原有生產(chǎn)能力完不成高指標(biāo)的任務(wù)，就不顧一切的追加投資，擴(kuò)大基建規(guī)模，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。這樣做的結(jié)果，不僅預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資額大量增加，而且很多地方和企業(yè)利用發(fā)行公債、挪用流動資金、攤?cè)氤杀镜雀鞣N手段追加自籌資金，使自籌資金總額高達(dá)2.51億元，比1957年增長近8倍，占投資總額的17.9%。由于基建規(guī)模急劇擴(kuò)大，使基本戰(zhàn)線越拉越長，基建用物資不足已成為當(dāng)時突出問題，造成大量工程不能按期竣工，損失浪費嚴(yán)重。

第四，商業(yè)、財政全力支持工業(yè)“大躍進(jìn)”。商業(yè)部門為此開展了“大購大銷”運(yùn)動，對省內(nèi)工藝品和農(nóng)產(chǎn)品提出了“生產(chǎn)什么、收購什么，生產(chǎn)多少、收購多少”。由于大購大銷離開了國家計劃的指導(dǎo)，脫離了市場的需要，違背了價值規(guī)律，片面追求購銷數(shù)量，致使生產(chǎn)部門不顧需要，不求質(zhì)量，盲目生產(chǎn)。商品部門大量積壓，損失浪費嚴(yán)重。黑龍江省商業(yè)、供銷部門“三清”時查出的損失達(dá)6億多元，是全國損失比較嚴(yán)重的省份之一。

在“大躍進(jìn)”中，國營大企業(yè)也刮起了“躍進(jìn)”風(fēng)，實行高指標(biāo)、大計劃，拼設(shè)備、拼體力，亂采、亂伐、亂掘，致使許多產(chǎn)品產(chǎn)值升而復(fù)降，產(chǎn)品質(zhì)量每況愈下。據(jù)哈爾濱軸承廠老同志回憶，1958年“大躍進(jìn)”一上馬，工廠首先撤銷計劃科，似乎企業(yè)生產(chǎn)計劃束縛了“大躍進(jìn)”的手腳。工廠生產(chǎn)失去科學(xué)的計劃依據(jù)以后，就有些隨心所欲了。各個專業(yè)管理科室干部，全部參加車間勞動，管理業(yè)務(wù)放松，各項統(tǒng)計數(shù)字不全不準(zhǔn)，有的甚至憑口頭隨便講了?！按筌S進(jìn)”時期，軸承廠由于違背客觀規(guī)律，片面追求速度，打亂了正常生產(chǎn)秩序和管理秩序，靠“鑼鼓響，生產(chǎn)長”的人海戰(zhàn)術(shù)，不講科學(xué)，粗制濫造，造成了許多設(shè)備失修、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、質(zhì)量下降和浪費嚴(yán)重的狀況，導(dǎo)致了生產(chǎn)的惡性循環(huán)。哈爾濱電機(jī)廠在“大躍進(jìn)”中指標(biāo)步步升級，一些人頭腦發(fā)熱，熱情很高，缺乏經(jīng)驗，甚至錯誤的認(rèn)為必要的安全系數(shù)是“保守系數(shù)”。當(dāng)時工廠的壓力很大，如要求試制的2.5萬千瓦發(fā)電機(jī)國慶節(jié)報喜，有人要先登報報喜，但是很快就被制止了，大家奮戰(zhàn)到9月30日的半夜，結(jié)果試車時2.5萬千瓦汽輪發(fā)電機(jī)的軸瓦燒了?！按筌S進(jìn)”破壞了工廠“一五”期間建立起來的生產(chǎn)秩序和規(guī)章制度，降低了企業(yè)的素質(zhì)，浪費嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量顯著下降。哈爾濱汽輪機(jī)廠曾經(jīng)提出“要把汽輪機(jī)變個樣”，幾乎走上了不加以試驗研究就扶上馬的錯誤道路，中壓100mw機(jī)組施工圖都完成了，但是經(jīng)過辯論，終于在上級干預(yù)下停止投產(chǎn)。從1958年到1962年五年間，全省工業(yè)產(chǎn)值大起大落。1958年、1959年、1960年分別比上年增長74.7%、41.3%、17.6%，但1961年、1962年又分別比上年下降53.4%和8%，整個“二五”期間工業(yè)平均每年增長4.5%，結(jié)果是欲速則不達(dá)。

二、“反對右傾機(jī)會主義”的斗爭產(chǎn)生新的“躍進(jìn)”

1959年，中央針對建設(shè)的高指標(biāo)和“共產(chǎn)風(fēng)”等問題，有所警覺，曾進(jìn)行了糾正“左”傾錯誤的活動。但在同年7月，中共中央在廬山召開了中央政治局?jǐn)U大會議和八屆八中全會，開展了“反對右傾機(jī)會主義”的斗爭，使經(jīng)濟(jì)工作原來“左”的傾向又有回升，我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)又出現(xiàn)新的“躍進(jìn)”情況。

首先，仍然制定了高指標(biāo)，大計劃。在安排1960年國民經(jīng)濟(jì)計劃時，工業(yè)總產(chǎn)值為120億元，比“大躍進(jìn)”的1958年增長33%。鋼產(chǎn)量為74.28萬噸，比1958年增長115.3%。生鐵產(chǎn)量30萬噸，比1958年增長455.56%。原煤產(chǎn)量3 600萬噸，比1958年增長69.33%。原木產(chǎn)量1 500萬立方米，比1958年增長39.92%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值37.1～38.5億元，比1958年增長57.21%～63.15%。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，要求“掀起一個新的更大的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動的高潮”。實際執(zhí)行的結(jié)果，所定的目標(biāo)沒有一項完成。其次，繼續(xù)大搞“小洋群”和“小土群”。全省上下再次組織人力找礦、挖煤、煉鋼、煉鐵、煉焦、建廠、建礦、建爐等，其結(jié)果是亂采濫挖嚴(yán)重，損失浪費驚人。

當(dāng)時，在工業(yè)戰(zhàn)線，1960年1月中央和省委號召掀起一個以大搞機(jī)械化和機(jī)械化為中心的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動，要求各部門、各地區(qū)運(yùn)用大搞群眾運(yùn)動的形式，拿出大煉鋼鐵那樣的決心和氣魄，大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命，用高速度而不是用一般速度來實現(xiàn)機(jī)械化和半機(jī)械化，并進(jìn)而向自動化、半自動化發(fā)展。這場運(yùn)動的主觀愿望是發(fā)展生產(chǎn)力，并且也一度促進(jìn)了生產(chǎn)的增長，但是由于脫離了當(dāng)時物力、人力、財力和技術(shù)條件，搞出的技術(shù)成果，大多是技術(shù)條件不具備或者沒有使用價值的。以哈爾濱電表廠為例，在1961年至1963年間，由于“大躍進(jìn)”所造成的潛在生產(chǎn)危機(jī)和連續(xù)三年自然災(zāi)害的影響，電表廠產(chǎn)品生產(chǎn)大幅度下降，1961年減產(chǎn)到188 926套，1962年減產(chǎn)到130 129套，1963年減產(chǎn)到123 921套。三年工業(yè)總產(chǎn)值總額比1960年少682萬元，利潤總額比1960年少1 327萬元。

連續(xù)幾年的“冒進(jìn)”和“天災(zāi)人禍”，導(dǎo)致我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)了下列問題。

一是重工業(yè)生產(chǎn)升而復(fù)降。重工業(yè)生產(chǎn)在“大躍進(jìn)”的3年中大幅度增長，工業(yè)總產(chǎn)值從每年最低為17.6%到最高為74.7%的速度增長。但1961年和1962年又分別下降到49.36億元和45.30億元。特別是重工業(yè)，由1960年的71.85億元下降為1961年的30.32億元，下降幅度為57.8%。

二是工農(nóng)業(yè)比例失調(diào)?！耙晃濉逼陂g，黑龍江省工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重平均為60.5%，農(nóng)業(yè)為39.5%，基本上比較正常，到1958年工業(yè)總產(chǎn)值所占的比重提高到72.9%，1959年提高到79.7%，到1960年上升到85.7%。而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值所占的比重則由1958年的27.1%，1959年的20.3%，下降到1960年的14.3%。工業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比例由1957年的2比1變?yōu)?960年的6比1。由于工業(yè)的迅速發(fā)展，職工的大量增加，要求農(nóng)業(yè)提供的糧食、副食品和工業(yè)原材料大大增加，而這些需要又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身所承受的能力。當(dāng)時最突出、最嚴(yán)重的是糧食問題。1959年和1960年分別比上年減產(chǎn)15億斤和37.4億斤，而1960年全省人口比1957年增加了308萬人。為了滿足工業(yè)發(fā)展和城市人口增加對糧食的需求，當(dāng)時采取高征收政策。從1958年到1960年3年間糧食征購量分別為86.59億斤、103.24億斤、65.59億斤。糧食征購量占糧食產(chǎn)量的比重由53.1%上升到65.2%和64.8%，因此，農(nóng)村中的糧食“三留”大量減少，有些地方甚至難以維持簡單再生產(chǎn)。牡丹江紡織廠當(dāng)時由于農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，生產(chǎn)原料供應(yīng)不足，國家大幅度壓縮生產(chǎn)任務(wù)，工廠任務(wù)減半，人員下放農(nóng)村，工廠處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

三是輕重工業(yè)比例失調(diào)。1958年國家對黑龍江省工業(yè)投資為100 269萬元，其中輕工業(yè)9 381萬元；1959年工業(yè)總投資114 234萬元，其中輕工業(yè)11 106萬元；1960年工業(yè)總投資144 030萬元，其中輕工業(yè)10 758萬元。3年輕工業(yè)投資僅占10%左右，重工業(yè)占90%左右。1958年工業(yè)總產(chǎn)值63.61億元，其中輕工業(yè)21.33億元；1959年工業(yè)總產(chǎn)值89.90億元，其中輕工業(yè)30.07億元；1960年工業(yè)總產(chǎn)值105.70億元，其中輕工業(yè)33.85億元。3年輕工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值1/3左右。“一五”時期，全省重工業(yè)與輕工業(yè)產(chǎn)值的比例為75.32比57.9，即1.3比1。實踐證明，這個比例和當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是相適應(yīng)的，雖然在當(dāng)時已感到重工業(yè)發(fā)展過快，輕工業(yè)發(fā)展不足，但以為這是體現(xiàn)了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的思想。三年中重工業(yè)產(chǎn)值由1957年的25.1億元，激增到1960年的78.6億元，增長了2.1倍。但輕工業(yè)增長緩慢。在全部輕工業(yè)產(chǎn)值中，能投放到市場銷售的產(chǎn)品只占1/4左右，加重了輕重工業(yè)比例的失調(diào)。

三、連續(xù)三年自然災(zāi)害和蘇聯(lián)政府的突然背信棄義加重困境

1960年至1962年，我省農(nóng)業(yè)連續(xù)三年遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食供應(yīng)處于“危險線”。特別是1961年至1962年期間，全省糧食庫存最少時只有8億斤左右，比當(dāng)時15億斤的“警戒線”還少近一半。城市居民每月每人糧食定量減少到24斤，受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)人們?nèi)氪汉髱缀鯖]有糧食吃，靠野菜野果、樹葉和植物的根莖充饑。糧食危機(jī)導(dǎo)致工人大量外流，煤炭生產(chǎn)大量減少，供應(yīng)極度緊張，致使我省工業(yè)生產(chǎn)在1961年急速下滑，工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)的占一半以上。一些工廠開始下放人員去農(nóng)村，分流城市人員。牡丹江紡織廠當(dāng)時由于農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，生產(chǎn)原料供應(yīng)不足，國家大幅度壓縮生產(chǎn)任務(wù)，工廠任務(wù)減半，人員下放農(nóng)村，工廠處于半停產(chǎn)狀態(tài)。煤炭供應(yīng)的困難，導(dǎo)致生活用煤脫銷，出現(xiàn)商店墨水瓶凍壞、許多食堂散伙、托兒所停托、不少學(xué)校的學(xué)生手腳凍壞，旅店無法接待旅客、醫(yī)院無法手術(shù)、婦產(chǎn)醫(yī)院也停止了接產(chǎn)，有的劇院溫度在零度左右，演員無法化妝……。與此同時，直接給工業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重后果，許多工業(yè)企業(yè)無法繼續(xù)生產(chǎn)。如齊齊哈爾市101工廠的氨氧洗滌塔管路凍裂，5000噸水壓機(jī)管路和操縱系統(tǒng)、消火系統(tǒng)由于凍結(jié)不能使用，廠內(nèi)火車因煤不好而爬不上坡。還有一些工廠的水暖管道凍裂，車間溫度在零度左右，機(jī)油凝固，液壓設(shè)備的精密度受到影響不能開工。全省1961年鋼產(chǎn)量指標(biāo)是42萬噸，生鐵30萬噸，由于煤電供應(yīng)不足，到4月份鋼只完成了4.8萬噸，為計劃的8.5%；生鐵完成了1.3萬噸，為計劃的6.5%。為此，國家不得不把我省的鋼和生鐵的生產(chǎn)指標(biāo)往下調(diào)整。

1960年7月，蘇聯(lián)政府背信棄義，突然照會我國政府，單方面撕毀和同，決定于1個月內(nèi)召回駐我國的全部專家，終止正在進(jìn)行的援建項目和停止供應(yīng)設(shè)備，使黑龍江省遭受嚴(yán)重?fù)p失，加重了經(jīng)濟(jì)困難。很多在建和初步上馬待建的項目半途而止，資金浪費嚴(yán)重。

與此同時，我省在“大躍進(jìn)”的熱潮中盲目擴(kuò)大的基本建設(shè)規(guī)模也嘗到惡果。在這一時期，黑龍江省基本建設(shè)盲目擴(kuò)大，超過了當(dāng)時人力、財力的可能性。由于基本建設(shè)戰(zhàn)線拉得很長，人力、物力分散使用，造成一些項目不能按時建成投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益?！耙晃濉睍r期全省施工的大中型項目共75個，全部建成投產(chǎn)的有44個，建成投產(chǎn)率為58.75%?！岸濉睍r期施工的大中型項目146個，全部建成投產(chǎn)的18個，建成投產(chǎn)率只有12.3%。開發(fā)大興安嶺第一仗的失敗，就是“大躍進(jìn)”的熱潮中盲目投資上馬項目的典型事例。

1958年9月，大興安嶺林區(qū)開發(fā)在不具備條件的情況下，盲目上馬，為了在林業(yè)上創(chuàng)造奇跡，省領(lǐng)導(dǎo)決定依靠黑龍江省自己的力量來開發(fā)，作為黑龍江省工作的重點。當(dāng)時計劃把塔河作為林區(qū)城市的開發(fā)重點，建成一個30萬人口的林業(yè)城市，達(dá)到像小興安嶺的伊春市一樣的規(guī)模。另外，還要建設(shè)11個縣團(tuán)級的林業(yè)局。據(jù)黑龍江省李范五老省長的回憶說：“我由于受大躍進(jìn)的影響，頭腦過熱，心情又過于迫切，當(dāng)時采取邊修路邊開發(fā)建設(shè)的方針，結(jié)果公路進(jìn)不去，木材運(yùn)不下來，搞了個勞民傷財?！倍蟮膬赡甓鄷r間里，大批建設(shè)者來到大興安嶺，發(fā)展到兩萬多人，向大森林進(jìn)軍。由于當(dāng)時采取邊修路邊開發(fā)建設(shè)的方針，結(jié)果公路進(jìn)不去，木材運(yùn)不下來，搞了個勞民傷財。加上開發(fā)條件的不成熟，后來糧食供應(yīng)不上，沒有吃的就采野菜充饑，住帳篷，化冰飲水，有時派飛機(jī)給他們空投一些糧食。在大興安嶺北坡堅持了兩年多，最后在各種困難和自然災(zāi)害的打擊下撤退回來，導(dǎo)致了開發(fā)大興安嶺第一仗的失敗。

四、國民經(jīng)濟(jì)實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針

1961年，針對“大躍進(jìn)”與“反右傾”給整個國民經(jīng)濟(jì)帶來的危害，以及前蘇聯(lián)政府背信棄義，撕毀合同，撤返專家和農(nóng)業(yè)連續(xù)三年受到的自然災(zāi)害，中共八屆九中全會在北京召開，決定對國民經(jīng)濟(jì)實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針。我省把握這“八字”方針，工業(yè)調(diào)整工作全面展開。

為了改變重工業(yè)過重的狀況，按照農(nóng)輕重的順序和“生活第一，市場第二，建設(shè)第三”的原則，對重工業(yè)進(jìn)行調(diào)整。主要是加強(qiáng)采掘工業(yè)和采掘的生產(chǎn)能力，使煤炭、木材、石油生產(chǎn)穩(wěn)步增長；充實輕工業(yè)戰(zhàn)線，增加日用工業(yè)品生產(chǎn)；發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的工業(yè)戰(zhàn)線，積極增產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥，支援農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時，滿足國防工業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，解決國防工業(yè)所必須的新型材料的研究試制和生產(chǎn)。1962年1月，中共中央在北京召開工作會議，總結(jié)“大躍進(jìn)”以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的基本經(jīng)驗教訓(xùn)，動員全黨更堅決地執(zhí)行調(diào)整方針，為戰(zhàn)勝困難而奮斗。會后，調(diào)整工作進(jìn)一步加強(qiáng)。黑龍江省對重工業(yè)進(jìn)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、縮”，即對發(fā)展過大、過多、過早而又重復(fù)，原材料供應(yīng)不足、互相爭嘴、技術(shù)不過關(guān)、經(jīng)營管理不善、質(zhì)量低、消耗大、成本高、勞動生產(chǎn)率低、長期虧損的企業(yè)，有計劃的關(guān)閉一批，停產(chǎn)一批，合并一批，轉(zhuǎn)產(chǎn)一批。對那些過急、過早過渡為全民所有制的合作社和過早過渡為集體所有制的個體勞動者，有計劃有步驟地退回去，使生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)。經(jīng)過兩年多的調(diào)整，全省先后關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)1 757個工業(yè)企業(yè)，壓縮了一批建設(shè)項目，工業(yè)企業(yè)總數(shù)比1960年減少35.4%，基本改變了重工業(yè)戰(zhàn)線過長的狀況，充實了輕工業(yè)和為農(nóng)業(yè)服務(wù)戰(zhàn)線。

很多國營大企業(yè)在“調(diào)整、鞏固、充實、提高”之中整頓健全各項規(guī)章制度，努力改變“大躍進(jìn)”中造成的工廠管理和生產(chǎn)上的混亂狀況，按照新頒布的《工業(yè)七十條》，加強(qiáng)管理，建立責(zé)任制度，使工廠各項工作有章可循。哈爾濱軸承廠全面總結(jié)“大躍進(jìn)”以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了全面整頓，建立和明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，1962年開始執(zhí)行92—58技術(shù)規(guī)程，制定了符合實際情況的內(nèi)控軸承技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝要求。通過編寫47萬余字的《企業(yè)管理制度匯編》，進(jìn)行科學(xué)管理和分工，生產(chǎn)重新走上了正軌。1964年工廠提出了“產(chǎn)品質(zhì)量升一級，月產(chǎn)百萬套軸承”的口號，大大提高了產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)量也穩(wěn)步上升，工廠得到全面發(fā)展。在此期間，哈爾濱電表廠由于全面貫徹“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針和《工業(yè)七十條》，腳踏實地的工作，以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心，力爭上質(zhì)量上品種發(fā)展生產(chǎn)。1961年研制成功國內(nèi)第一臺準(zhǔn)確度0.001%的pp1型電子管式頻率表，代替索沙育圖形法的落后標(biāo)準(zhǔn)。到1963年底又有開關(guān)板表、實驗室儀表等10種儀表儀器產(chǎn)品投入生產(chǎn)。產(chǎn)品一級合格率達(dá)到81.9%，是開工生產(chǎn)以來最好的水平。產(chǎn)品銷往23個省、市、自治區(qū)。這一期間，共為國家投產(chǎn)了5種新產(chǎn)品，3年來生產(chǎn)3 479套儀表，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的恢復(fù)和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

經(jīng)過兩年調(diào)整，到1962年，國民經(jīng)濟(jì)形勢開始好轉(zhuǎn)。為了徹底扭轉(zhuǎn)困難局面，1963年9月，中共中央召開工作會議，提出從當(dāng)年起，再有3年時間繼續(xù)執(zhí)行調(diào)整、鞏固、充實、提高的方針。根據(jù)這次會議精神，從1963年起，黑龍江省繼續(xù)進(jìn)行了3年的調(diào)整。這次調(diào)整與前兩年不同。前兩年是整個國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大幅度調(diào)整，主要是縮短重工業(yè)戰(zhàn)線；后3年主要是鞏固、充實、提高，既要調(diào)整，又要有一定的提高。主要任務(wù)是：使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到或超過歷史最高水平；輕工業(yè)生產(chǎn)要在1957年基礎(chǔ)上，提高50%左右；重工業(yè)退下來以后，也要轉(zhuǎn)向鞏固、提高，使國民經(jīng)濟(jì)各部門的主要比例關(guān)系在新的基礎(chǔ)上取得基本協(xié)調(diào)，整個工業(yè)企業(yè)要做到填平補(bǔ)齊，成龍配套，設(shè)備更新，改善經(jīng)營管理。到1963年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到55.47億元，比1962年的46.69億元增長10.4%。原油、木材、煤炭、發(fā)電、電站設(shè)備、棉紗、機(jī)制紙、自行車等產(chǎn)品完成和超額完成計劃。