王亞軒 姜淑嫻

（拜泉縣檔案局 黑龍江 拜泉 164700）

隨著國(guó)家人事制度改革的不斷深入，許多單位經(jīng)歷機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、競(jìng)聘上崗等過程，這其中涉及檔案員的工作變動(dòng)。檔案員在變動(dòng)工作時(shí)，涉及檔案交接工作。檔案員在移交工作完成后方能離開崗位。然而在實(shí)際工作中，尤其是在基層單位中，有一部分單位或檔案人員對(duì)這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，存在如下問題：

一是檔案交接不規(guī)范。檔案交接制度明確規(guī)定：“檔案管理員調(diào)離工作時(shí)，有檔案損壞、遺漏情況，要查明原因，及時(shí)采取補(bǔ)收手續(xù)，確保檔案資料完整。”一些基層單位對(duì)檔案交接工作不夠重視，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)。老檔案人員離了崗，新檔案人員進(jìn)了崗，而檔案交接手續(xù)還未辦妥，責(zé)任不明、界限不清，以致出現(xiàn)檔案數(shù)量不準(zhǔn)等諸多問題。甚至有的基層單位領(lǐng)導(dǎo)或人事干部認(rèn)為檔案交接只是一串鑰匙的交接，從而使得一部分基層單位檔案工作前后脫節(jié)。

二是檔案監(jiān)交工作不嚴(yán)格。一部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)把檔案交接當(dāng)作事務(wù)性的工作，看成是檔案人員之間的事情，從而對(duì)檔案交接準(zhǔn)備工作很少過問，就連檔案監(jiān)交之時(shí)也懶得光臨，使得基層單位檔案監(jiān)交工作不嚴(yán)格，工作程序不完整。

三是檔案交接手續(xù)不完善。按工作性質(zhì)和崗位職責(zé)要求，檔案人員交接應(yīng)是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)密、責(zé)任重大的工作，而一些基層單位沒有建立規(guī)范的檔案交接制度，檔案交接文據(jù)、檔案交接清單不規(guī)范，檔案人員離崗或調(diào)動(dòng)工作時(shí)，移交不按程序辦事，手續(xù)不按程序辦理，沒有建立規(guī)范的制度，該檢查的不檢查，該清理的不清理，該簽的字也不簽，從而出現(xiàn)一些基層單位檔案交接只有一串鑰匙的現(xiàn)象，忽視了檔案交接工作中的重要內(nèi)容，忽視了檔案交接工作的基本要求。

做好檔案交接工作，不僅是明確檔案人員責(zé)任，維護(hù)檔案安全完整，確保檔案工作連續(xù)不斷有序進(jìn)行的需要，而且也是《檔案法》及《檔案法實(shí)施辦法》賦予檔案人員的職責(zé)。做好檔案交接工作，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

一是在思想上高度重視，規(guī)范檔案交接手續(xù)。檔案交接要納入基層單位的議事日程、工作程序和規(guī)章制度之中。檔案交接是基層單位檔案管理中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)引起基層單位的重視，尤其是基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)把檔案交接工作擺上重要議事日程，在檔案人員離崗或調(diào)動(dòng)工作單位時(shí)把好關(guān)，做到檔案人員離職離崗先辦理工作交接手續(xù)，然后再辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，對(duì)未辦理檔案交接手續(xù)的檔案人員，不得簽發(fā)調(diào)動(dòng)工作通知，不得辦理工資轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得離開原工作崗位，并要把檔案交接工作納入單位工作制度，列入有關(guān)人員的崗位職責(zé)之中。當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門要加強(qiáng)基層單位檔案交接工作的監(jiān)督檢查，對(duì)那些明知檔案交接手續(xù)未辦妥，仍然隨意簽發(fā)調(diào)令的人員，要查明原因，分清責(zé)任，依法進(jìn)行處理。

二是認(rèn)真做好檔案監(jiān)交工作。檔案監(jiān)交工作對(duì)檔案交接起著鑒證和監(jiān)督作用，因此無(wú)論是檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交接，還是一般檔案人員，特別是負(fù)責(zé)檔案保管接待人員的交接，都必須安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)交。檔案監(jiān)交人員要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，按程序辦理。一般檔案人員交接，可由檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交；檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交接，可由分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)或檔案行政管理部門派人監(jiān)交。交接雙方在監(jiān)交人員的監(jiān)督之下認(rèn)真做好移交、接收工作，做到帳物相符，手續(xù)齊全，并要在交接文據(jù)上注明交接時(shí)間、地點(diǎn)和監(jiān)交人、移交人、接收人的姓名職務(wù)及移交清冊(cè)、頁(yè)數(shù)等。移交文據(jù)一式3份，移交人、接收人各執(zhí)一份，單位存檔一份。交接工作結(jié)束之后，移交人、接收人、監(jiān)交人應(yīng)在移交文據(jù)上簽字蓋章，以示對(duì)交接工作負(fù)責(zé)。

三是在移交前準(zhǔn)備充分。檔案人員離崗離職之前要認(rèn)真做好檔案移交準(zhǔn)備工作。檔案交接分為移交和接收兩個(gè)方面，而認(rèn)真做好檔案移交前的準(zhǔn)備工作，是確保檔案交接工作順利進(jìn)行的前提。對(duì)于移交方來(lái)說在正式移交之前主要做好五項(xiàng)工作：

1.對(duì)所保管的檔案進(jìn)行一次全面清理，做到帳物相符、心中有數(shù)；

2.對(duì)借出的檔案要及時(shí)催還，一時(shí)歸還不了的要問明原因，整理好借據(jù)，并在借據(jù)上注明原因及催還情況；

3.對(duì)未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序，做到系統(tǒng)有序；

4.按檔案移交要求編制檔案移交文據(jù)及表格；

5.撰寫檔案移交說明。對(duì)于接收方來(lái)說，在接收之前要做好三項(xiàng)工作：（1）了解移交單位職能活動(dòng)內(nèi)容和工作活動(dòng)情況；（2）向前任檔案人員了解檔案保管和檔案工作情況；（3）必要時(shí)要了解或檢查檔案移交準(zhǔn)備工作情況。只有交接準(zhǔn)備充分，才能保證交接工作順利進(jìn)行。

四是加強(qiáng)檔案交接中的思想教育工作。檔案交接工作中出現(xiàn)的問題，不單純是基層檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題，其中一個(gè)十分重要的原因就是近幾年來(lái)，一些基層單位忽視了對(duì)檔案人員的思想教育工作，使得一些基層單位檔案人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。因此在檔案交接的過程中要補(bǔ)上這一課，教育交接雙方端正思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，從而保證檔案交接工作嚴(yán)格按照規(guī)定辦理，使基層檔案工作前后銜接起來(lái)。

五是重視檔案員崗前培訓(xùn)工作。檔案工作專業(yè)性比較強(qiáng)，檔案員上崗前應(yīng)進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)。使檔案員具備相應(yīng)的檔案工作常識(shí)。