邢 霰 王 輝

（1、黑龍江省農(nóng)墾總局齊齊哈爾分局水利管理站，黑龍江 齊齊哈爾 161005 2、黑龍江省農(nóng)墾總局水利工程建設(shè)管理中心，黑龍江 哈爾濱 150090）

經(jīng)濟全球化、社會主義市場經(jīng)濟以及事業(yè)單位改革的推進，對會計人員素質(zhì)的要求越來越高。但是由于我國會計人員，特別是處于基層的中小事業(yè)單位會計人員由于知識結(jié)構(gòu)層次低等原因，普遍存在道德水準(zhǔn)不高、專業(yè)知識及關(guān)聯(lián)學(xué)科知識缺乏、業(yè)務(wù)視野狹隘、組織協(xié)調(diào)能力差等弱點，從而導(dǎo)致會計監(jiān)督弱化、會計信息公信力下降,阻礙了社會各項事業(yè)的發(fā)展。因此，作為這些單位的會計人員必須從以下幾個方面提高自己的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展對會計人員能力的高要求。

1 具備良好的職業(yè)道德操守和成熟的價值觀

會計職業(yè)道德是會計工作應(yīng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)，是會計人員在會計事務(wù)中正確處理人與人之間經(jīng)濟關(guān)系的各種行為規(guī)范總和?！罢\信、真實、公正、可靠”是會計職業(yè)道德的基本要求。近年來由于社會經(jīng)濟利益關(guān)系和社會分配方式發(fā)生了巨大變化，日趨復(fù)雜的外部環(huán)境以及各種利益誘惑的增多，會計職業(yè)道德受到嚴重挑戰(zhàn)。因此，中小事業(yè)單位的會計人員必須具備下面兩點最基本的道德操守和價值取向，才得以樹立正確的會計職業(yè)道德觀念。

第一、要有一種健康心態(tài)，禁的住誘惑。會計人員每天面對的除了是枯燥的數(shù)字外，就是金錢的進出，因此會計人員必須要保持一種平常的心態(tài)，保持心里上的平衡。如果抵制不住金錢的誘惑，就會違法甚至犯罪。

第二、守的住“底線”。當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，人們的思想比較浮躁，各種急功近利的事情時有發(fā)生?，F(xiàn)實工作中，在國家利益、社會利益、單位利益和個人利益發(fā)生沖突時，會計人員往往從個人利益出發(fā)，不能堅持原則，被動或不被動地做出違反職業(yè)道德和法律的行為。會計人員必須要有較強的法制意識，守住職業(yè)道德和法律的“底線”。

誠實篤信的職業(yè)道德與職業(yè)情操，是會計人員的基本素質(zhì)。會計人員應(yīng)以“誠信為本、操守為重、堅持準(zhǔn)則、不做假賬”為行動指南，正確對待名與利，做到廉潔自律、奉公守法，個人利益服從社會利益和國家利益。

2 具有完成本職工作的專業(yè)知識能力

具有嫻熟的業(yè)務(wù)能力，除了應(yīng)具備實務(wù)知識、會計理論及操作能力外，還應(yīng)具備較高的管理理論。對于會計人員的業(yè)務(wù)能力，可以分三個層次進行理解：

第一個層次是“核算型”會計，應(yīng)具備精湛的專業(yè)知識，進行會計核算和會計監(jiān)督的能力，這是取得會計上崗資格從事會計工作的前提，也是會計人員應(yīng)具備的兩個基本能力。會計核算能力包括：科學(xué)合理地設(shè)置會計賬戶為經(jīng)濟活動進行分類；填制和審核憑證，保證會計資料的真實性；登記賬簿，為經(jīng)濟管理工作提供系統(tǒng)完整的數(shù)據(jù)；成本計算，有利于全面反映費用支出情況；財產(chǎn)清查，以保證賬實相符；編制會計報表，定期并總括地反映事業(yè)單位經(jīng)濟活動情況和結(jié)果，以便進一步發(fā)揮會計“過程的控制和觀念總結(jié)”的作用。會計監(jiān)督能力是會計人員利用會計核算形成的會計資料對單位經(jīng)濟活動的合規(guī)性合法性進行控制的能力，會計人員能按照科學(xué)合理的定額標(biāo)準(zhǔn)，編制出適合本單位管理特點的預(yù)算，并能根據(jù)預(yù)算制定出內(nèi)部財務(wù)管理和控制制度，努力降低費用支出。

第二個層次是“管理型”會計，應(yīng)具有廣博的管理會計知識，能對經(jīng)濟活動進行分析。這個層次要求會計人員能對經(jīng)濟活動產(chǎn)生的會計信息進行科學(xué)的整理，有效地對單位的經(jīng)濟活動進行預(yù)測、決策、控制和考核。主要通過經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率等指標(biāo)對事業(yè)單位會計報表從預(yù)算的編制和執(zhí)行情況、資產(chǎn)負債的構(gòu)成及資產(chǎn)使用情況、收入支出情況及經(jīng)費自給水平等方面進行財務(wù)分析和評價。分析單位各項財務(wù)管理制度是否健全、各項管理措施是否符合國家有關(guān)規(guī)定和單位的實際情況、措施能否得到落實。同時，要找出存在的問題，進一步健全和完善各項財務(wù)規(guī)章制度和管理措施，提高財務(wù)管理水平。

第三個層次是“戰(zhàn)略型”會計，需要會計人員有對資源價值動態(tài)認識的能力和對全局的把握能力。一個優(yōu)秀的財務(wù)管理人員應(yīng)該是集財務(wù)分析師、管理會計師、注冊會計師于一體的復(fù)合型管理者，以適應(yīng)我國加入WTO后面臨的全球性競爭。對于此層次會計人員能力的要求，財政部在2006年初提出：“必須造就一批精通行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)、善于理財、熟悉國家財經(jīng)法規(guī)、具有國際視野和戰(zhàn)略思維的高素質(zhì)、復(fù)合型會計人才，以適應(yīng)行政事業(yè)單位改革發(fā)展要求”?！皣H視野”、“戰(zhàn)略思維”是會計能力層次的最高要求，是每一個事業(yè)單位會計人員的奮斗目標(biāo)和行動指南。

會計人員專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)的三個層次是一個階梯式的能力要求。從具備“核算型”會計能力到具備“管理型”會計能力再到具備“戰(zhàn)略型”會計能力，會計人員要實現(xiàn)兩個基本轉(zhuǎn)變：即財務(wù)工作職能從記賬核算型向管理型轉(zhuǎn)變；財務(wù)工作領(lǐng)域從事后的靜態(tài)核算向全過程、全方位的動態(tài)控制轉(zhuǎn)變。

3 具有一定的溝通協(xié)調(diào)能力

作為一名會計人員，不僅需要具備良好的職業(yè)道德操守、成熟的價值觀以及豐富的會計專業(yè)知識和管理知識，還應(yīng)具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力，處理好與各利益相關(guān)者的關(guān)系。除了能向其提供真實、完整、正確、及時的財務(wù)信息外，還要通過提供信息的過程，與利益相關(guān)者保持各種方式的溝通、聯(lián)系與協(xié)調(diào)，以得到他們的理解、支持與幫助。會計作為一個服務(wù)崗位，要與單位內(nèi)外方方面面的人打交道，因此必須學(xué)會與別人溝通，提高會計職業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，會計人員要有良好的語言和文字表達能力，能簡明扼要、準(zhǔn)確地陳述問題和觀念。此外，會計人員還應(yīng)做到正確處理好與上級主管部門、地方政府部門的關(guān)系，樹立會計人員良好的社會形象；正確處理好與本單位各職能科室、同事、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，積極主動地做好服務(wù)工作。

市場經(jīng)濟越成熟，會計信息就越重要。會計人員是會計消息功能實現(xiàn)的基礎(chǔ)。會計人員的素質(zhì)與能力影響并決定一個單位、一個行業(yè)甚至是一個國家的管理水平。因此，作為會計人員必須提高綜合素質(zhì)，成為一名符合社會經(jīng)濟發(fā)展要求的“智能兼?zhèn)?，德業(yè)雙馨”的高素質(zhì)、復(fù)合型會計人才。

[1]程曉佳.改進我國事業(yè)單位會計制度的幾點思考.財務(wù)與會計，2005，（12）.

[2]鄒加好.事業(yè)單位會計改革的幾點認識.集團經(jīng)濟研究，2005，（14）.

[3]鄧毛生；《論會計職業(yè)道德建設(shè)》，《經(jīng)濟師》2006年第10期。

[4]中華人民共和國財政部 .事業(yè)單位會計準(zhǔn)則.[Z]1997

[5]中華人民共和國財政部.事業(yè)單位會計制度.[Z]1997

[6]徐琴 ,許成昌 .對現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度的幾點思考 [J]財務(wù)與會計2001,11

[7]劉光忠.改進我國預(yù)算會計制度的思考[J].會計研究 2002,1

[8]張海英,夏菲.對改進事業(yè)單位會計制度的幾點建議[J]中國農(nóng)業(yè)會計 2006,4