黃 亮

（惠州市大亞灣區(qū)公用事業(yè)管理局，廣東 惠州 516000）

1 市政工程施工管理工作的基本要求

市政工程是我國(guó)城市規(guī)劃和整體功能建設(shè)的重要實(shí)施環(huán)節(jié)之一，市政工程施工管理工作的內(nèi)容相對(duì)繁雜，必須要在充分了解和掌握工作的基本要求后，才能有效、合理的開(kāi)展和進(jìn)行有效的管理。市政工程施工管理工作的基本要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 施工前的準(zhǔn)備

市政工程施工前做好準(zhǔn)備工作是保證施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的前提。施工單位在要施工前，安排部分人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)的勘查工作，確保水、電、排污系統(tǒng)、施工安全、機(jī)器等設(shè)備的完善。充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)的周?chē)h(huán)境，地下建構(gòu)和附近市政群的情況。確保無(wú)誤后，組織施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

1.2 市政材料的檢驗(yàn)

市政工程施工組織人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，反復(fù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)線點(diǎn)和水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查，尤其對(duì)橫斷面，增設(shè)臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，加密導(dǎo)線點(diǎn)。采購(gòu)人員在購(gòu)買(mǎi)市政材料時(shí)檢查三證是否齊全，并由監(jiān)理工程師抽取樣本，嚴(yán)格按照檢測(cè)條例進(jìn)行抽樣檢測(cè)，然后，把檢測(cè)結(jié)果上報(bào)主管部門(mén)，才可以購(gòu)買(mǎi)材料。

1.3 保證工程項(xiàng)目各項(xiàng)公共設(shè)施齊全

當(dāng)前期準(zhǔn)備工作一切就緒后，草擬開(kāi)工報(bào)告，上交監(jiān)理部門(mén)批準(zhǔn)，得到批準(zhǔn)后才可以正式施工。保證電源充足，準(zhǔn)備可以滿足施工和生活的用水。劃分出施工區(qū)和生活區(qū)、醫(yī)療區(qū)，保證施工期間施工人員的生活健康。

1.4 施工過(guò)程中質(zhì)量管理

市政施工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控決定了市政工程質(zhì)量的優(yōu)劣，從施工生產(chǎn)方面，研制一套關(guān)于質(zhì)量和生產(chǎn)安全的規(guī)章制度，嚴(yán)格按此執(zhí)行，促使每項(xiàng)施工階段都在監(jiān)理部門(mén)掌握之中。每道程序都由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員簽字確認(rèn)無(wú)誤后方可放行，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制度”。對(duì)于施工中的疑難問(wèn)題，重點(diǎn)控制。

1.5 工程資料管理

市政工程施工會(huì)有大量的資料，這些資料對(duì)工程質(zhì)量十分重要，可以成立一個(gè)資料小組，專(zhuān)門(mén)對(duì)這些資料進(jìn)行收集、整理并保存。資料小組要認(rèn)真填寫(xiě)單據(jù)，進(jìn)行歸檔分類(lèi)，確保資料的完整性。

1.6 文明及環(huán)保施工管理

加強(qiáng)市政施工人員素質(zhì)教育，文明生產(chǎn)。注意環(huán)境保護(hù)，減少噪音污染，接受環(huán)保部門(mén)的建議，經(jīng)常溝通，提高在市民心中的文明形象。

2 市政工程施工管理工作存在的問(wèn)題及解決措施

2.1 專(zhuān)業(yè)技術(shù)不足，質(zhì)量難以保證

市政工程是一種特殊的職業(yè)，他需要有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。近幾年市政業(yè)快速發(fā)展，但是市政施工人員的施工技能并沒(méi)有跟上時(shí)代的步伐，難以達(dá)到質(zhì)量要求。市政工程主要包括：橋梁、道路、綠化等工程，有些工程是多樣復(fù)雜型的，道路和綠化可以同時(shí)進(jìn)行。每項(xiàng)工程都有它特有的技術(shù)特點(diǎn)，看著好像都是大同小異，其實(shí)彼此間的技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)差別很大。比如在市政道路施工時(shí)，由于地下的網(wǎng)線曲折復(fù)雜，涉及面廣，所以更著重于道路管線的排遷，市政綠化工程時(shí)要求在短暫的工期內(nèi)著重于維護(hù)施工的特點(diǎn)，結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的橋梁建設(shè)，有著難度大、工期長(zhǎng)、技術(shù)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先是對(duì)有多年實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組織在崗的技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能。接著著重培養(yǎng)年輕隊(duì)伍，充分挖掘他們的技術(shù)潛能。

2.2 市政施工監(jiān)管力度不足，作用不顯著

市政施工的監(jiān)理部門(mén)對(duì)施工的監(jiān)控力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，監(jiān)理作用發(fā)揮不充分。監(jiān)理部門(mén)所要監(jiān)控的不僅僅是現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的情況，還要對(duì)工程的進(jìn)度、施工人員、儀器設(shè)備、工程資金等等進(jìn)行監(jiān)控。但是在具體監(jiān)控工作中，受到職權(quán)的限制，根本無(wú)法做到全程監(jiān)控，監(jiān)理工作的發(fā)揮遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不敢去管去糾正，得過(guò)且過(guò)。甚至出現(xiàn)主動(dòng)為施工企業(yè)放綠燈的情況。面對(duì)這種情況，首先，監(jiān)理部門(mén)要清楚自己的職責(zé)，明白監(jiān)理工作對(duì)工程質(zhì)量的重要性。

2.3 安全生產(chǎn)管理意識(shí)相對(duì)薄弱

“安全第一”永遠(yuǎn)是市政工程施工管理的首要目標(biāo)之一。但是近年的施工事故時(shí)有發(fā)生，讓人們付出了生命財(cái)產(chǎn)重大損失的慘痛代價(jià)。為了避免發(fā)生類(lèi)似的不幸事件，由市政工程施工主管領(lǐng)導(dǎo)組織成立安全質(zhì)量小組，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)規(guī)章制度及行為準(zhǔn)則。另外，所有的工程項(xiàng)目、工程階段都要配備足夠的安全人員，必須做到專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)，與每一個(gè)人簽訂安全協(xié)議。協(xié)議上要注明每個(gè)人的工作內(nèi)容和崗位職責(zé)，此協(xié)議具有法津效力。簽訂協(xié)議后，必須嚴(yán)格遵守，親力親維到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督巡查，做到萬(wàn)無(wú)一失。

3 市政工程施工管理科學(xué)發(fā)展的途徑與方法

從上述中可以看出我國(guó)的市政工程施工有很多不足之處，雖然已經(jīng)采取了一定的措施進(jìn)行改進(jìn)，但應(yīng)采用科學(xué)發(fā)展的途徑。市政工程管理質(zhì)量的優(yōu)劣與人們的生活緊密相連。

3.1 注重市政工程施工管理的人才儲(chǔ)備

人才是市政工程施工管理工作的保證?，F(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)管理人才缺乏，必須加大市政工程施工管理人才的培養(yǎng)，建立專(zhuān)業(yè)、全面、獨(dú)立的人才培養(yǎng)方案。包括加大市政工程施工管理的學(xué)歷教育和在職職業(yè)提升培訓(xùn)，打造職業(yè)教育和學(xué)歷教育發(fā)展的新方向；繼續(xù)完善崗前培訓(xùn)機(jī)制、建立入崗培訓(xùn)、換崗培訓(xùn)等多種方式的崗前培訓(xùn)，為施工人員提升專(zhuān)業(yè)技能提供方便。

3.2 加強(qiáng)市政工程管理的質(zhì)量控制

質(zhì)量管理是市政工程管理工作的核心，所以必須加強(qiáng)對(duì)工程管理的質(zhì)量控制。做好施工前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真對(duì)合同、圖紙、技能審核等文件的核對(duì)工作，確保承包工程范圍內(nèi)工作量的完成；峻工后加強(qiáng)驗(yàn)收的質(zhì)量控制，做好土建、裝修、施工設(shè)備等的收尾工作。做好竣工計(jì)劃，保證市政工程穩(wěn)步有序的交付工作。做好工程成品的保護(hù)工作，否則在最后一步功虧一潰，影響下一個(gè)工程施工工期。最后保存工程的原始數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確及時(shí)的做好資料統(tǒng)計(jì)匯總工作。即使工程竣工后，也要做工程回訪和維護(hù)工作，這時(shí)市政工程施工管理工作才全部完成。

3.3 加強(qiáng)工程管理的制度，制度合法化、合約化

市政工程施工管理制度是必然趨勢(shì)，不僅僅提高了市政工程管理質(zhì)量，也對(duì)提升工程的效率起著積極的推動(dòng)作用。舊有的市政工程施工質(zhì)量管理許多地方已不在適合當(dāng)今快速發(fā)展的城市建設(shè)，應(yīng)及時(shí)更新修訂，制定法規(guī)和規(guī)章制度時(shí)明確實(shí)施的細(xì)則，使市政工程施工管理有法可依、有據(jù)可查。

3.4 強(qiáng)化統(tǒng)籌力度，加快市政工程施工管理在各行各業(yè)中協(xié)調(diào)發(fā)展

市政工程是多個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)一完成的工程，同各行各業(yè)密切相關(guān)，只提高市政工程的質(zhì)量管理無(wú)法滿足人們生活的需要，如果其中某一行業(yè)的工程管理存在問(wèn)題，必定會(huì)直接影響著另一行業(yè)的發(fā)展，拖累整個(gè)市政工程建設(shè)。針對(duì)這種情況，必須有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)，政府職能部門(mén)應(yīng)起到加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo)，組織各行各業(yè)座談會(huì)，彼此相互借鑒成功之處，達(dá)到共同發(fā)展，攜手共進(jìn)。

3.5 吸收國(guó)外先進(jìn)的施工技術(shù)和新方法，提高市政工程施工管理整體水平

在我國(guó)已有的施工技術(shù)下，積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的施工技術(shù)和方法，提高工程管理質(zhì)量和施工的技術(shù)水平離不開(kāi)關(guān)系，積極學(xué)習(xí)新技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的施工方法是加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的保障。