■文/本刊評(píng)論員

西部大開發(fā)再上新臺(tái)階

■文/本刊評(píng)論員

未來十年，中央決定進(jìn)一步深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略，這對(duì)能源行業(yè)、油氣行業(yè)來說，無疑是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。抓住這一機(jī)遇，做大做強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)，既千載難逢又義不容辭。

在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施十周年之際，黨中央、國務(wù)院召開西部大開發(fā)工作會(huì)議，胡錦濤總書記和溫家寶總理發(fā)表重要講話。其實(shí)在這之前，中央決策層已多次研究部署相關(guān)工作。今年4月7日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，明確今后十年的大開發(fā)，“以增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力為主線”。5月28日，胡錦濤總書記主持召開政治局會(huì)議，提出今后十年的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，“以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開發(fā)為支撐”。7月5日的會(huì)議則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，今后十年深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是“三個(gè)臺(tái)階”：西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階，生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階。

由此，中國的西部大開發(fā)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。

從自然地理看，中國的地形西高東低，青藏高原、云貴高原、黃土高原，支撐起中國的脊梁，孕育了黃河長江，拱衛(wèi)著華夏文明。西部，原本就在一個(gè)高臺(tái)階上。但是，隨著歷史變遷，時(shí)光流逝，人口越來越向東部聚集，經(jīng)濟(jì)越來越向東部積聚，西部漸漸落伍了，成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最短的那塊短板。1979年到1999年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率比東部地區(qū)低1.4個(gè)百分點(diǎn)。西部12個(gè)省區(qū)市面積占全國的71.5%，人口占27.5%，GDP卻僅占17.3%。1999年，全國60%的農(nóng)村貧困人口分布在西部；全國592個(gè)貧困縣，307個(gè)位于西部。

在東部地區(qū)面貌已有很大改觀的情況下，中央于新千年到來之際實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。按照權(quán)威評(píng)價(jià)，西部大開發(fā)的十年，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、社會(huì)進(jìn)步最顯著、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、對(duì)國家貢獻(xiàn)最突出的十年。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，不僅使西部煥發(fā)出勃勃生機(jī)，而且為國家的現(xiàn)代化建設(shè)開辟了廣闊的空間。

對(duì)西部這十年的巨大變化，能源行業(yè)特別是油氣行業(yè)，感受最深，感觸最深，體會(huì)最深。客觀說，石油人是西部大開發(fā)的先行者。早在上世紀(jì)80年代，當(dāng)東部油田顯露產(chǎn)量增長乏力的苗頭時(shí)，石油人便將目光投向了西部，其中最引人注目的就是中美合作進(jìn)軍塔克拉瑪干大沙漠。在浩瀚無垠的“死亡之?！敝?，靠著現(xiàn)代化的裝備，石油人第一次打破了塔里木的沉寂。

如今，塔里木、準(zhǔn)噶爾、吐哈三大盆地已成為我國重要的油氣生產(chǎn)基地。若加上由中哈原油管道輸送來的1000多萬噸原油，新疆油氣當(dāng)量已超過6000萬噸。天然氣產(chǎn)量位居全國第一位，其中西氣東輸氣源地—塔里木油田累計(jì)探明儲(chǔ)量超過1萬億立方米，成為我國最大的天然氣田。隨著油氣資源開發(fā)加速，新疆沿天山北坡經(jīng)濟(jì)帶和環(huán)塔里木盆地經(jīng)濟(jì)帶成為我國重要的油氣生產(chǎn)和石油化工基地，克拉瑪依、獨(dú)山子、庫爾勒、庫車等新興石油城市拔地而起。與此同時(shí)，長慶、青海、四川等一大批地處西部的油氣田，也獲得了長足發(fā)展，承擔(dān)起接替的重任。

未來十年，中央決定進(jìn)一步深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略，明確要求西部“建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”，這對(duì)能源行業(yè)、油氣行業(yè)來說，無疑是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。抓住這一機(jī)遇，做大做強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)，既千載難逢又義不容辭。

與東部的繁華、富庶比較，西部仍荒涼而貧窮。但行走在西部的大漠、戈壁、草原，心胸頓覺無限寬廣。西部占了我國國土面積的三分之二，在那片看似貧瘠的土地下面，蘊(yùn)藏著豐富的資源，是名副其實(shí)的“地大物博”。西部集中了我國絕大部分能源儲(chǔ)備，包括傳統(tǒng)能源和新能源。油氣、煤炭、水能，首屈一指，風(fēng)能、太陽能，有目共睹。當(dāng)然，西部大開發(fā)絕不能搞掠奪式建設(shè)。今后十年，我們要“更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和國家生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展……”