從江南水鄉(xiāng)到黃淮平原、從西南旱區(qū)到東北邊陲……一場(chǎng)力爭(zhēng)夏季糧油豐收的關(guān)鍵之役，正在廣袤的田野里打響。

糧食豐收與否不單是數(shù)字的多多少少，更是國(guó)家管好通脹預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

一、全國(guó)平均氣溫近22年最低值

近年來(lái)，在一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，全國(guó)糧食連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。在來(lái)之不易的成績(jī)面前，更要看到，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然存在眾多復(fù)雜而嚴(yán)峻的因素。

當(dāng)前，干旱、低溫等異常氣候正對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成沖擊。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“6年豐產(chǎn)”的成績(jī)面前，個(gè)別地方抓糧、種糧的勁頭有所懈怠。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，企業(yè)用工增加較多，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工，一些地方農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，給春耕生產(chǎn)特別是春季農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣帶來(lái)較大困難。

從支撐農(nóng)業(yè)的條件看，一些“三農(nóng)”學(xué)者認(rèn)為，6年來(lái)全國(guó)糧食面積恢復(fù)增加了960萬(wàn)hm2，繼續(xù)擴(kuò)大面積的空間有限，基礎(chǔ)脆弱、科技薄弱、后勁不足的問(wèn)題凸顯。此外，我國(guó)人均耕地面積僅0.092hm2，不到世界平均水平的40%。在現(xiàn)有生產(chǎn)條件下，既要發(fā)展糧食生產(chǎn)，又要發(fā)展棉花、油料、果蔬、花卉等經(jīng)濟(jì)作物、保證工業(yè)原材料供應(yīng)，統(tǒng)籌發(fā)展難度很大。

據(jù)世界糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，2009～2010年度世界谷物產(chǎn)量減少2%、消費(fèi)量增長(zhǎng)1.8%。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格除主要取決于基本供求關(guān)系外，還受到石油價(jià)格、貨幣匯率、投機(jī)資本、國(guó)際流動(dòng)性狀況等因素的復(fù)雜影響，走勢(shì)難以預(yù)料。

剛剛過(guò)去的這個(gè)冬天，的確有點(diǎn)不尋?！蟛糠值貐^(qū)入冬時(shí)間早、氣溫低，全國(guó)平均氣溫是近22年來(lái)的最低值。

在異常氣候影響下，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)不樂(lè)觀。農(nóng)業(yè)專家說(shuō)，黃淮海、長(zhǎng)江中下游、西北3個(gè)區(qū)域的小麥面積和產(chǎn)量占全國(guó)九成。由于長(zhǎng)時(shí)間的低溫，導(dǎo)致積溫減少，小麥生長(zhǎng)量不足。旱災(zāi)肆虐的西南地區(qū)冬小麥、油菜等小春作物減產(chǎn)已成定局，春播、春種難度增大。

二、補(bǔ)貼政策提高

全年糧食豐收的第一道考驗(yàn)就是夏糧能否豐收。由于夏糧占全年糧食產(chǎn)量的近1/4，夏油產(chǎn)量超過(guò)全年油料產(chǎn)量的2/5，春播糧食面積占全年的一半以上。抓好了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能把握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

政策信號(hào)已經(jīng)非常明確。2010年國(guó)家繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，一系列重大舉措已經(jīng)出臺(tái)——繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，增加良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大馬鈴薯補(bǔ)貼范圍，啟動(dòng)青稞良種補(bǔ)貼，進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。

在重點(diǎn)糧食品種收購(gòu)上，已明確2010年小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，每500g白小麥、紅小麥（混合麥）均比2009年提高0.03元；每500g早秈稻提高0.03元，中晚秈稻提高0.05元，粳稻提高0.1元。

此外，財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)正在積極研究安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，對(duì)因低溫凍害造成的冬小麥弱苗追施拔節(jié)肥給予補(bǔ)貼。這些穩(wěn)糧增收的好政策向全社會(huì)發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào)。政策好還需人努力。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說(shuō)，農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為重中之重，抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1.07億hm2以上，千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5000億kg以上。