□郭曉峰

方城：全面整治燒結(jié)類磚廠

□郭曉峰

針對全縣黏土磚瓦窯廠拆后出現(xiàn)反彈及部分新型燒結(jié)類磚廠建設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象，從2009年11月底開始，方城縣對全縣燒結(jié)類磚廠進行了為期一個月的集中整治。

2007年，方城縣扎實開展黏土磚瓦窯廠治理整頓工作，將全縣原有的90余座黏土磚瓦窯廠關(guān)閉拆除。2009年，在利益的驅(qū)使下，一些唯利是圖者頂風(fēng)新建、復(fù)建黏土磚瓦窯廠，還有一些新型墻材企業(yè)辦理的是免燒磚生產(chǎn)手續(xù)，但在工藝上仍然利用黏土制坯燒磚。

為剎住這股破壞耕地的歪風(fēng)，方城縣決定展開新一輪燒結(jié)類磚廠集中整治行動。這次整治的范圍是全縣所有已建、正建、拆后復(fù)建的黏土磚瓦窯廠和新型燒結(jié)類墻材磚廠，重點是拆除未經(jīng)發(fā)展改革部門立項批準或備案、無合法用地手續(xù)、無隧道室、無烘干室、有晾坯場或雖有烘干室但窯體占壓基本農(nóng)田的黏土磚瓦窯廠；整改無合法用地手續(xù)、有隧道窯或有烘干室、窯體不占壓基本農(nóng)田，經(jīng)實地勘驗確屬生產(chǎn)新型燒結(jié)類墻材磚或具備一定整改條件的磚瓦窯廠。拆除的標準要達到徹底摧毀窯體、清理晾坯場地；整改要達到建起隧道室、烘干室，省級發(fā)展改革部門備案或?qū)徟掷m(xù)、環(huán)評手續(xù)、墻改手續(xù)、用地手續(xù)、采礦手續(xù)齊全。

該縣明確要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是拆除、整改和監(jiān)管轄區(qū)燒結(jié)類磚廠的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要求發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)、城建部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好新型墻材的認定工作；國土部門對各個磚瓦窯廠占地性質(zhì)、用地手續(xù)和場地面積作出界定；電力部門對納入拆除和整改的磚瓦窯廠全部切斷電源，拆除供電設(shè)備；公安部門對阻撓、干擾拆除工作的涉案人員從重從快打擊；紀檢、監(jiān)察、檢察部門負責(zé)對參與入股磚瓦窯廠生產(chǎn)經(jīng)營、阻撓拆除工作的公職人員立案調(diào)查，依法依紀作出處理。其他有關(guān)部門立足部門職責(zé)，全力做好支持配合和服務(wù)保障工作。

為確保整治活動有序、有效開展，該縣成立專項工作督察組，對全縣16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面進行督察。國土局抽調(diào)專人，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、磚瓦窯廠，及時掌握工作進度，每天通報工作進展情況。工作中，對列入拆除的磚瓦窯廠逾期不能拆除的，由縣政府組織強制拆除，并對磚瓦窯廠負責(zé)人進行經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；對逾期完不成拆除和整改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暫停該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有用地和礦權(quán)審批。紀檢、監(jiān)察部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負責(zé)人實行問責(zé)追究。對按期完成拆除任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拆除一座黏土磚瓦窯，縣政府以獎代補5000元。今后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)出現(xiàn)新建、復(fù)建的黏土磚瓦窯，一律拆除，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。截至12月底，全縣所有燒結(jié)類磚廠已停止電力供應(yīng)，拆除黏土磚瓦窯廠17座，恢復(fù)耕地450畝，20座新型墻材磚廠停產(chǎn)整改。

（作者單位：方城縣國土資源局）