高廣景

鄧小平的“三農(nóng)”觀及其啟示

高廣景

鄧小平的“三農(nóng)”思想始于20世紀(jì)50年代末期,80年代后期到90年代臻于成熟。鄧小平強(qiáng)調(diào):農(nóng)業(yè)事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局;要尊重農(nóng)民的主體地位,發(fā)揮農(nóng)民的積極性;要增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)。鄧小平把科學(xué)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力,并根據(jù)中國國情開創(chuàng)了一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。

鄧小平;“三農(nóng)”問題;基本架構(gòu)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)具有決定性和戰(zhàn)略性意義。在長期的建設(shè)、改革過程中,鄧小平以非凡的膽識(shí)和超人的智慧提出了關(guān)于“三農(nóng)”問題的一系列重要思想,對(duì)新時(shí)期“三農(nóng)”問題的解決以及改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行做出了突出的貢獻(xiàn),為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了歷史借鑒。

一、“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)脈路

鄧小平對(duì)“三農(nóng)”問題的思考始于20世紀(jì)50年代末60年代初,70年代中期至80年代中期進(jìn)一步發(fā)展,80年代后期到90年代臻于成熟。針對(duì)不同歷史時(shí)期面臨的不同歷史任務(wù),鄧小平對(duì)“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)有著不同的側(cè)重點(diǎn),體現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特色。

20世紀(jì)50年代至60年代是中國社會(huì)發(fā)生劇烈變革的時(shí)期。“三大改造”的順利實(shí)現(xiàn)標(biāo)志著社會(huì)主義制度在我國的基本確立。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,為了盡快改變新中國成立初期貧窮落后的面貌,黨和政府發(fā)動(dòng)了大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)。由于不顧生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀規(guī)律,導(dǎo)致了建設(shè)過程的嚴(yán)重曲折。在隨后的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中,鄧小平強(qiáng)調(diào)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之急是解決吃、穿、用的問題。他說:“農(nóng)業(yè)搞不好,工業(yè)就沒有希望,吃、穿、用的問題也解決不了。”[1](P322)同時(shí),針對(duì)農(nóng)村中出現(xiàn)的“包產(chǎn)到戶”、“責(zé)任田”等農(nóng)業(yè)發(fā)展形式,鄧小平指出:“怎么解答這個(gè)問題……這樣的問題應(yīng)該‘百家爭(zhēng)鳴’,大家出主意,最后找出個(gè)辦法來”,“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好,恐怕要采取這樣一種態(tài)度,就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就采取哪種形式;群眾愿意采取哪種形式,就應(yīng)該采取哪種形式,不合法的使它合法起來。”[1](P323)他還用四川人經(jīng)常講的一句話闡明生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的必要性:“黃貓、黑貓,只要捉住老鼠就是好貓”;“現(xiàn)在看來,不論工業(yè)還是農(nóng)業(yè),非退一步不能前進(jìn)?！盵1](P323)這些正確的意見雖然得到了毛澤東的肯定,但畢竟是在人民公社的體制框架內(nèi)的有限調(diào)整。對(duì)小平的這些寶貴思想對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到了積極的推動(dòng)作用。

20世紀(jì)70年代中期至80年代中期,鄧小平從我國農(nóng)村人口多、耕地少、生產(chǎn)力落后的國情出發(fā)著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。70年代中期,復(fù)出后的鄧小平對(duì)農(nóng)業(yè)給予了極大的關(guān)注。他指出:“四個(gè)現(xiàn)代化,比較起來,更加費(fèi)勁的是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。如果農(nóng)業(yè)搞不好,很可能拉我們國家建設(shè)的后退。”[2](P98)黨的十一屆三中全會(huì)以后,鄧小平對(duì)“三農(nóng)”問題做了更加系統(tǒng)的論述。他認(rèn)為,“農(nóng)村人口占全國人口的百分之八十。農(nóng)村穩(wěn)定了,發(fā)展了,百分之八十的人口生活有比較顯著的改善了,中國就穩(wěn)定了”[2](P982),從而確立了“三農(nóng)”在國家發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。不僅如此,鄧小平還提出了解決“三農(nóng)”問題的一系列創(chuàng)新性見解。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路上,鄧小平提出一要靠政策,二要靠科學(xué);在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式上,提出要實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制;在發(fā)展的最終結(jié)果上,主張通過允許一部分人一部分地區(qū)由于誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來,合理拉開收入差距,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。1980年3月19日,鄧小平在談到農(nóng)業(yè)問題時(shí)說:“要講經(jīng)濟(jì)效果,增加社隊(duì)收入,使一些社隊(duì)和農(nóng)戶首先富起來?！盵2](P611)這一時(shí)期的改革使農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化,農(nóng)業(yè)連年豐產(chǎn)豐收,絕大部分農(nóng)民溫飽問題基本解決。我國以7%的耕地面積養(yǎng)活了占世界22%的人口,在世界發(fā)展史上可謂是一個(gè)奇跡。

20世紀(jì)80年代后期到90年代,鄧小平主要從現(xiàn)代化的視角來審視“三農(nóng)”。20世紀(jì)80年代后期,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)放緩,同時(shí),由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高,農(nóng)村出現(xiàn)了許多剩余勞動(dòng)力,對(duì)此,鄧小平提出,將來農(nóng)業(yè)發(fā)展要靠開發(fā)高端技術(shù)和提高農(nóng)村教育水平來解決。他說:“對(duì)科學(xué)技術(shù)的重要性要充分認(rèn)識(shí)?？茖W(xué)技術(shù)方面的投入、農(nóng)業(yè)方面的投入要注意,再一個(gè)就是教育方面。我們要千方百計(jì),在別的方面忍耐一些,甚至于犧牲一點(diǎn)速度,把教育問題解決好?！盵3](P275)針對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的大量剩余勞動(dòng)力,鄧小平主張?jiān)诒镜叵?而不必通過大量農(nóng)民進(jìn)入大城市的方式來解決。此時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起為他提供了解決這一問題的思路。1987年6月12日,鄧小平在會(huì)見外賓談及中國改革時(shí)說:“農(nóng)村改革中,我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了,異軍突起。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,主要是工業(yè),還包括其他行業(yè),解決了占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力百分之五十的人的出路問題。農(nóng)民不往城市跑,而是建設(shè)大批小型新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！盵2](P1194)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路問題,鄧小平指出:“中國社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍,是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。……第二個(gè)飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?！盵2](P1310-1311)這一寶貴思想遵循生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的基本規(guī)律,指明了中國農(nóng)村改革和發(fā)展的基本方向。

二、“三農(nóng)”思想的基本架構(gòu)

鄧小平的“三農(nóng)”思想立意高遠(yuǎn),內(nèi)容豐富深刻,不僅包括農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、農(nóng)民的主體地位、農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力等問題,還關(guān)涉農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化走向。

(一)農(nóng)業(yè)事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。鄧小平常說,中國能否穩(wěn)定關(guān)鍵要看農(nóng)村穩(wěn)定與否。如果農(nóng)民的生活問題不能很好解決,“社會(huì)就不會(huì)是安定的。工業(yè)的發(fā)展,商業(yè)和其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不能建立在百分之八十的人口貧困的基礎(chǔ)上?！盵2](P1038)

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)其他部門發(fā)展的來源,為工業(yè)特別是輕工業(yè)提供了原料,為國家工業(yè)發(fā)展積累了資金。1979年5月16日,鄧小平在會(huì)見以大畑忠義為團(tuán)長的日本時(shí)事通訊社代表團(tuán)時(shí)指出:“中國的經(jīng)濟(jì)必須要照顧到農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)不前進(jìn),一定要拖工業(yè)的后退?！盵2](P514)同時(shí),農(nóng)村還是工業(yè)品的主要銷售市場(chǎng)。“像我們這樣一個(gè)社會(huì)主義國家,當(dāng)然要對(duì)外開放,加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)交往,但最大的市場(chǎng)還是在國內(nèi)。如果占人口百分之八十的農(nóng)村不發(fā)達(dá),沒有購買力,那樣,哪會(huì)有國內(nèi)市場(chǎng)?”[2](P724)鄧小平上述看法描繪了我國農(nóng)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性,深刻揭示了農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

(二)尊重農(nóng)民的主體地位,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的勞動(dòng)積極性。“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)對(duì)人們的生產(chǎn)積極性造成了一定程度的傷害。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性,鄧小平從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的角度出發(fā)指出:“文化大革命”前,在農(nóng)業(yè)問題上“采取了一些超越我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的政策,因此不能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性?！盵2](P724)現(xiàn)在“農(nóng)村政策的核心是,尊重和擴(kuò)大生產(chǎn)隊(duì)、農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán),建立責(zé)任制,這就把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來了?！盵2](P747-748)在這一思想的指導(dǎo)下,“六五”時(shí)期,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,是新中國成立以來最快的時(shí)期。農(nóng)業(yè)平均每年增長8.1%,而從1953年至1980年,平均每年增長3.5%。1984年糧食產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高,達(dá)4073億公斤,人均口糧達(dá)到393公斤,為解決全國人民的吃飯問題提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)[4]。

(三)把科技作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。農(nóng)村改革之初,在正確政策的指引下,中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。此時(shí)鄧小平對(duì)農(nóng)業(yè)問題的思考更進(jìn)了一步:“落實(shí)了農(nóng)業(yè)政策,農(nóng)業(yè)形勢(shì)很好,但靠政策只能解決一段時(shí)間的問題,農(nóng)業(yè)還要靠科學(xué),要盡快解決肥料問題?！盵2](P807)顯然,鄧小平把農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村根本改觀的主要立足點(diǎn)建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上,他指出:“農(nóng)業(yè)的發(fā)展一靠政策,二靠科學(xué)。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和作用是無窮無盡的?！盵3]正是基于對(duì)科學(xué)技術(shù)的高度重視,鄧小平提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的著名論斷,同時(shí),他還注重農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng),把農(nóng)業(yè)科技人才作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要載體。他認(rèn)為,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)還有很大潛力,尤其是在科學(xué)技術(shù)方面,“今后要進(jìn)一步提倡科學(xué)種田,還要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才……讓他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)揮作用?！盵2](P949)他還提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的研究,為此,親自領(lǐng)導(dǎo)過問了一些重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目,諸如“豐收計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”、“燎原計(jì)劃”等。

(四)開辟中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。耕地少,人口多;積累少,底子薄,是中國的基本國情,這一基本國情決定了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須走自己的道路。鄧小平對(duì)此進(jìn)行了深入思考,他認(rèn)為:“耕地少,人口多特別是農(nóng)民多,這種情況不是很容易改變的。這就成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須考慮的特點(diǎn)?！盵5](P164)同時(shí),世界各國的人口、資源、自然稟賦、歷史傳統(tǒng)等差異,決定了“我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不能照抄西方國家或蘇聯(lián)一類國家的辦法,要走出一條在社會(huì)主義制度下合乎中國情況的道路?！盵5](P362)

基于這種考慮,鄧小平提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一系列構(gòu)想。在制度依托上,提出了“兩個(gè)飛躍”的思想;在戰(zhàn)略重點(diǎn)上,指出要緊抓糧食生產(chǎn)不放,確保糧食安全;在基本動(dòng)力上,主張政策要相對(duì)穩(wěn)定,同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使農(nóng)、林、牧、副、漁協(xié)調(diào)發(fā)展;在外在保障上,強(qiáng)調(diào)要密切工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),使農(nóng)村與城市相互促動(dòng),逐步加大工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、城市對(duì)鄉(xiāng)村的反哺力度;在物質(zhì)基礎(chǔ)上,主張要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),大力保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)[6]。這的確是一條系統(tǒng)的、具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

三、幾點(diǎn)思考

鄧小平豐富的“三農(nóng)”思想和生動(dòng)的實(shí)踐給我們留下了諸多啟示。

(一)穩(wěn)定和不斷完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

改革開放以來,黨和政府尊重農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。鄧小平認(rèn)為,農(nóng)業(yè)政策要具有相對(duì)穩(wěn)定性。1992年,他在南巡時(shí)強(qiáng)調(diào),要“肯定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變。一變?nèi)诵牟话?人們就說中央的政策變了?！盵2](P1342)但鄧小平同時(shí)指出,當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,要適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。他在審閱十四大報(bào)告時(shí)指出:“關(guān)于農(nóng)業(yè)問題,現(xiàn)在還是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。我以前提出過,在一定的條件下,走集體化集約化的道路是必要的。但是不要勉強(qiáng),不要一股風(fēng)。如果農(nóng)民現(xiàn)在還沒有提出這個(gè)問題,就不要著急。條件成熟了,農(nóng)民自愿,也不要去阻礙。從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,科學(xué)技術(shù)發(fā)展了,管理能力增強(qiáng)了,又會(huì)產(chǎn)生一個(gè)飛躍。”[2](P1349)

當(dāng)今,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率以及科技貢獻(xiàn)率都有了大幅度提高,農(nóng)村人口在不斷地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這就要求我們?cè)诖_保農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系長期不變的情況下,依法加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng),發(fā)展多層次的適度規(guī)模經(jīng)營,同時(shí),逐步推動(dòng)家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作轉(zhuǎn)變,形成多元化、多層次、多形式的經(jīng)營服務(wù)體系。

(二)堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)

新中國成立初期,工農(nóng)業(yè)之間的剪刀差為工業(yè)的發(fā)展積累了資金,有力地支持了工業(yè)的發(fā)展,但工業(yè)發(fā)展到一定階段后要支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展。1977年11月,鄧小平在聽取中央其他領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃問題時(shí)說,從長遠(yuǎn)來看,“隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,要逐步縮小剪刀差。將來要考慮提高糧價(jià)。增加農(nóng)民收入,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,這是很大的政策?！盵2](P241)鄧小平還從工農(nóng)聯(lián)盟的角度對(duì)此做了深入的論述:“工業(yè)支援農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是工業(yè)的重大任務(wù)。工業(yè)支援農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)反過來又支援工業(yè),這是個(gè)加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟的問題。工業(yè)越發(fā)展,越要把農(nóng)業(yè)放在第一位?！盵2](P83)鄧小平主張要降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保證農(nóng)民增產(chǎn)又增收。只有這樣,才能真正提高人民生活水平,擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng),保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

當(dāng)前,我國工業(yè)化已進(jìn)入中期階段。國家加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入,正在完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,堅(jiān)持對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,實(shí)行家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等,刺激農(nóng)村消費(fèi)需求,大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)。這些措施的實(shí)施正是工業(yè)反哺、城市支持鄉(xiāng)村的具體體現(xiàn),既驗(yàn)證了鄧小平解決“三農(nóng)”問題的預(yù)見,也符合中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況,體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展理念。

(三)走科教興農(nóng)之路,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)

無論從我國人口多、耕地少的基本國情出發(fā)還是反觀世界其他國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),中國只能走科教興農(nóng)之路。鄧小平對(duì)此高度重視,并提出要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍的教育和培養(yǎng)。在追求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到了一定程度的破壞。面對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中突出的生態(tài)問題,鄧小平主張要實(shí)行大規(guī)模還林、還草、還湖等措施,他還把植樹造林、綠化祖國作為造福后代的千秋偉業(yè)。1983年,鄧小平在同中央領(lǐng)導(dǎo)人談話中指出:“要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。提高農(nóng)作物單產(chǎn),發(fā)展多種經(jīng)營,改革耕作栽培方法,解決農(nóng)村能源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境等等,都要靠科學(xué)?！盵2](P882)由此可見,鄧小平把農(nóng)業(yè)生態(tài)問題的解決和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展有機(jī)結(jié)合了起來,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

目前,國家正在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè),切實(shí)把農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展放在良種培育上,加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣體系建設(shè);大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才,發(fā)揮各方力量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)重大科研項(xiàng)目攻關(guān);加強(qiáng)企業(yè)和科研單位聯(lián)合,盡快促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。在農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)上,實(shí)行退耕還林,延長天然林保護(hù)工程期限,加大力度籌集退耕還林、還草、還湖的資金,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。這些措施的實(shí)行必然會(huì)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平,改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的生產(chǎn)和生活環(huán)境,加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

經(jīng)過三十多年的改革開放,我國農(nóng)業(yè)正處在新的歷史拐點(diǎn)上,“三農(nóng)”問題的解決面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn),只要我們抓住機(jī)遇,激流勇進(jìn),迎難而上,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程就會(huì)順利推進(jìn),農(nóng)村欣欣向榮的生動(dòng)祥和局面就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

[1]鄧小平文選(第 1卷)[M].北京:人民出版社,1994.

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2004.

[3]鄧小平文選(第 3卷)[M].北京:人民出版社, 1993:17.

[4]何 沁.中華人民共和國史(第2版)[M].北京:高等教育出版社,1999:323.

[5]鄧小平文選(第 2卷)[M].北京:人民出版社,1994.

[6]孫迪亮.鄧小平對(duì)走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的理論貢獻(xiàn)[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版), 2008,(3).

責(zé)任編輯:陳文杰

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2010-03-18

高廣景(1981-),男,安徽太和人,中國社會(huì)科學(xué)院研究生院博士生;北京 100102