杜立芳

（淮陰師范學院 政治與公共管理學院，江蘇 淮安 223300）

新農(nóng)村建設(shè)是21世紀中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。而新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的根本支撐，農(nóng)村基礎(chǔ)教育則是培養(yǎng)這一特殊的農(nóng)村勞動后備力量的基礎(chǔ)。我國著名教育家陶行知的話至今讓人記憶猶新：“我們中國的根本問題，便是中國鄉(xiāng)村教育之根本改造。”［1］教育對提高人的素質(zhì)有著基礎(chǔ)性、根本性、全面性的重要意義。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，我們應當明確農(nóng)村基礎(chǔ)教育主要是為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的教育，農(nóng)村基礎(chǔ)教育要服務(wù)于“培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”。［2］

一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育的主要目標體現(xiàn)了培育新型農(nóng)民的必要性

（一）成就新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的迫切需要。

培養(yǎng)造就新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展的迫切要求。［3］成就新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)，農(nóng)民需有較高的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，新型農(nóng)民的塑造直接影響農(nóng)民主體作用發(fā)揮的程度，決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗。基礎(chǔ)教育將奠定人的一生的文化知識基礎(chǔ)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育是農(nóng)民學科學、學技術(shù)、實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)化的必要的文化基礎(chǔ)，對于農(nóng)民來說，可能是接受正規(guī)教育的全部，這將決定其日后獲取、吸收、交流各種知識、技術(shù)和信息的能力。新型農(nóng)民的培育應從娃娃抓起，我們從農(nóng)村基礎(chǔ)教育抓起。應有一套長遠的、具體的、可操作的教育機制，使農(nóng)民的孩子從出生開始，就接受到科學的、面向現(xiàn)代化的、面向未來的全方位教育，為新型農(nóng)民的養(yǎng)成奠定堅實的基礎(chǔ)，也為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的智力基礎(chǔ)。

（二）縮小城鄉(xiāng)差距，解決“三農(nóng)”問題的現(xiàn)實需要。

從縮小城鄉(xiāng)差距的實際出發(fā)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育首要的任務(wù)應當是培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)需要的新型農(nóng)民。由于農(nóng)村人才越來越匱乏，農(nóng)村面貌難以根本改觀，城鄉(xiāng)差別也越拉越大。“三農(nóng)”問題的凸顯，農(nóng)村基礎(chǔ)教育難辭其咎，多少年來，農(nóng)村基礎(chǔ)教育是應試教育、精英教育，為城市培養(yǎng)精英人才，為城市建設(shè)作貢獻。雖說從農(nóng)村家長的期望出發(fā)，從孩子的期待出發(fā)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育必須考慮升學率，否則學校難以為繼，而高考成功，以及有發(fā)展意愿和潛力的學子們也與農(nóng)村漸行漸遠，但我們細想一下，這正是農(nóng)村貧窮落后所致。如果農(nóng)村基礎(chǔ)教育能培養(yǎng)出建設(shè)農(nóng)村所需要的大批高素質(zhì)的新型農(nóng)民，教育真正成為農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性事業(yè)，教育發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良性互動、水乳交融，那么城鎮(zhèn)化步伐必會加速，城鄉(xiāng)差距也會日漸縮小，“三農(nóng)”問題也會迎刃而解。

（三）是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，新農(nóng)村建設(shè)必須走可持續(xù)發(fā)展之路。接受農(nóng)村基礎(chǔ)教育的學生多數(shù)都將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要勞動者，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重任主要由他們來承擔，而當前農(nóng)村基礎(chǔ)教育為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才的功能卻嚴重萎縮。農(nóng)村基礎(chǔ)教育必須面向社會主義新農(nóng)村，必須培育新型農(nóng)民，發(fā)揮其建設(shè)新農(nóng)村的主體能動性，增強農(nóng)民自身的可持續(xù)發(fā)展能力，使之成為建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主體，使農(nóng)民自身的素質(zhì)適應建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

（四）這是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

胡錦濤總書記指出：“一個社會是否和諧，一個國家是否實現(xiàn)長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實現(xiàn)和諧社會的?！狈e極提高農(nóng)村人的素質(zhì)是馬克思主義關(guān)于人的學說理論在實踐中的生動體現(xiàn)。著名的社會學家、中國社科院陸學藝教授描繪的社會主義和諧社會的畫面之一就是“一個各階層成員有共同理想，講誠信、守法度，民風淳厚的社會”［4］。提升農(nóng)民人文法治素養(yǎng)必將有利于增強農(nóng)民建設(shè)和諧農(nóng)村的能力，大力促進社會主義和諧社會建設(shè)。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育培育新型農(nóng)民的適應性改革對策

（一）黨和政府要樹立農(nóng)村基礎(chǔ)教育培育新型農(nóng)民的全局觀念和緊迫意識。

我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育有嚴重的“離農(nóng)”傾向，這有悖于新型農(nóng)民培育和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局。農(nóng)村基礎(chǔ)教育是功在當代、利在千秋的事業(yè)。黨和政府要有全局觀念，樹立正確的人才觀和教育質(zhì)量觀，增強緊迫意識，切實使農(nóng)村基礎(chǔ)教育的指導思想從單純的應試教育轉(zhuǎn)變到“培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”，為國家、為農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的素質(zhì)教育上來?！叭r(nóng)”工作者、宣傳工作者和農(nóng)村基層干部要有一種真切的為農(nóng)服務(wù)理念，將農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為一項長久性任務(wù)來抓，要具備戰(zhàn)略眼光、全局觀念與緊迫意識，一定要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育上升到振興農(nóng)村經(jīng)濟、改革農(nóng)村面貌的根本措施的高度來認識。

（二）相應改革農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使之符合培育新型農(nóng)民的需要。

1.明確農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學目標取向：培育新型農(nóng)民。

未來農(nóng)民包括農(nóng)民的下一代甚至再下一代，他們當中多數(shù)依然會生活在農(nóng)村。不論是農(nóng)村基礎(chǔ)教育還是農(nóng)村成人教育，目標都應牢牢鎖定在當?shù)爻青l(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)這一大方向上，更好地為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)服務(wù)。各級部門應該明確，農(nóng)村教育主要是為當?shù)嘏囵B(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)者，而不是培養(yǎng)各類應試者。農(nóng)村基礎(chǔ)教育需構(gòu)建教科勞一體化的教育目標體系，使學生既能學到扎實的文化基礎(chǔ)知識，又能具有多種出路和前途。要充分考慮農(nóng)村的需要，培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村所需的新型農(nóng)民，為建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村提供強大的人才資源和智力支持。

2.農(nóng)村基礎(chǔ)教育教育教學內(nèi)容多滲透道德情感和職業(yè)教育。

（1）道德情感教育要貫穿農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終。農(nóng)村基礎(chǔ)教育要堅持貼近農(nóng)村實際、貼近農(nóng)村生活、貼近未成年人的原則，提供精神支持和道德指引，以養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操為重點，教育和引導未成年人樹立理想信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀，進而影響和帶動農(nóng)村社會實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、管理民主。特別強調(diào)要培養(yǎng)學生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的樸素感情，保持蓬勃朝氣、旺盛活力和昂揚向上的精神狀態(tài)，增強愛國主義情感和社會責任感、使命感，將遠大的理想與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來，積極投身于改變家鄉(xiāng)面貌、創(chuàng)造美好新生活的偉大實踐。

（2）廣泛開展普通教育與職業(yè)教育的相互滲透。在保證農(nóng)村學生達到基本學習要求的前提下，我們要對教學內(nèi)容適當調(diào)整，增補與當?shù)仃P(guān)系密切的經(jīng)濟、生產(chǎn)、社會文化、歷史地理及生活方面的知識，找到與職教的密切結(jié)合點，增強實用性，讓走出基礎(chǔ)教育學校的人也能掌握一技之長，掌握較為扎實的職業(yè)技術(shù)知識。目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育提供的繁雜的教育內(nèi)容主要是普通文化知識，不妨開設(shè)豐富多彩的課程，構(gòu)建適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，有利于提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)、管理能力和經(jīng)營水平的具有職業(yè)教育特色的課程體系。［5］可介紹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村商務(wù)等。通過職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育融合的體系，把農(nóng)村學校辦成當?shù)剞r(nóng)村的人才庫，辦成農(nóng)業(yè)技術(shù)引用、推廣和社會服務(wù)中心，真正成為推動新農(nóng)村發(fā)展鏈條中具有發(fā)動機作用的一環(huán)。

3.農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學方法要注重理論和實踐相結(jié)合

“實踐出真知”，我們可帶領(lǐng)學生走向田間地頭或組織學生參觀高新農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，認知當?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)技常識。學校充分利用現(xiàn)有的設(shè)備，包括教學儀器、生產(chǎn)工具等，并廣泛利用各種社會資源，如與學校附近的工廠、企業(yè)、鄉(xiāng)村等建立幫教關(guān)系，或與農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)聯(lián)合共建實驗基地，使學生在其中進行學習、實踐和交流。此外，學生也可充分利用自己家的田園設(shè)備、勞動生產(chǎn)工具進行實習，教師也可定期或不定期到各家視察，當場指導、施教。通過這些實踐，學生會親身感受家鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)科技方面的發(fā)展，從中得到知識的啟迪、感情的培養(yǎng)、心靈的撫慰。

（三）整合農(nóng)村基礎(chǔ)教育內(nèi)部和外部各種力量，為培育新型農(nóng)民助力。

在農(nóng)村基礎(chǔ)教育打造新型農(nóng)民過程中，我們需協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理、科技、教育等各方力量，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，密切配合，相互支持。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)加強農(nóng)村教師業(yè)務(wù)培訓，不斷提高其教育教學水平，使之成為既是開展基礎(chǔ)文化知識教學的行家里手，又是掌握農(nóng)村實用科技的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理宣傳員。通過行政手段和發(fā)動社會各界的力量，關(guān)心農(nóng)村基礎(chǔ)教育，從人、財、物上支持農(nóng)村基礎(chǔ)教育。值得一提的是，在“城市病”越來越嚴重、就業(yè)越來越困難的條件下，相當多的大中專畢業(yè)生愿意回到家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)。借此，我們可依托教育、農(nóng)業(yè)科技等培訓機構(gòu)，使其成為生產(chǎn)活動的精英人才，組織從事指導種植、養(yǎng)殖、加工等，或者作為農(nóng)村經(jīng)營管理能人、能工巧匠、鄉(xiāng)村科技人員等實用型人才，增強他們帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力，使他們成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量，為培育新型農(nóng)民助力。

［1］陶行知.中國鄉(xiāng)村教育之根本改造［A］.陶行知全集（第2卷）［M］.長沙：湖南教育出版社，1985:335.

［2］中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見［DB/OL］.新華網(wǎng)，2006-02-21.

［3］建設(shè)社會主義新農(nóng)村：中央和中央部委領(lǐng)導同志在省部級主要領(lǐng)導干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話與報告匯編［M］.北京：中共中央黨校出版社，2006：24.

［4］中共中央宣傳部輿情信息局編.論構(gòu)建社會主義和諧社會［M］.北京：學習出版社，2005：213.

［5］史燕來.教育要為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)［J］.教育理論和實踐，2007，（02）.