王孝云

（南京師范大學 公共管理學院，江蘇 南京 210046）

2005年12月，中華人民共和國國務院新聞辦公室發(fā)表了《中國的和平發(fā)展道路》白皮書，全面闡述了中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的含義和意義，表明和平發(fā)展體現(xiàn)了全體中國人民的意志，是中國現(xiàn)代化建設的必由之路，中國將堅定不移走和平發(fā)展的道路。堅持走和平發(fā)展道路，是中國共產黨在深刻總結歷史經驗教訓和認真分析當今時代局勢的基礎上作出的正確決策。仔細分析，可以將和平發(fā)展道路的時代背景概括為以下三個方面。

一、和平與發(fā)展依舊是時代的主題

人類社會進入20世紀80年代后，國際舞臺上的各種力量幾經變化和消長。鄧小平以無產階級戰(zhàn)略家的遠見卓識，果斷地調整了我國的外交政策，發(fā)展和完善了獨立自主的和平外交政策。80年代初期，鄧小平提出：“大戰(zhàn)打不起來，不要怕……我看至少十年打不起來?！钡搅?0年代中后期，鄧小平敏銳地觀察到世界形勢的變化，作出了“可以爭取相當長的一段時間的和平”的論斷。1985年3月，鄧小平進一步闡述了他的關于時代主題的思想：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶有全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發(fā)展問題?！边@一論斷是對“和平與發(fā)展”時代主題的最為精確的把握，也為我國的和平發(fā)展道路堅定地指明了任務和方向。

20世紀最后幾年至21世紀的最初幾年，世界形勢繼續(xù)發(fā)生著重大的變化，但是不管世界形勢怎么變化，和平與發(fā)展的時代主題始終沒有變化。人類已經越來越認識到共同生活的空間是如此的狹小，生存的時間是如此的短暫，為了美好的明天，人類需要攜手同行。雖然局部地區(qū)仍然很不安寧，一些落后的國家和地區(qū)甚至還在與饑餓、疾病進行著艱難的斗爭，但是，世界人民追求和平的愿望只會變得越來越強烈，世界發(fā)展的腳步也絕不會停止。世界的發(fā)展和變化已經昭示全人類，除了意識形態(tài)的對立之外，除了不同社會制度、不同種族、不同宗教信仰的對立之外，人類還存在著更大的困難需要解決和克服，這些困難也在召喚著中國為世界的和平與發(fā)展作出更大的貢獻。這與中國“維護世界和平，促進共同發(fā)展”的外交宗旨是一致的。在這樣的時代背景下，中國提出堅持和平發(fā)展的道路體現(xiàn)了全體中國人民的意志，是中國現(xiàn)代化建設的必由之路，也是順應歷史潮流和世界形勢的必然選擇，中國將堅決走和平發(fā)展的道路。

二、經濟全球化和世界多極化繼續(xù)發(fā)展

第二次世界大戰(zhàn)結束以后，特別是在第三次科技革命的浪潮下，世界生產力水平不斷提高，生產社會化程度日益提高，世界經濟越來越成為一個不可分割的有機整體。雖然經濟全球化給世界經濟發(fā)展帶來了眾多全球性的問題，甚至是嚴重的經濟危機，但是經濟全球化有利于資源和生產要素在全球的合理配置，有利于資本和產品進行全球性流動，有利于科技全球性擴張，有利于促進不發(fā)達地區(qū)經濟的發(fā)展，經濟全球化是人類發(fā)展進步的表現(xiàn)，是世界經濟發(fā)展的必然結果。中國選擇走和平發(fā)展的道路正是為了適應經濟全球化的發(fā)展趨勢。一方面，第二次世界大戰(zhàn)以后，新科技革命給世界經濟帶來了新的巨大的變化，世界各國都渴望迅速融入經濟全球化的世界圈，走上復興發(fā)展的道路。另一方面，經濟全球化同資本主義生產關系向全球擴張有著密切的聯(lián)系，尤以美國為首的西方國家，力圖建立以其為主的國際政治經濟秩序，加上跨國公司的迅速發(fā)展，資本主義固有的生產資料的私人占有與生產的社會化的矛盾所帶來的許多危機必然會轉嫁到全世界。而隨著世界生產力水平的提高，經濟全球化的程度已經越來越高，同時國際范圍內的競爭也趨于白熱化，這不免會對一些經濟科技實力較弱的國家和地區(qū)的經濟、政治、文化甚至是主權等方面帶來巨大的沖擊，必然會導致發(fā)達國家與發(fā)展中國家和落后國家之間的矛盾逐步激化?；谄渲羞@兩方面的原因，中國提出堅決走和平發(fā)展的道路，強調：“中國堅定不移地實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，同世界各國加強經濟文化交流合作……促進經濟全球化朝著有利于實現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展”，“中國以自身的發(fā)展更好地維護和促進世界和平”，并主張建立公正合理的國際政治經濟新秩序，加強全球可持續(xù)發(fā)展合作。

中國選擇這樣的發(fā)展道路同樣也是順應世界多極化潮流的需要。20世紀70年代以來，世界多極化趨勢逐步加強，雖然美蘇仍在激烈地爭奪世界霸權地位，但是“歐洲和日本等主要力量的自主外交更加明顯，第三世界的力量也有了明顯的增長”。進入20世紀80年代后，世界多極化趨勢更加明朗，鄧小平倡導在和平共處五項原則的指導下，建立國際新秩序。80年代末90年代初，東歐劇變，前蘇聯(lián)解體，國際形勢進一步趨向緩和。江澤民同志指出：“當今世界正處于大變動的歷史時期。兩極格局已經終結，各種力量重新分化組合，世界正朝著多極化方向發(fā)展?！彪m然美國是唯一的超級大國，但是，“從大國實力對比關系的動態(tài)發(fā)展看，美國的相對實力無法提供建立單極霸權的基礎”，而且中、俄、德、法等國堅定地在努力推動世界多極化發(fā)展。所以，自黨的十三屆四中全會以來，以江澤民為核心的黨中央領導集體以鄧小平理論為指導，準確分析國際形勢的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，堅持“和平與發(fā)展仍是當今時代主題”的科學判斷，作出“世界多極化趨勢的發(fā)展，給世界的和平與發(fā)展帶來新的機遇和有利條件”的新的重要論述。在這一思想的指引下，國家領導人在不同場合，積極倡導建立國際政治經濟新秩序，提倡國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化，這些論述、思想和做法都體現(xiàn)了中國將以一個負責任大國的姿態(tài)推動世界和平，實現(xiàn)互利共贏與共同發(fā)展。

當今時代，大國相互借重有所上升，安全合作得到加強，多邊對話與合作日趨活躍，多邊安全機制得到加強。世界多極化成為各國共同的追求和利益所在，是不可阻擋的歷史潮流。但是，世界并不太平，一系列的問題在阻礙著多極化的進程。為此，以胡錦濤為核心的黨中央領導集體在堅持和平發(fā)展道路下，呼吁世界各國加緊合作，共同建立和平、發(fā)展、合作、和諧的人類家園。正如胡錦濤在聯(lián)合國成立60周年大會上的講話中所說：“在機遇和挑戰(zhàn)并存的重要歷史時期，只有世界所有國家緊密團結起來，共同把握機遇、應對挑戰(zhàn)，才能為人類社會發(fā)展創(chuàng)造光明的未來，才能真正建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界?！薄爸袊鴮⑹冀K不渝地把自身的發(fā)展與人類共同進步聯(lián)系在一起，既充分利用世界和平發(fā)展帶來的機遇發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展更好地維護世界和平、促進共同發(fā)展。”在哥本哈根氣候峰會上，也倡導“履行各自責任，實現(xiàn)互利共贏，促進共同發(fā)展”。國家領導人所作的這一切努力，都是為了實現(xiàn)全人類的和平，為了全世界持續(xù)健康的發(fā)展，這不僅是中國提出“和平發(fā)展戰(zhàn)略”的原因所在，而且是對“和平發(fā)展戰(zhàn)略”的真正落實。

三、中國處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期

中國提出堅決走和平發(fā)展的道路，不僅僅是順應時代發(fā)展的潮流，更是國家性質和國內發(fā)展的需要。社會主義的中國，以構建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會和建設一個“持久和平、共同繁榮”的和諧世界為短期目標，以實現(xiàn)“全人類的自由和全面的發(fā)展”為最高目標。因此，中國的發(fā)展道路必然是這樣的，即“既通過爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來促進世界和平；既主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，又堅持對外開放，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展”。

要想實現(xiàn)這樣的發(fā)展目標，必須牢牢抓住有利的發(fā)展機遇。“縱觀全局，二十一世紀頭一二十年，對我國來說，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。這是江澤民在對國內國際形勢作了冷靜分析之后得出的結論。雖然當今時代國際形勢錯綜復雜。但是，正如本文開頭所說，和平與發(fā)展仍是時代主題，“新科技革命方興未艾，為發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、爭取實現(xiàn)生產力發(fā)展的跨越提供了可能”，能否抓住這一有利的發(fā)展機會，是事關全局的大事。江澤民強調：“全黨一定要高度自覺，牢牢抓住世紀之交的歷史機遇，邁出新的步伐。”胡錦濤在中央黨校的重要講話中也指出：“我國發(fā)展面臨的機遇前所未有……緊緊抓住和切實用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對奪取全面建設小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重要意義。”，“緊緊抓住和切實用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，事關國家興盛、民族復興?！闭l能抓住機遇，誰就能成為時代的“領跑者”；誰如果錯失了機遇，則常常會成為時代的“落伍者”。那么，從中國國情出發(fā)，該以何種方式、方法抓住這一發(fā)展機遇就是首先要作出的最重要的決定。

首先，從歷史的經驗教訓不難得出，任何一個國家要想得到持久的發(fā)展，首先必然需要一個和平的國際環(huán)境和和諧的國內環(huán)境。二戰(zhàn)以來，短短幾十年的時間，世界創(chuàng)造的財富要遠多于戰(zhàn)前幾百年，甚至是幾千年的總和。深受戰(zhàn)爭苦難的中國共產黨和中國人民倍加珍惜這來之不易的和平年代，所以總是盡自己最大的努力來維護世界和平與促進共同發(fā)展。中國的發(fā)展道路也必然是一條和平發(fā)展的道路。

其次，因為當今時代是一個開放、合作、競爭突顯的時代。“關起門來搞建設”只會落得一敗涂地，落后挨打，只有打開國門，“引進來，走出去”，才能吸收和借鑒各國的發(fā)展經驗，實現(xiàn)本國的較快發(fā)展。在重新確立了解放思想、實事求是的指導思想之后，1978年黨的十一屆三中全會上，鄧小平領導的中國共產黨果斷地作出實行改革開放的偉大舉措，至今三十年有余的改革開放歷程和取得的重大成就證明，“改革開放是強國之路”。面對如今這樣一個“戰(zhàn)略機遇期”，我們更要“堅定不移地實施改革開放的基本國策，進一步提高對外開放水平”，抓好“戰(zhàn)略機遇期”，成功實現(xiàn)改革的“攻堅”和經濟、政治、文化、社會又好又快的發(fā)展。與此同時，黨的幾代領導人都強調要堅持獨立自主、自力更生。這里所講的自力更生，就是在對外開放的同時，主要“依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展”。對中國來說，這一“重要的戰(zhàn)略機遇期”不僅僅是因為其中蘊含著難得的機遇，還是因為這一時期是國內發(fā)展轉型的重要時期，是經濟、政治、文化、社會發(fā)展矛盾大量爆發(fā)的時期。抓住機遇，實施改革，成功解決中國的發(fā)展問題，“從根本上要靠中國自己。這既是對中國人民負責，又是對世界人民負責，是保證中國走和平發(fā)展道路的一條重要原則。中國不把問題和矛盾轉嫁給別國，更不通過掠奪別國來發(fā)展自己”。為做到主要“依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展”，黨和國家領導人強調要“堅持觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新”，“立足開拓國內市場和增加國內需求”，“推進經濟結構戰(zhàn)略性調整和增長方式轉變”，“加快科技進步和增強自主創(chuàng)新能力”，“大力開發(fā)人力資源”。

最后，世界也在關注著中國度過一個個的難關，抓住一次次機遇，實現(xiàn)了發(fā)展以后會對世界產生什么樣的影響。中國領導人多次申明“中國是世界的中國”，“中國的發(fā)展不會對世界構成威脅，只會對世界有利”。通過對中國國情和建國以來中國發(fā)展方式、發(fā)展理念的選擇和實施的分析，特別是在國際救援行動和世界性的經濟危機中發(fā)揮的越來越重要的作用中，我們不難得出如下結論：中國的發(fā)展是和平的發(fā)展，中國的發(fā)展只會推動世界的和平與發(fā)展，而不會對世界其他國家構成任何威脅。

［1］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［2］胡錦濤.在博鰲亞洲論壇2004年年會上的演講［Z］.人民日報，2004-04-25.

［3］溫家寶在“21世紀論壇”2005年會議開幕式上的講話［Z］.新華網(wǎng)，2005-09-07.

［4］秦治來.國際局勢變遷視野下的新中國外交60年［J］.世界經濟與政治，2009，（9）.

［5］江澤民文選（第一卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［6］馮特君.當時世界政治經濟與國際關系［M］.北京：中國人民大學出版社，2008.