孫 巋,張春梅

(大連民族學(xué)院東北少數(shù)民族研究院,遼寧大連 116600)

市場化背景下的朝鮮族聚居區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化

孫 巋,張春梅

(大連民族學(xué)院東北少數(shù)民族研究院,遼寧大連 116600)

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足的情況下,由市場化引起的農(nóng)村消費城市化現(xiàn)象,會導(dǎo)致朝鮮族聚居區(qū)持久性的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分化。擴(kuò)大內(nèi)需的著力點應(yīng)放在增加農(nóng)民就業(yè)和收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上。

市場化;朝鮮族聚居區(qū);城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的深層次矛盾一直是阻礙民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的難題。所謂二元結(jié)構(gòu)就是把一個社會和經(jīng)濟(jì)分成兩個部分,這兩個部分依據(jù)不同的原則運轉(zhuǎn),沒有辦法按照一個更高一層的原則整合到一起,甚至缺少這種整合的基礎(chǔ)。[1]孫立平認(rèn)為,二元結(jié)構(gòu)分為兩種類型,一是行政主導(dǎo)型的二元結(jié)構(gòu),二是市場主導(dǎo)型的二元結(jié)構(gòu)。改革開放之前,存在的是行政主導(dǎo)型的二元結(jié)構(gòu),比如戶籍制度、主副食品的供給制度、就業(yè)制度、教育制度、社會保障制度等。改革開放后,行政主導(dǎo)型二元結(jié)構(gòu)在不斷弱化的同時,一種新的市場主導(dǎo)型的二元結(jié)構(gòu)正在形成,主要體現(xiàn)在:城市和農(nóng)村之間的聯(lián)系越來越少,城市對農(nóng)村的依賴性越來越小,而農(nóng)村越來越成為這個體系的負(fù)擔(dān)部分。這種新認(rèn)識,有助于我們有效地把握民族地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律。本文用市場主導(dǎo)型二元結(jié)構(gòu)理論,分析朝鮮族聚居區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變化。

上世紀(jì)九十年代后,朝鮮族農(nóng)村依靠對外勞務(wù)輸出和離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)迅速實現(xiàn)了勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移,農(nóng)民收入大幅增加,城鎮(zhèn)化水平超過了62%。但是,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)沒有使城鄉(xiāng)消費差距縮小,反而在不斷擴(kuò)大。2007年延邊城鄉(xiāng)居民消費水平對比為1:1.4,特別是一些邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)消費水平還超過了這個比例,如琿春1:3. 3、龍井1:2.7、和龍1:7.9、汪清1:2.6。[2]為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該如何應(yīng)對這種局面?為此,我們選擇了延邊朝鮮族自治州龍井市東盛涌鎮(zhèn)龍河村和太平村做調(diào)查。

一、朝鮮族聚居區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、增收概況

東盛涌鎮(zhèn)龍河村位于龍井東北部山區(qū),距龍井市22公里,在海蘭江中下游。全村幅員面積3690公頃,其中耕地面積352公頃;其中水田面積30公頃,旱田面積322公頃,現(xiàn)有7個自然屯,219戶463人,勞動力279人。全村除了1戶為漢族(人口數(shù)2人)外,都是朝鮮族農(nóng)民。

勞務(wù)輸出改變了以往農(nóng)村人多地少的狀況,村民若想致富只有兩條渠道,要么外出打工,要么就得多包地種地。2005年以后,國家免去農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌款,增加了三種補(bǔ)貼,農(nóng)民種地的積極性有了很大的提高,最多的人家包10多坰地,少的也有4-5坰地。多包1坰水田地用來種水稻,一年能多掙1萬多元;多包1坰旱田地用來種玉米、黃豆也能多掙5000-6000元。從全村的人均土地看,1983年人均土地面積為0.35公頃,95年人均土地面積上升到0.7公頃,現(xiàn)在人均土地面積達(dá)到1.08公頃。人均收入為3 750元。但是,農(nóng)村繼續(xù)增收的潛力不大,這是因為:

第一,農(nóng)業(yè)靠牛耕和人工收割。農(nóng)村水田形不成規(guī)模,不能使用機(jī)械化。旱田地都分布在30度的山坡上,不適合用拖拉機(jī)翻地和使用收割機(jī)。雇工費從60元漲到100元。水利費上漲較快,2005年每公頃耕地上繳水利費為472元,2006年水利費上漲到576元/公頃。農(nóng)村已沒有閑置土地,農(nóng)民靠繼續(xù)承包土地、擴(kuò)大土地面積實現(xiàn)增收的空間不大。

第二,農(nóng)村基本上沒有副業(yè)。農(nóng)村職業(yè)分化十分簡單,沒有1家村辦企業(yè)。養(yǎng)牛是農(nóng)村唯一的副業(yè)。每戶平均養(yǎng)2-3頭牛,最多的養(yǎng)7-8頭。多數(shù)農(nóng)民把養(yǎng)牛作為一項儲蓄,在孩子上學(xué)、治病需要用錢時才賣牛。山區(qū)有這么好的自然條件,為什么村民不多養(yǎng)一些牛呢?原因是沒有足夠的過冬飼料,進(jìn)入10月份只能在自家牛圈用剩余的玉米、黃豆桿拌上玉米面喂牛。市場銷售的牛飼料價格高,村里沒有人愿意花錢買飼料喂牛。這樣種多少地養(yǎng)多少頭牛就成了規(guī)律,有10坰地的人家最多能養(yǎng)5-6頭牛。養(yǎng)牛能否掙錢呢?由于龍河村周圍沒有可供交易的牲畜市場,從吉林榆樹地區(qū)來的牛販子上門收購黃牛,農(nóng)戶分散養(yǎng)牛形不成規(guī)模,牛販子往往把黃牛價格壓得很低,因此,養(yǎng)?；旧腺嵅簧襄X。

第三,勞務(wù)輸出對農(nóng)民增收的作用不大。龍河村70%以上的勞動力外出打工,如果外出務(wù)工人員回到農(nóng)村生活,打工賺來的錢也會流到農(nóng)村,從而提高農(nóng)村家庭成員的生活質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)消費差別。但事實上,朝鮮族農(nóng)民外出打工與漢族農(nóng)民工不盡相同,漢族有68.9%的進(jìn)城農(nóng)民在打工地點的生活支出很少,收入的大部分還是要帶回農(nóng)村消費。[3]而朝鮮族農(nóng)村幾乎每戶都有1個人外出打工,而90%以上的勞務(wù)資金都流入城市,用于購買城市住房、子女上學(xué)或結(jié)婚以及個人消費。據(jù)朝鮮族農(nóng)村問卷調(diào)查,只有大約11%的外出打工者給自己的父母寄錢。龍河村3屯40來戶人家,只有5戶收到子女寄來的匯款。最多的收到6千多元,少的收到1千多元。外出務(wù)工人員回村探親,一般只是請客或送一些禮物,如韓國的電飯鍋、手機(jī)、化妝品等,這些東西不會給農(nóng)村帶來多大變化。

由此可見,農(nóng)民靠包地種地提高了收入,但在沒有副業(yè)、生產(chǎn)方式落后、農(nóng)業(yè)要素外流的情況下,農(nóng)民增收的潛力不大。勞務(wù)輸出盡管對農(nóng)村消費具有補(bǔ)貼作用,但對提高農(nóng)村整體消費水平的影響并不大,支撐農(nóng)村消費的主要渠道仍是生產(chǎn)收入,所以農(nóng)村面臨的依然是消費不足的問題。

二、農(nóng)村公共服務(wù)薄弱:生活成本居高不下

農(nóng)村實際消費超過了增收水平。龍河村自然地理環(huán)境比較復(fù)雜,生產(chǎn)隊之間相距10多公里,形不成大的中心居民點。所以,周圍十多公里沒有集市,也沒有1家商店。家庭消費以吃穿為主,現(xiàn)代科技信息難以向農(nóng)村家庭普及。但是,即使遠(yuǎn)離了消費市場,農(nóng)村居民的生活成本也很高。

第一,農(nóng)村生活用品幾乎依賴城市供給。農(nóng)戶家庭從生產(chǎn)資料、農(nóng)機(jī)到生活用品,70%的消費品要從市場購買,連平時吃的肉和一部分蔬菜也要從市場購買。每年春季3至6月份要到城市的農(nóng)貿(mào)市場買菜。延邊地區(qū)的蔬菜、水果是從外地運來的,價格比內(nèi)地還要高。兩口之家一年光買蔬菜要300多元,買肉需要1000元左右(牛肉30斤,豬肉40斤)。雖然農(nóng)戶衣食和基本家用電器已得到滿足,但手機(jī)和摩托車還未普及,農(nóng)村手機(jī)普及率只有30%。龍河村和太平村1127戶中沒有一臺電腦,連村委會也沒有電腦。

第二,子女教育、看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)沉重。農(nóng)村如果家里有子女上學(xué),教育費超過家庭總收入的一半以上。龍河村3屯5年來新出生人口為零。村里原有1所小學(xué),有160多名學(xué)生,現(xiàn)在只有7名學(xué)生。由于缺乏生源,2000年,龍河村小學(xué)就與石井村小學(xué)合并。龍河村的孩子,有的去南邊的石井小學(xué),有的去北邊屬于延吉市的小河龍小學(xué),他們每月車費要40元。學(xué)生自帶大米,每人每月交30元菜錢和50元的工錢。去鎮(zhèn)中學(xué)讀初中,每年需要1萬元,去延吉市上高中每年需要1.5萬元。由于農(nóng)村沒有實行醫(yī)療保險,如果誰家有人生病,輕的自己買藥在家里打吊瓶,重則要賣掉自家的黃牛或者借錢支付醫(yī)療費。

第三,農(nóng)村人情消費較高。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,鄰里之間自發(fā)形成了小范圍的合作形式。換工主要是解決平常的播種、鏟地、打場等不用趕時間的農(nóng)活。這種互助合作關(guān)系靠的是“情”,十幾戶人家經(jīng)常聚會。由于農(nóng)村社會保障覆蓋率低,村民仍把人際關(guān)系當(dāng)作生活保障。村民認(rèn)為,如果自己不參加別人的人生儀禮,將來別人也不會管自己的事。一戶人家舉辦婚喪嫁娶、花甲或過生日等,全村人幾乎都參加。在人均收入不到4千元的家庭,每年支出禮金就達(dá)5000元。雖然自己過生日也能賺回來不到2000元,其余的都讓飯店掙去了。

第四,文化生活單調(diào)。農(nóng)村大多數(shù)是50歲以上的老年人,主要的娛樂活動是看電視、玩麻將、打牌。這種娛樂消費與空閑時間沒法打發(fā)有關(guān)。從農(nóng)作日歷表上看,冬季農(nóng)閑時間有4個多月,這段時間除了喂牛,勞力得不到充分的利用,成為單純消費的季節(jié)。

三、農(nóng)村消費城市化:市場主導(dǎo)型二元結(jié)構(gòu)正在形成

如果說偏遠(yuǎn)山村還能保持傳統(tǒng)消費方式的話,那么,距離城市較近或交通方便的朝鮮族農(nóng)村則主動地加入到城市消費中。以距龍井市3公里的太平村為例,全村總土地面積1419公頃,耕地面積646公頃。每戶平均不足1公頃土地,“人多地少”使農(nóng)民很難靠農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增收,但是消費需求卻在迅速增長,一是農(nóng)民進(jìn)城消費。往返于龍井市和太平村的中巴客車的票價為1元,農(nóng)民進(jìn)城消費非常普遍,幾乎所有的生活必需品都從城市超市購買,家長把子女送到龍井市幼兒園、小學(xué)、中學(xué),看病也去市里醫(yī)院。村民也把城市活動當(dāng)作自己的活動來參與,如中甲足球聯(lián)賽、民俗節(jié)等。村民慶賀生日、婚禮、花甲也多在龍井市飯店舉行。受城市影響,少數(shù)農(nóng)村青年接受城里人的高檔消費方式。二是城市消費方式在農(nóng)村蔓延。一部分出國打工人員回到農(nóng)村,把城市消費方式帶到農(nóng)村,加快了農(nóng)村生活向城市生活的轉(zhuǎn)變。他們的生活方式代表了一種現(xiàn)代生活方式,讓很多村民感到羨慕。

上世紀(jì)50年代,居民的身份被分為“農(nóng)業(yè)”與“非農(nóng)業(yè)”兩大類,不僅帶來居民身份的差異,更主要的是收入水平和消費方式的巨大差異。如今市場化給人們提供了更多自由選擇生活方式的權(quán)利,當(dāng)農(nóng)民出國返鄉(xiāng)后,首先想到的是離開農(nóng)村搬遷到城市居住,而無法搬遷到城市的農(nóng)民在生活質(zhì)量上向城市居民看齊,實現(xiàn)消費方式的城市化。由此形成了不同階段的消費特征:上世紀(jì)80年代朝鮮族農(nóng)村以住房需求為主;90年代農(nóng)村家用電器基本達(dá)到城市居民標(biāo)準(zhǔn);2000年后,村民直接到城市超市購買生活必需品,在教育、醫(yī)療、通訊、娛樂、社交、旅游等方面也參與到城市消費活動中。農(nóng)村消費城市化有利于村民消費觀念現(xiàn)代化、消費內(nèi)容多元化和消費方式文明化,但是,農(nóng)村沒有村辦企業(yè),缺少副業(yè)收入,僅靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的緩慢增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新增加的消費開支,“收入不高,消費不低”的矛盾就會帶來一些新問題。

1.迅速增長的消費欲望與緩慢增長的農(nóng)業(yè)收入成為一對新矛盾。面對城市不斷出現(xiàn)的消費需求,新增加的收入顯然是杯水車薪。2003年,龍井市農(nóng)村人均純收入僅1039元,消費支出為3524元。在這種情況下,如果農(nóng)民不從事其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動,在農(nóng)村生活只能加劇他們的貧困感和失落感。

2.棄農(nóng)務(wù)工的現(xiàn)象更加突出。隨著消費需求的增加,不愿意務(wù)農(nóng)的人數(shù)比例為49%。調(diào)查中,無論富裕的還是不富裕的人都說缺錢。一位朝鮮族村民說:“生活消費太多了,就要求我們賺很多錢,所以每個家庭都有一人到國外打工。”今后,如果沒有辦法在收入與支出之間求得平衡,還會有更多人不惜傾家蕩產(chǎn)離開農(nóng)村,造成農(nóng)村男女比例失衡、人口負(fù)增長、教師隊伍流失等問題。

3.農(nóng)村社會整合難度加大。農(nóng)民追求個人利益最大化,影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作化進(jìn)程。當(dāng)前,與參與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)或農(nóng)業(yè)合作社相比,農(nóng)民更關(guān)心人民公社時修建的公共設(shè)施在承包后是如何分配利益的。例如,“村里的供銷社是社員捐資建的,現(xiàn)在供銷社承包給個人變成倉庫,為什么連本錢也不還給我們?”“學(xué)校出租,村民到底有沒有份呢?”

馬爾庫塞說:“在大量的商品和服務(wù)設(shè)施中進(jìn)行的自由選擇并不意味著自由。況且個人自發(fā)地重復(fù)強(qiáng)加的需要并不說明他的意志自由,而只能證明控制的有效性?！盵4]朝鮮族農(nóng)村消費城市化現(xiàn)象表明:城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距懸殊,強(qiáng)化了農(nóng)民對城市消費的依賴程度。如果任市場來刺激調(diào)動農(nóng)民的消費欲望,就會使農(nóng)村人、財、技術(shù)等資源像抽水機(jī)一樣被卷入城市,從而導(dǎo)致更持久性的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分化,形成明顯的市場主導(dǎo)型二元結(jié)構(gòu)。因此,我們在為農(nóng)村消費城市化而感到歡欣鼓舞的同時,也應(yīng)該注意到剛剛富裕起來的農(nóng)民若簡單地把城市消費為參照物,而加入到城市消費中去,事實上會加劇他們的貧困感,增加他們對自己處境的不滿和邊緣化,造成社會秩序的不穩(wěn)定和一系列影響民族地區(qū)社會發(fā)展的問題。

四、擴(kuò)大內(nèi)需的著力點:增加農(nóng)民就業(yè)收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

農(nóng)村消費城市化,不是中國農(nóng)村特有的,任何國家在現(xiàn)代化、工業(yè)化的過程當(dāng)中都要經(jīng)歷這樣一個過程,朝鮮族農(nóng)村自然也不例外。問題在于市場化背景下,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)原本就薄弱,如,延邊邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯通柏油路率為全省倒數(shù)第一,社會保障覆蓋率低,上學(xué)看病費用高,而市場化又使農(nóng)村消費過于依賴城市,農(nóng)民資金以單向型方式流入城市,勢必造成城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)持久分化,使農(nóng)村最終失去自我發(fā)展的能力。過去,由于農(nóng)民是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、與土地緊緊聯(lián)系在一起的,制定政策時往往把農(nóng)民看成生產(chǎn)群體,忽視了同時作為消費群體和社會群體的農(nóng)民,形成了農(nóng)村自給自足的消費方式。如今,朝鮮族農(nóng)村已從封閉走向開放、從農(nóng)村走向城市、從自然經(jīng)濟(jì)走向商品經(jīng)濟(jì),這就要求我們有意識地關(guān)注農(nóng)村的消費需求,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

當(dāng)前,民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)過程中,普遍存在生產(chǎn)和消費問題。生產(chǎn)問題,包括生產(chǎn)方式和流通方式落后、沒有副業(yè)、勞動力的價格上漲、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升、農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險的能力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)要素外流等,都會阻礙農(nóng)民穩(wěn)步增收。消費問題,包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障覆蓋率、學(xué)校教育、看病就醫(yī)等因素,會使農(nóng)村增加的收入流到城市。因此,在市場化背景下經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、工業(yè)化程度越高,越需要加強(qiáng)對農(nóng)村的保護(hù)和支持,特別是處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族聚居村?，F(xiàn)階段,國家把擴(kuò)大農(nóng)村消費作為擴(kuò)大內(nèi)需的著力點,地方不能簡單地把擴(kuò)大農(nóng)村消費理解為向農(nóng)村推銷工業(yè)產(chǎn)品,而是把增加農(nóng)民就業(yè)和收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點措施。[5]

(一)增加農(nóng)民就業(yè)和收入。一是加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度,打造農(nóng)副業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。如幫助龍河村的養(yǎng)牛形成產(chǎn)業(yè)化,形成延邊黃牛品牌,促進(jìn)山區(qū)以副補(bǔ)農(nóng)的良好發(fā)展局面。二是解決市場信息不對稱,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷難對接,容易過度刺激或抑制生產(chǎn)。如東盛涌鎮(zhèn)的大米曾經(jīng)是“宮廷御米”,可是高質(zhì)量的大米卻賣不出好價格,影響了農(nóng)民種無公害大米的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施普遍存在灌溉設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、灌溉方式落后等問題。四是通過1:1的配套資金辦法,吸引出國返鄉(xiāng)人員將勞務(wù)資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營中。

(二)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。通過增加公共消費品的投入,使農(nóng)村社會成員獲得一種“社會大家庭”的感覺,讓人感到農(nóng)村生活方式也是有意義、有體面和尊嚴(yán)的。一是加強(qiáng)對農(nóng)村路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。二是加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。如城鄉(xiāng)連鎖超市、文化館、文化廣場、醫(yī)療設(shè)備等,減少對城市消費的過度依賴。三是實施農(nóng)村社會保障制度,讓老弱病殘能夠衣食無憂,又為種糧能手拓寬發(fā)揮才能的空間。四是減免農(nóng)村初、高中學(xué)生的一部分學(xué)費。五是建立符合農(nóng)村生產(chǎn)力水平的合理消費方式,引導(dǎo)農(nóng)民處理好消費與積累的關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村文明禮儀、文明婚禮、文明喜慶、文明葬禮,減輕農(nóng)村生活開支過大。

[1]孫立平.對社會二元結(jié)構(gòu)的新認(rèn)識[J].學(xué)習(xí)月刊,2007 (1):15-16.

[2]延邊州統(tǒng)計局.延邊統(tǒng)計年鑒:2008[M].長春:吉林人民出版社,2008.

[3]童星,嚴(yán)新明.制度、文化與社會時空——中國消費社會問題研究[J].江西社會科學(xué),2006(10):8-11.

[4][美]赫伯特·馬爾庫塞.單向度的人[M].劉繼,譯.上海:上海譯文出版社,2006:8-9.

[5]張紅宇,等.當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2009(2):4-10.

The Change of Urban and Rural Structure in Korean-inhabited Areas in the Context of Marketization

SUN Kui,ZHANG Chun-mei

(Research Institute ofNortheasternMinorityNationalities,Dalian NationalitiesUniversity,Dalian116600,China)

The papermakes an on-the-spot investigation concerning the production,income increase and consumption in the areas ofLonghe and Taiping ofDongshengyong in Yanbian,and a conclusion is drawn that in the circumstances of weak infrastructure in rural areas and inadequate public service facilities in urban districts,the phenomenon that rural consumption is becoming urbanized owing to marketization will result in the widening gap be tween urban and rural areas and may last for a long t ime.The paper points out that more attention should be focused on both how to increase the employment and income of farmers,and how to improve rural living conditions.

marketization;korean ethnic group;korean-inhabited areas;urban-rural structure

C95

A

1008-2395(2010)03-0082-04

2009-11-09

孫巋(1968-),男,大連民族學(xué)院東北少數(shù)民族研究院副教授,民族學(xué)博士,主要從事民族學(xué)、民族理論與政策研究。張春梅(1973-),女,大連民族學(xué)院外國語言文化學(xué)院講師,主要從事語言學(xué)和民族學(xué)研究。