宜都市農(nóng)機技術(shù)推廣站 王家宏 陳硯平

宜都是“魚米之鄉(xiāng)”，更是柑桔、茶葉特色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)。宜都市擁有版圖面積1357km2，耕地面積1.58萬 hm2。2009年糧食總播面積2.48萬hm2、總產(chǎn)量128798t；油料總播面積0.91萬hm2、總產(chǎn)量19386t；茶葉面積0.53萬hm2，總產(chǎn)量10009t；柑桔面積2萬hm2，總產(chǎn)量450532t；農(nóng)民人平純收入達到6700元以上。

全市現(xiàn)有農(nóng)機擁有量：17.64萬 kW，其中：大中拖拉機920臺，1.87萬kW；小型拖拉機730臺，0.55萬kW；收割機28臺；插秧機77臺；茶葉修剪、采摘機1028臺；水果打蠟機97臺。2009年完成機械耕整1.03萬hm2，機械植保3.04萬 hm2，茶葉機械修剪采摘面積0.43萬 hm2，農(nóng)機綜合作業(yè)水平為67%，農(nóng)機具現(xiàn)階段配套比為1∶2.6。

農(nóng)業(yè)機械基本特點是“三多三少”，即動力機械多，作業(yè)機具少；低性能機械多，高性能機械少；單一性能多，多功能少。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不夠合理，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、加工業(yè)機械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)等發(fā)展還較緩，農(nóng)機技術(shù)推廣任重道遠。

宜都市委、市政府提出了“兩個率先”的奮斗目標(biāo)，即在全省率先進入全國百強縣市、在全省率先實現(xiàn)小康水平。市農(nóng)機技術(shù)推廣部門正搶抓歷史契機，搞好大合唱，在優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局上下功夫，在落實農(nóng)機技術(shù)推廣科學(xué)路徑上做“文章”：

1 優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局，找尋適合本地發(fā)展特色的農(nóng)機技術(shù)推廣路徑

1.1 審視農(nóng)機發(fā)展現(xiàn)狀，走新、特、優(yōu)農(nóng)機化技術(shù)推廣路徑

1.1.1 提升報廢更新速度，大力推廣新型適用機械化技術(shù)從農(nóng)機裝備構(gòu)成來看，由于歷史欠賬多,存在機具老化、技術(shù)落后等問題，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市使用10年以上的大中型拖拉機占40%，小型拖拉機占60%以上。使用應(yīng)當(dāng)報廢的農(nóng)業(yè)機械，不僅降低使用效率和作業(yè)質(zhì)量，而且?guī)砟芎母摺踩圆?、對環(huán)境污染嚴重等諸多問題，制定出臺農(nóng)機具報廢更新制度刻不容緩。通過機具報廢更新，大力推廣山地果園運輸機械化技術(shù)、水稻插秧機械化技術(shù)、油菜直播（移栽）及收獲機械化技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用機械化技術(shù)、馬鈴薯收獲機械化技術(shù)、玉米收獲機械化技術(shù)、精養(yǎng)魚池增氧、制粒及投餌機械化技術(shù)、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖飼料加工機械化技術(shù)。

1.1.2 服務(wù)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選配一批特色產(chǎn)業(yè)機械化技術(shù)

隨著特色產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，宜都農(nóng)機新機具、新技術(shù)的推廣要“變軌”，順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展脈搏，選配一批特色產(chǎn)業(yè)機械化技術(shù)，為實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。

（1）柑桔生產(chǎn)全程機械化技術(shù)。一是桔園機械抽糟；二是桔園機械中耕；三是機械挖穴；四是機械采摘；五是柑桔園節(jié)水灌溉技術(shù)；六是柑桔機械精深加工技術(shù)。

（2）茶葉生產(chǎn)全程機械化技術(shù)。一是茶園機械中耕；二是茶園機械修剪；三是茶葉機械采摘；四是茶葉機械精深加工；五是茶園節(jié)水灌溉技術(shù)。

（3）畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)機械化。畜牧業(yè)主要以青草機械收割、優(yōu)化配套設(shè)施養(yǎng)殖為突破口；水產(chǎn)業(yè)要以提高深加工技術(shù)為主，提升出口創(chuàng)匯能力。

1.1.3 發(fā)展低碳農(nóng)機，推廣低耗能優(yōu)勢農(nóng)機技術(shù)

為了改變農(nóng)機作業(yè)惡劣的生產(chǎn)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，積極發(fā)展低碳農(nóng)機。一是提倡農(nóng)民朋友使用耗油量低、廢氣排量少、效率高的農(nóng)業(yè)機械；二是通過機械收割，推廣秸稈能源化利用技術(shù)，大力發(fā)展清潔能源。

1.2 結(jié)合購機補貼政策，走最適應(yīng)農(nóng)民需要的農(nóng)機技術(shù)推廣路徑

1.2.1 用足政策，推廣補貼目錄上的農(nóng)業(yè)機械

國家出臺農(nóng)機購置補貼政策，是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、增加農(nóng)民收入的重要舉措，具有舉足輕重的作用。因此，要切實推廣國家和省級出臺的補貼目錄上的農(nóng)業(yè)機械，在執(zhí)行政策上不走樣，把好事辦好，把實事辦實。

1.2.2 以人為本，推廣農(nóng)民最需要的農(nóng)業(yè)機械

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的根本目的在于減輕農(nóng)民勞動強度，增加農(nóng)民收入。要切實維護和確立農(nóng)民的市場主體地位，緊緊圍繞農(nóng)民需求，發(fā)展適合農(nóng)民使用、受農(nóng)民歡迎的農(nóng)機具，努力滿足農(nóng)民群眾在生產(chǎn)中要求最迫切的農(nóng)機作業(yè)需求。

松木坪鎮(zhèn)三山農(nóng)貿(mào)公司是1個擁有100hm2茶園的民營企業(yè)，前幾年飽受了茶園無人修剪，茶葉無人采摘之苦，近幾年先后購置了耕整機4臺，茶葉修剪、采摘機24臺，機動噴霧器10臺，聘請人員專門成立了機械作業(yè)隊，對茶園進行中耕松土，茶葉修剪、采摘、制作和機械噴灌，較好地解決了勞力矛盾，成為了我市農(nóng)業(yè)企業(yè)走農(nóng)機化發(fā)展道路的一面旗幟。

1.2.3 強化服務(wù)，推廣具備良好售后服務(wù)條件的機械

農(nóng)機具生產(chǎn)、銷售企業(yè)，要強化售后服務(wù)，不僅要承擔(dān)自身責(zé)任，還要承擔(dān)社會責(zé)任。推廣具備良好售后服務(wù)條件的機械，是推動和諧社會建設(shè)的必然要求，是維護消費者合法權(quán)益根本需要，是農(nóng)機推廣部門真誠為“三農(nóng)”服務(wù)的具體體現(xiàn)，是提高農(nóng)機具利用率，增加農(nóng)機經(jīng)營者收入的重要途徑。

1.3 圍繞農(nóng)機項目建設(shè)，走有利農(nóng)機技術(shù)集成提升的農(nóng)機推廣路徑

1.3.1 優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局，要靠農(nóng)機項目驅(qū)動

優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局，不僅要靠市場自身調(diào)節(jié)，還需要根據(jù)國內(nèi)外農(nóng)機化發(fā)展趨勢，由政府（農(nóng)機）職能部門通過科學(xué)論證，篩選、實施一批優(yōu)質(zhì)項目，輻射、帶動、引導(dǎo)農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機械，有效地改善農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加速新機具新技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐。

1.3.2 農(nóng)機技術(shù)集成提升，要靠農(nóng)機項目擴展

目前農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)檔次偏低，質(zhì)量不盡如意是不爭的事實，實施農(nóng)機技術(shù)集成提升已迫在眉睫。農(nóng)機技術(shù)集成提升不能簡單重復(fù)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，立足高起點、先進性、前瞻性進行謀劃。農(nóng)機技術(shù)集成提升，需要通過農(nóng)機項目，爭取部、省農(nóng)機購置補貼資金和當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化專項資金，創(chuàng)新推廣機制，擴展、延伸推廣智能化、自動化、適用性較強的農(nóng)機產(chǎn)品和技術(shù)。

1.3.3 提升農(nóng)機推廣公共服務(wù)能力，要靠農(nóng)機項目實現(xiàn)

農(nóng)機技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分。農(nóng)機技術(shù)推廣直接立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民；是農(nóng)機科技成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力的橋梁，是聯(lián)系科研機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民群眾的紐帶；是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)機械化水平不可忽視的技術(shù)力量。目前，農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)單位性質(zhì)定位差異大，技術(shù)力量薄弱，經(jīng)費困難，推廣手段滯后，不能適應(yīng)進入“快車道” 農(nóng)機化發(fā)展的需要。提升農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)公共服務(wù)能力，推進農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，必須依靠農(nóng)機項目，增加對農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)的投入，為農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)的發(fā)展添加動力。

1.4 發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織，走培育農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等服務(wù)體系建設(shè)的農(nóng)機推廣路徑

1.4.1 農(nóng)機服務(wù)組織是優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)的載體

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，我市的農(nóng)機社會化服務(wù)體系結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊等新型農(nóng)機社會化服務(wù)組織從無到有、從小到大、從弱到強，為促進農(nóng)民增收和農(nóng)機化又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。截止到2009年底，我市共發(fā)展村級農(nóng)機合作社2個，農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊5個，農(nóng)機大戶100個。除擁有耕整機械、聯(lián)合收獲機械、播種機械、植保機械、茶葉修剪采摘機械外，還擁有高性能機電一體化、光電一體化的插秧機、茶葉分選機和水果分選機。2009年共完成機耕面積0.5萬hm2，機播面積0.04萬hm2，機收面積0.17萬hm2，茶園修剪0.23萬hm2，茶葉機采茶6000t，茶葉加工8500t，取得作業(yè)收入1400.5萬元，純收入489萬元的良好經(jīng)濟效益。

五眼泉鄉(xiāng)明泉精制茶廠是一家聚生產(chǎn)、加工、銷售精制茶為一體的民營企業(yè)。擁有茶葉加工設(shè)備54臺套，其中精制設(shè)備26臺套。為充分發(fā)揮加工設(shè)備的潛能，以茶廠為核心，成立了茶葉專業(yè)合作社機械修剪采摘服務(wù)隊，購有7臺茶葉修剪采摘機械，配備技術(shù)和操作人員50人，常年服務(wù)周邊茶農(nóng)255戶。2009年明泉精制茶廠加工本廠干茶54萬kg，通過修剪采摘服務(wù)收購農(nóng)戶鮮葉加工干茶6.7萬kg，完成銷售收入270萬元，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。

1.4.2 農(nóng)機服務(wù)效益是優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的條件

進一步提高農(nóng)機服務(wù)效益，首先要增加對發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織的資金投入。一是各級政府從新農(nóng)村建設(shè)資金中安排一定的比例，用于支持完善農(nóng)機服務(wù)組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是各級農(nóng)機主管部門在落實農(nóng)機購置補貼政策時，應(yīng)向農(nóng)機服務(wù)組織傾斜，優(yōu)先安排，引導(dǎo)他們增加資金投入，購置和使用大中型、高性能的農(nóng)業(yè)機械，不斷增強服務(wù)“三農(nóng)”的能力；三是農(nóng)村金融機構(gòu)要安排低息的農(nóng)機化貸款，扶持農(nóng)機服務(wù)組織進行農(nóng)業(yè)機械設(shè)備更新；四是在農(nóng)民科技人才培訓(xùn)“陽光工程”中，優(yōu)先安排農(nóng)機服務(wù)組織成員進行農(nóng)機具操作技術(shù)培訓(xùn)。

1.4.3 改善農(nóng)機作業(yè)市場環(huán)境是優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的前提

購買和優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，前提是要改善農(nóng)機作業(yè)市場環(huán)境，使農(nóng)機作業(yè)市場有利可圖，有錢可賺。一是要改善土地條件，引導(dǎo)農(nóng)民連片種植，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，各級政府應(yīng)高度重視；二是要創(chuàng)新機制，在大規(guī)模組織機械服務(wù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，還要大力引導(dǎo)市內(nèi)機手赴外跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機組織化程度和利用效率；三要整合資源，結(jié)合土地整理和通村公路等項目實施，高起點規(guī)劃，抓好機耕路及橋、洞、涵等配套設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)條件；四要通力協(xié)作，積極探索建立當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)機、公安“三位一體”的工作機制，強化監(jiān)管手段，搞好聯(lián)合執(zhí)法，加大綜合整治力度，為農(nóng)機作業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境；五要大膽嘗試，通過物價、農(nóng)機兩家協(xié)商，確定本轄區(qū)內(nèi)各類農(nóng)機作業(yè)指導(dǎo)價格，堅決遏制農(nóng)機作業(yè)市場無序競爭行為，保護機手合理收益，減輕農(nóng)民負擔(dān)；六要優(yōu)化服務(wù)，大力發(fā)展中介服務(wù)組織，全面搞好引機下田和信息、食宿、送油等各項跟蹤服務(wù)；七要強化職責(zé)，建立健全農(nóng)機培訓(xùn)體系，著力提高農(nóng)機手駕駛操作技術(shù)水平，增強法制觀念和安全意識。

1.5 依托新農(nóng)村建設(shè)，走適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)共同發(fā)展的農(nóng)機推廣路徑

宜都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化還是一個薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)機推廣應(yīng)由耕種收環(huán)節(jié)機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程機械化延伸，在圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局上，因地制宜逐步推動經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機械化，全面服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)；在地理地勢區(qū)位上，由沿江平原向丘陵、山區(qū)推進，促進全市農(nóng)機化平衡發(fā)展。

2 轉(zhuǎn)變農(nóng)機發(fā)展方式，根本在于農(nóng)機技術(shù)推廣方式的轉(zhuǎn)變

2.1 必須與公益性職責(zé)結(jié)合，強化農(nóng)機推廣理念

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》第二十三條規(guī)定：國家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗示范基地為依托，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。促進法規(guī)定了縣級農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)提供服務(wù)必須是無償性、公益性，不能開展有償性、收費性服務(wù)。

在發(fā)揮農(nóng)機推廣部門公益性職責(zé)的同時，還要發(fā)揮農(nóng)機部門的主體作用，農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)隊帶頭作用，農(nóng)機科技示范基地示范作用，促進農(nóng)機化事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2.2 必須與農(nóng)機科研機構(gòu)結(jié)合，縮短農(nóng)機推廣路徑

農(nóng)機推廣部門長期工作在一線，對“三農(nóng)” 需要什么機械最清楚、最了解。農(nóng)機科研機構(gòu)技術(shù)力量強，項目多，資金相對雄厚。只有經(jīng)常性組織農(nóng)機推廣部門與農(nóng)機科研機構(gòu)相互交流，直面銜接，互通信息，共榮共贏，才能縮短農(nóng)機推廣時間，加速農(nóng)機科技成果的轉(zhuǎn)換。

2.3 必須與農(nóng)機化發(fā)展目標(biāo)結(jié)合，轉(zhuǎn)變農(nóng)機推廣方式

農(nóng)機推廣活動是實踐性、目的性很強的活動，不是抽象的，而是具體的工作。因此，農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)緊密圍繞全市即將出臺的“十二五” 農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，適時推廣；圍繞全年農(nóng)機化工作目標(biāo)，重點推廣；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有序推廣。分清輕重緩急，先后順序，一抓到底。

2.4 必須與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合，規(guī)避農(nóng)機推廣風(fēng)險

農(nóng)機技術(shù)推廣必須緊貼全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將工作重點和方向及時調(diào)整到大力發(fā)展柑桔、茶葉、糧油生產(chǎn)機械化上來，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)做好農(nóng)機技術(shù)推廣等公共服務(wù)能力建設(shè)工作，減少盲目引進，把握“適用規(guī)模”四字方針，規(guī)避農(nóng)機推廣風(fēng)險，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機技術(shù)推廣工作。